實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義與重點(diǎn)

王小玲

[摘?要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大會(huì)議中提出的一種針對性鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)起到促進(jìn)和推動(dòng)作用的宏觀戰(zhàn)略要求。在新經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，對于促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和完善有重要的影響，為了更好地推進(jìn)和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的達(dá)成，需要針對這一戰(zhàn)略本身的意義和實(shí)施重點(diǎn)進(jìn)行明確和把握，以便提出具有可行性的鄉(xiāng)村振興對策，為有效落實(shí)這一宏觀戰(zhàn)略要求打好基礎(chǔ)。本文分別對這一戰(zhàn)略的意義和重點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的實(shí)施對策。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略重點(diǎn);意義分析;對策研究

文章編號(hào)：2095-4085（2019）12-0025-02

鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，對于我國的社會(huì)建設(shè)和發(fā)展來講，是一項(xiàng)非常重要的戰(zhàn)略要求和發(fā)展目標(biāo)。對于提升鄉(xiāng)村提取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、改善鄉(xiāng)村地區(qū)人民的物質(zhì)生活和精神生活狀態(tài)有重要的意義。找到科學(xué)的路徑，沿著正確的思路實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是目前鄉(xiāng)村地區(qū)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

1?戰(zhàn)略意義分析

1.1?有助于解決我國社會(huì)發(fā)展的主要矛盾

在新的社會(huì)發(fā)展階段，我國社會(huì)主義建設(shè)的主要矛盾集中在人民日益增長的多元生活需求，發(fā)展的平衡性和充分性之間的矛盾。其中城市和鄉(xiāng)村地區(qū)，是從客觀上優(yōu)于地理位置的差異，造成這種矛盾的典型代表[1]。在我國長期的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展較之城市地區(qū)，在整體的速度和先進(jìn)性上都有一定的滯后性，這也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要原因，在長期的發(fā)展中，由于鄉(xiāng)村地區(qū)與城市地區(qū)在客觀環(huán)境條件，資源分配，人員配置，資金配備上都存在一定的差距。在長期的發(fā)展中，就拉開了一定的距離。這也就意味著出現(xiàn)了上文所提到的發(fā)展不均衡，不充分的問題。從解決這一矛盾的具體辦法的角度上來講，本著城鎮(zhèn)一體化的原則，拉近城市與鄉(xiāng)村地區(qū)在發(fā)展?fàn)顟B(tài)和速度上的距離，從而結(jié)局我國社會(huì)發(fā)展在現(xiàn)階段存在的主要矛盾。城鎮(zhèn)一體化的具體政策，實(shí)際上是實(shí)踐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要方法。

1.2?是對以人民為中心的理念的踐行

以人民為中心，為人民服務(wù)，是黨和國家發(fā)展建設(shè)的一個(gè)根本目和要求，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，也是圍繞著這一根本目的和要求提出的。從受益者的角度上來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行最能夠改善和解決的問題，就是鄉(xiāng)村地區(qū)廣大人民群眾的生活質(zhì)量和精神生活層面的幸福感?；卩l(xiāng)村地區(qū)的區(qū)域性特點(diǎn)[2]。在鄉(xiāng)村振興的具體戰(zhàn)略內(nèi)容結(jié)構(gòu)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好農(nóng)民發(fā)展進(jìn)步服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及搞好新農(nóng)村的建設(shè)，這些具體的工作任務(wù)和內(nèi)容，實(shí)際上都是與鄉(xiāng)村地區(qū)的人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活有著非常緊密聯(lián)系的內(nèi)容，可見這項(xiàng)戰(zhàn)略的推進(jìn)，實(shí)際上也是起到以人民為中心，為人民服務(wù)的切實(shí)效果的。

1.3?是基于對外開放解決市場經(jīng)濟(jì)深層矛盾的推動(dòng)力

改革開放政策，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵動(dòng)力。在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，資源配置的科學(xué)性和充分性都得到了顯著的優(yōu)化，市場成了主導(dǎo)資源配置的重要環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，社會(huì)勞務(wù)分工的細(xì)致程度越來越高，這就引發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生產(chǎn)過程的問題[3]。為了解決這一問題，對外開放的路徑被開辟出來。只有從國際和國內(nèi)兩個(gè)維度上抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，才能良好的調(diào)節(jié)這一矛盾，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，其解決發(fā)展的均衡性和充分性問題的意義使其成為拓展國際合作路徑，優(yōu)化國際合作方式，引導(dǎo)對內(nèi)對外投資的重要內(nèi)部保障，其在我國內(nèi)部發(fā)展中起到的作用在于，形成不同側(cè)重點(diǎn)的相互補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，從而保持對內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的穩(wěn)定性。便于發(fā)展中的格局和狀態(tài)控制。能夠在逐步發(fā)揮作用的狀態(tài)下達(dá)到對我國市場經(jīng)濟(jì)深層次矛盾解決的推動(dòng)效果。

1.4?是推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)各方面全方位發(fā)展的主要任務(wù)

這方面的重要意義是從鄉(xiāng)村地區(qū)自身發(fā)展的角度進(jìn)行探討的。對于鄉(xiāng)村地區(qū)的自身發(fā)展來說，這一戰(zhàn)略的實(shí)施和推動(dòng)，不僅會(huì)為這一地區(qū)的發(fā)展帶來更多的資金、資源和發(fā)展優(yōu)惠政策，在解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的實(shí)際問題方面，也有重要的意義。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，不僅農(nóng)村地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)問題取得了顯著的發(fā)展成效，在經(jīng)濟(jì)收入，城鎮(zhèn)化人口等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展?fàn)顩r的重要衡量指標(biāo)方面，也都有非常顯著的改善。另外，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)生活質(zhì)量的提升外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的范圍還涉及了文化教育領(lǐng)域。也就是說，針對鄉(xiāng)村的振興不僅是局限于人們的物質(zhì)生活范圍的，在精神和文化生活方面，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，也實(shí)現(xiàn)了一部分教育專業(yè)人才和精神文明以及文化建設(shè)的資源和專業(yè)人才，從而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到文化宣傳全面的為鄉(xiāng)村地區(qū)本身的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

2?戰(zhàn)略重點(diǎn)分析

2.1?結(jié)合實(shí)際樹立科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)

鄉(xiāng)村地區(qū)從范圍和性質(zhì)上來講，屬于一個(gè)綜合性的概念。這也就意味著不同地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展基礎(chǔ)都存在一定的差異，從鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略所涉及的問題范圍上來講，糧食生產(chǎn)和安全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，生態(tài)環(huán)境維護(hù)和建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以成功實(shí)踐的主要切入路徑，也是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。只有因地制宜，結(jié)合實(shí)際確立科學(xué)的目標(biāo)，才能更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，實(shí)踐鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。從具體實(shí)踐的角度上來說，例如，在具體的發(fā)展實(shí)踐原則上來講，堅(jiān)持少耕休耕的選擇。對于離城市較近的鄉(xiāng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)注重以城市的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變。而且在具體的發(fā)展目標(biāo)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同地區(qū)的鄉(xiāng)村自然環(huán)境，土地條件和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀瑘?jiān)持宜糧則糧、宜草則草的原則，針對不同地區(qū)的實(shí)際情況開發(fā)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，再結(jié)合具體的模式加大針對性的發(fā)展生產(chǎn)力度，同步配合相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作。

2.2?提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性

這一點(diǎn)主要是指，在實(shí)踐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，具體的落實(shí)人員應(yīng)當(dāng)注重在思路上和方法上的更新，并且積極引進(jìn)多樣化的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)的設(shè)備和工具，從而促進(jìn)人力資源，地權(quán)分配，資金運(yùn)作以及技術(shù)引進(jìn)這四個(gè)方面的共同發(fā)展，使其能夠更加全面有效地為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展和建設(shè)提供服務(wù)。例如，在人力資源調(diào)配方面，應(yīng)當(dāng)首先注重先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展建設(shè)的先進(jìn)人才的引進(jìn)，并且同步做好相應(yīng)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。另外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳力度，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)關(guān)注程度，從而促進(jìn)資金資源的引進(jìn)和作用的發(fā)揮。最后，關(guān)于技術(shù)引進(jìn)方面，在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，也要積極從城市地區(qū)引入相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)人才，切實(shí)為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。

2.3?完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)

這一點(diǎn)主要是指，在鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)形態(tài)維護(hù)和穩(wěn)定發(fā)展方面，通過政策和制度的制定，以及相關(guān)監(jiān)督部門和人員的配備，解決傳統(tǒng)發(fā)展模式下鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展存在的具體問題。以制度規(guī)范鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并且通過政府的宏觀調(diào)控力量，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面撥付充足的資金輔助建設(shè)，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的公共服務(wù)水平和運(yùn)行穩(wěn)定性。縮小其與城市發(fā)展模式的距離。

3?結(jié)?語

總的來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展和建設(shè)的重要推動(dòng)力，落實(shí)這一戰(zhàn)略的部門和具體工作人員，應(yīng)當(dāng)對這戰(zhàn)略的內(nèi)容和要求有一個(gè)全面準(zhǔn)確的認(rèn)知，從而切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)工作，使我國鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展和建設(shè)有更大的動(dòng)力和更加明確的方向。

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