依規(guī)治黨在全面從嚴(yán)治黨中的地位和作用研究

戴開成

摘 要： 依規(guī)治黨體現(xiàn)了我國依法治國的要求，在全面從嚴(yán)治黨中占據(jù)重要地位。依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的前提條件，體現(xiàn)了我國反腐倡廉的決心，促進了制度的不斷完善，推進了全面從嚴(yán)治黨、法治建設(shè)的實現(xiàn)。要充分發(fā)揮依規(guī)治黨在全面從嚴(yán)治黨中的作用，就要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，形成紀(jì)律嚴(yán)明的領(lǐng)導(dǎo)集體，完善社會主義法治體系全面推進，堅持實踐，在實踐中檢驗和完善。

關(guān)鍵詞： 依規(guī)治黨； 從嚴(yán)治黨； 現(xiàn)狀； 意義

中圖分類號： D262.13 文獻標(biāo)識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.01.016

我國始終堅持法治政府、法治國家、法治政府的建設(shè)。而對于執(zhí)政黨，我國始終堅持依法執(zhí)政的政策，我國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地走依法治國的路線。依規(guī)治黨被納入社會主義法治體系當(dāng)中，黨規(guī)黨章的地位不斷提升，依規(guī)治黨在全面從嚴(yán)治黨中的地位作用日益顯現(xiàn)。那么把握住依規(guī)治黨的重要性，對于全面從嚴(yán)治黨將會產(chǎn)生重大影響。首先我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)準(zhǔn)依規(guī)治黨的主要內(nèi)涵，明確黨規(guī)黨章的重要地位。依規(guī)治黨要求執(zhí)政黨按照黨規(guī)黨章來管黨治黨，正因為黨規(guī)黨章是嚴(yán)于法律的，那么依規(guī)從嚴(yán)治黨的目標(biāo)才會慢慢實現(xiàn)，這樣依規(guī)治黨對于全面從嚴(yán)治黨的深刻影響才能體現(xiàn)出來。而從嚴(yán)治黨的要求是中國共產(chǎn)黨在黨規(guī)黨章的指引下辦事，從嚴(yán)治黨對于加強黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用?！皬膰?yán)治黨”對于我國共產(chǎn)黨適應(yīng)執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟等新情況新問題也具有不可磨滅的影響。然而要更好地做到全面從嚴(yán)治黨，需要更加嚴(yán)格的規(guī)章制度來規(guī)范行為，正因為黨規(guī)黨章具有這樣的特殊性，依規(guī)治黨在全面從嚴(yán)治黨中占據(jù)重要地位。

一、依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的前提條件

從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是需要我們依照規(guī)章制度來管黨治黨，從嚴(yán)治黨作為中國共產(chǎn)黨的治黨及執(zhí)政理念，是中國應(yīng)當(dāng)堅守的實踐理論，通過歷任黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的不斷創(chuàng)新與完善，已經(jīng)擁有了鮮明的中國特色。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，始終需要用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來進行約束。無論在行為或者是思想上的嚴(yán)格要求，都是必不可少的，黨內(nèi)的要求應(yīng)當(dāng)始終把握“嚴(yán)”這個字。對于黨內(nèi)的各項活動應(yīng)當(dāng)按照黨內(nèi)的規(guī)章制度進行，任何人不得有超越黨章黨規(guī)的行為。同時對黨內(nèi)全體成員應(yīng)當(dāng)進行思想教育，不斷提升黨員的素養(yǎng)，提升辦事水平。通過依規(guī)治黨，建立嚴(yán)格的黨內(nèi)法規(guī)體系，使得黨內(nèi)作風(fēng)更加端正，清除黨內(nèi)的不正之風(fēng)。黨員應(yīng)當(dāng)樹立堅定的理想和信念，為祖國的建設(shè)以及中國共產(chǎn)黨的發(fā)展作出不懈努力。在黨章黨規(guī)的要求下，不斷提高黨員的思想覺悟，堅定杜絕腐敗，用嚴(yán)格的要求來約束自身行為。通過黨內(nèi)的規(guī)章制度，使黨風(fēng)黨紀(jì)更加嚴(yán)格，黨組織管理更加系統(tǒng)化，黨員干部同時應(yīng)該繼承和發(fā)揚黨內(nèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，更好地為中國共產(chǎn)黨的發(fā)展貢獻力量。

1. 中國共產(chǎn)黨在我國占據(jù)重要地位，中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，對于我國的各項工作起著組織和引導(dǎo)作用。我國國情也要求我國必須堅定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位放在重要位置。黨的核心地位的確立對于我國的經(jīng)濟政治的發(fā)展具有重要意義。正因為中國共產(chǎn)黨在各項工作中的特殊地位，那么對于黨內(nèi)的規(guī)范也同樣應(yīng)當(dāng)被重視。依規(guī)治黨對于黨的先進性具有重要作用，同樣因為黨的特殊地位，我們需要用更加嚴(yán)格的要求規(guī)范黨內(nèi)的各種行為。從嚴(yán)治黨在管黨治黨中是不容小視的，我們需要用更加嚴(yán)格的要求來規(guī)范執(zhí)政黨的行為。歷史也告訴我們，只有堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依規(guī)來管黨治黨，才給我們帶來了今天經(jīng)濟政治的飛速發(fā)展，才有了我們今天安穩(wěn)幸福的生活環(huán)境，才對形成我國先進的思想理論體系具有促進作用。并且黨內(nèi)規(guī)章制度是黨管黨治黨依照的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，那么從嚴(yán)治黨必須依照黨內(nèi)法規(guī)進行管理。

2. 黨的十八屆六中全會以來，以習(xí)近平同志為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，堅持貫徹從嚴(yán)治黨，狠抓“嚴(yán)”。始終堅持“嚴(yán)要求，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)” 來管黨治黨，把嚴(yán)要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)貫穿管黨治黨的整個過程?，F(xiàn)階段各項規(guī)章制度日漸完善，從嚴(yán)治黨的方針政策也更加受到重視。高度注重從嚴(yán)治黨的落實，是以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治黨的切入點。[1]隨著經(jīng)濟的不斷進步，對各方面的要求也不斷提高，對于從嚴(yán)治黨的要求也在逐漸上升，以習(xí)近平同志為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央也堅持提升黨的先進性。那么我們可以通過文化潛移默化的影響來推動黨的治理和管理。在黨內(nèi)弘揚中華民族傳統(tǒng)精神，使傳統(tǒng)優(yōu)秀文化在黨內(nèi)得到更好的學(xué)習(xí)和傳播。使得執(zhí)政黨能夠明白什么是正確的思想，通過思想教育來實現(xiàn)依規(guī)治黨、依法治國。從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)了共產(chǎn)黨反腐倡廉的決心，體現(xiàn)了增強黨的先進性的要求。黨中央也在不斷宣傳反腐與廉政建設(shè)，使得清正廉潔的思想更加深入人心。只有堅持依規(guī)治黨才能更加有效的反腐，帶來更加清明的政治生活環(huán)境。

3. 隨著政治制度等各方面的不斷完善，對于各方面的要求也在日趨嚴(yán)格。昔日的法律制度已經(jīng)不能夠滿足執(zhí)政黨的要求，需要有更加嚴(yán)苛的制度來約束黨內(nèi)活動。清正廉潔一直是我們黨所倡導(dǎo)的，隨著思想的不斷進步發(fā)展，對于黨內(nèi)的自身制度建設(shè)也應(yīng)當(dāng)跟上時代進步的腳步，否則對黨員干部隊伍清正廉潔的倡導(dǎo)無法落到實處。因此我們更加需要嚴(yán)厲的制度來對約束違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。雖然我國的法律制度已經(jīng)較為完善，但是還需要形成更加完備的體系。隨著黨內(nèi)規(guī)章被納入社會主義法治體系當(dāng)中，也能夠從側(cè)面更好地體現(xiàn)我國執(zhí)政黨對法治的重視。隨著黨內(nèi)法規(guī)的地位不斷提高，可以明確知道我國執(zhí)政黨對自身發(fā)展的嚴(yán)格要求，更是對從嚴(yán)治黨的嚴(yán)苛要求。正因為需要有清正廉潔的作風(fēng)，那么依規(guī)從嚴(yán)治黨也要隨著時代的發(fā)展不斷更新，不斷用新的規(guī)章制度來完善從嚴(yán)治黨的要求。

二、依規(guī)治黨在全面從嚴(yán)治黨中的作用研究

治黨依靠的是黨內(nèi)的黨規(guī)黨章，依規(guī)治黨在全面從嚴(yán)治黨中占據(jù)著重要地位，同時也發(fā)揮著其重要作用。全面從嚴(yán)治黨的重中之重就是要時刻保證黨內(nèi)的清正廉潔，不得出現(xiàn)任何的腐敗現(xiàn)象，時刻保持公正廉潔。而通過依規(guī)從嚴(yán)治黨，顯現(xiàn)出我國在反腐倡廉上的決心。根據(jù)我國的國家性質(zhì)，我國是具有中國特色的社會主義制度。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷進步發(fā)展。隨著經(jīng)濟政治的不斷發(fā)展，同時在依規(guī)治黨與依法治國的要求下，我國執(zhí)政黨不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式。

1. 依規(guī)治黨體現(xiàn)了我國反腐倡廉的決心。建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。[2]一個政黨是絕對不容許腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的，腐敗必然會導(dǎo)致風(fēng)氣敗壞。如前所述，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，對于其他方面的要求也在進步。正因為物質(zhì)已經(jīng)基本得到滿足，我國現(xiàn)在需要做的是在這樣的前提下，更好地建立一個清正廉潔的政治環(huán)境。那么依規(guī)治黨在為了實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨中就具有重要的作用。依規(guī)治黨體現(xiàn)了我國全面從嚴(yán)治黨的要求，也明確顯示我國在反腐倡廉工作中的堅定心理。依規(guī)治黨推動著我國執(zhí)政黨管黨治黨工作的有效運行，而從嚴(yán)治黨更是反腐倡廉工作的重要保障。我們應(yīng)當(dāng)依規(guī)從嚴(yán)治黨，以便更好地進行反腐倡廉工作，也為了黨能夠朝著健康的方向發(fā)展。依照黨內(nèi)規(guī)章來管黨治黨，以更加嚴(yán)格的要求來管理，將使得執(zhí)政黨不斷提升自身的能力。用更加嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)來衡量其行為，會整體提升黨組織隊伍的素養(yǎng)，各黨組成員也會通過不斷的學(xué)習(xí)來彌補自身的不足。反腐倡廉工作也將會有很大進展，從依規(guī)治黨的環(huán)節(jié)，我們也能看到中國共產(chǎn)黨在反腐倡廉工作中的決心。從而使得依規(guī)治黨在全面從嚴(yán)治黨中的地位作用更加明確，依規(guī)治黨對管黨治黨存在必要性。黨的紀(jì)律是共產(chǎn)黨的生命，《紀(jì)律處分條例》規(guī)定必須堅持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，必須用“六項紀(jì)律”衡量黨組織和黨員的行為活動，開列負(fù)面清單，守住底線、一寸不讓。[3]中國共產(chǎn)黨各組織各成員都不得有違法違紀(jì)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)懲。必須在最基本的底線范圍內(nèi)活動，始終明確辦事的底線，不能有絲毫倦怠。那么對于黨內(nèi)活動，我們應(yīng)當(dāng)始終堅持黨內(nèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，并且在此基礎(chǔ)上開展黨內(nèi)活動。作為我國執(zhí)政黨，對于黨內(nèi)腐敗問題做好防范措施，發(fā)現(xiàn)黨員干部的不良作風(fēng)嚴(yán)厲打擊。同時做好黨內(nèi)監(jiān)督工作，不能讓監(jiān)督環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重滯后性，在發(fā)現(xiàn)問題前作出解決問題的方案，把黨內(nèi)的腐敗問題扼殺在搖籃中。通過黨內(nèi)自身的約束使得黨朝著正確方向前進，也更好保持黨的先進性?？梢娨勒找?guī)章及黨內(nèi)法規(guī)紀(jì)律辦事，是中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的重要體現(xiàn)，也暗示著反腐的決心。

2. 依規(guī)治黨在全面從嚴(yán)治黨中占據(jù)重要地位。黨的十八大以來，黨中央始終堅持以習(xí)近平同志系列重要講話精神為指導(dǎo)，以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以《機關(guān)基層組織工作條例》和《中央國家機關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施方案》為保障前提，不斷保障黨內(nèi)制度建設(shè)和改革。通過依規(guī)治黨、解決重點難點問題，進一步提高黨內(nèi)建設(shè)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。通過從嚴(yán)依規(guī)治黨，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，使我黨步入新的臺階。依規(guī)治黨是推動執(zhí)政黨執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。我國國情和黨情的特殊性要求我們必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)、黨規(guī)黨章來治國治黨。我國是通過多民族國家的統(tǒng)一實現(xiàn)的，也是通過走革命這條道路走向和平發(fā)展的。在當(dāng)時特定的歷史條件下，我們需要用適用當(dāng)時的制度規(guī)章來治理國家是合理的。但如今是信息化、全球化的時代，人們的思想、觀念、價值取向和行為也在隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷更新。思想觀念也更加多樣化，對于一些傳統(tǒng)的管黨治黨的做法也在經(jīng)濟不斷進步的沖擊下不能很好地適應(yīng)時代的發(fā)展要求，必須應(yīng)時而變、與時俱進，切實轉(zhuǎn)變治黨治國方式。依規(guī)從嚴(yán)治黨將更好地發(fā)揮黨內(nèi)規(guī)章制度的作用，用更加先進科學(xué)的制度和方法管理黨內(nèi)生活，進一步規(guī)范黨員的行為，從而對黨的執(zhí)政方式的根本轉(zhuǎn)變起到推進作用。

3. 依規(guī)治黨推進全面從嚴(yán)治黨、法治建設(shè)的實現(xiàn)。依規(guī)從嚴(yán)治黨是全面推進依法治國的基礎(chǔ)。黨章作為黨內(nèi)最嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，可以說是黨內(nèi)行為規(guī)范的準(zhǔn)則。那么黨在進行管黨治黨時，應(yīng)當(dāng)按照黨章黨規(guī)來約束黨內(nèi)各項活動。同時中國共產(chǎn)黨黨章也對黨內(nèi)各組織各成員的行為進行明確約束：黨的各級組織和全體黨員必須遵守憲法和法律。可見作為中國共產(chǎn)黨的一員，必須要做到遵守憲法和法律。而我國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨若要做到全面從嚴(yán)治黨，亦需要做到遵守憲法和法律，并且需要推行法治國家的理念。中國共產(chǎn)黨作為建設(shè)社會主義法治國家的領(lǐng)導(dǎo)者，必須堅定走依法治國、依法執(zhí)政的路線。同時要引導(dǎo)全國人民樹立法治的觀念，開展普法活動、建立基層法律組織，增強人民的法律意識。對執(zhí)政黨的活動進行有效監(jiān)督，保證黨內(nèi)活動符合憲法法律以及黨章黨規(guī)的要求。習(xí)近平同志指出：“全黨要深刻認(rèn)識到，黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，要不斷增強向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動?！盵4]那么為了進一步實現(xiàn)我國的法治建設(shè)，對于黨的活動，應(yīng)當(dāng)進行有效監(jiān)督。任何黨組織及黨員的活動必須在憲法法律以及黨章黨規(guī)的要求下進行。黨內(nèi)的規(guī)章比法律更加嚴(yán)苛，用更加嚴(yán)格的規(guī)章制度來約束中國共產(chǎn)黨的活動，對執(zhí)政黨的行為進行嚴(yán)格規(guī)范。在民主與法治的前提下，中國共產(chǎn)黨始終向前發(fā)展，從而推動依規(guī)從嚴(yán)治黨與法治的實現(xiàn)。依規(guī)從嚴(yán)治黨是治國理政的要求，正因為對于執(zhí)政黨的嚴(yán)格要求，那么要在這樣的環(huán)境下生存，就需要黨不斷提升自身的素養(yǎng)和各方面的能力。通過“高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”來推動我國法治政府、法治社會、法治國家的建設(shè)。依規(guī)治黨在推動全面從嚴(yán)治黨的同時，使得黨內(nèi)的思想更加先進，制度更加完善。

三、依規(guī)治黨在全面從嚴(yán)治黨中的前路探究

依規(guī)治黨對全面從嚴(yán)治黨具有重要影響，那么我們應(yīng)該如何更好地發(fā)揮依規(guī)治黨在全面從嚴(yán)治黨中的作用呢？堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須堅持從嚴(yán)依規(guī)治黨。只有始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位毫不動搖，發(fā)揮黨在治國理政中的主導(dǎo)作用，形成有組織有紀(jì)律的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，才能更好地發(fā)揮依規(guī)治黨在治國理政中的重要作用。通過社會主義法治體系的不斷完善，全面推進依法治國、依法執(zhí)政，更好地實現(xiàn)我國社會主義法治的總目標(biāo)。體制的完善需要的是我們在理論的基礎(chǔ)上，不斷加大實踐的力度，用廣泛的實踐來檢驗理論的正確性。

1. 始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，形成紀(jì)律嚴(yán)明的領(lǐng)導(dǎo)集體。不斷提升黨組織及其成員的思想，加強黨的先進性及純潔性建設(shè)。黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象不僅自毀黨的形象，而且對社會的公正公平造成嚴(yán)重破壞，那么這既會對黨的先進性和純潔性認(rèn)同產(chǎn)生不良影響，也會使人民群眾對社會的認(rèn)同產(chǎn)生負(fù)面影響。首先為了更好實現(xiàn)我國治國理政的要求，我們應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮共產(chǎn)黨在治國理政中的重要作用。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就不會有當(dāng)今的和平安穩(wěn)的社會。同時加強對黨自身的建設(shè)，正所謂“打鐵還需自身硬”，那么在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，黨內(nèi)自身的建設(shè)也是必不可少的環(huán)節(jié)。加強黨的先進性和純潔性的建設(shè)。提升黨組織及其成員的素養(yǎng)，用嚴(yán)格要求規(guī)范黨內(nèi)的行為。習(xí)總書記指出：“在針對新情況新問題時，應(yīng)該更加嚴(yán)肅對待黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實起來。”[5]加強黨內(nèi)自身的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，保證清正廉潔的政治本色，始終不忘記老一輩的初心。貫徹老革命老前輩的長征精神，不怕艱苦的精神。雖然現(xiàn)在的社會富裕了，但是我們心中應(yīng)該時刻牢記現(xiàn)在的生活來之不易，是前輩們辛苦打拼用血汗換來的。黨應(yīng)當(dāng)始終重視提升黨員隊伍的素質(zhì)，不定期地開展教育活動。通過不斷的學(xué)習(xí)不僅實現(xiàn)素質(zhì)能力的提升，用先進的思想來武裝頭腦，而且也能促進執(zhí)政黨始終保持黨內(nèi)的廉政作風(fēng)、促進執(zhí)政黨保持先進性。對于腐敗現(xiàn)象、腐敗行為狠抓嚴(yán)打，使黨的領(lǐng)導(dǎo)地位更加牢固。同時在從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上，使得黨內(nèi)自身建設(shè)不斷向前發(fā)展，更好地實現(xiàn)依規(guī)治黨對全面推進從嚴(yán)治黨的作用。在我國法治社會的推動下，建設(shè)更加完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

2. 完善社會主義法治體系，全面推進依法治國。法治一直是我國不變的話題，也將是我國需長期堅持的道路。要想實現(xiàn)依規(guī)治黨、推動從嚴(yán)治黨的進程，我們應(yīng)當(dāng)在法治的前提下進行。法律是最低層次的道德規(guī)范，也是對人的最低要求。實現(xiàn)依規(guī)治黨，也應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)我國的法治建設(shè)。十八大提出全面推進依法治國的總目標(biāo)。要求我們建設(shè)社會主義法治國家，完善社會主義法治體系。黨內(nèi)法規(guī)也被納入到社會主義法治體系當(dāng)中，使得社會主義法治體系日益完善。法治是最基本的前提條件，只有做到最基本的守法，才能夠用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求來規(guī)范黨內(nèi)的行為。全面推進依法治國將會是我國需要長期堅持的路線，只有通過法治，才能在此基礎(chǔ)上有更好的發(fā)展，才能發(fā)揮依規(guī)治黨在全面從嚴(yán)治黨中的作用。五中全會公報提出全面提高黨依法治國依規(guī)治黨的能力，黨的十八大以來，中央高度重視法治，法治觀念更加深入人心。隨著法治觀念的進一步深化，黨紀(jì)和國法兩者相輔相成、相互影響、相互促進，兩者的目標(biāo)和方向都是為了真正實現(xiàn)依法治國。那么為了實現(xiàn)該目標(biāo)首先就應(yīng)當(dāng)樹立依規(guī)治黨、依法治國的理念。當(dāng)然“黨紀(jì)”與“國法”的概念不能混同，黨紀(jì)要嚴(yán)于國法。黨是作為政治組織，黨章黨規(guī)黨紀(jì)是黨員的底線；然而法律作為國家意志的體現(xiàn)，是全體公民應(yīng)該遵守的底線。依法治國、全面從嚴(yán)治黨，就要抓全黨的紀(jì)律，不僅憲法與法律是黨不可逾越的底線，黨內(nèi)規(guī)章、制度、紀(jì)律等也是黨內(nèi)任何成員應(yīng)當(dāng)遵循的。

3. 依規(guī)治黨的提出是我黨的總結(jié)歷史教訓(xùn)和我國的實際情況得出的，是我國共產(chǎn)黨實踐的產(chǎn)物。要在黨內(nèi)進一步實行推行全面從嚴(yán)治黨，就必須堅持實踐。在理論保障的基礎(chǔ)上，加大實踐力度，讓規(guī)章制度能夠有效運行。任何理論制度都需要在實踐的基礎(chǔ)上進行完善，進行檢驗。2016 年 4 月，習(xí)近平總書記對于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出批示，黨內(nèi)通過“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育來完善黨內(nèi)的先進性與純潔性，為加強黨的思想政治建設(shè)的做出重大貢獻，同時對于推動全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做取得重大進展。通過開展“兩學(xué)一做”教育，推進建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)任務(wù)，進一步推進全面從嚴(yán)治黨，是新時期的一項創(chuàng)舉。[6]而針對腐敗現(xiàn)象，更加應(yīng)當(dāng)通過思想教育的實踐，來提升黨內(nèi)成員的思想覺悟。長期以來通過對腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)厲打擊，我國在廉政建設(shè)上取得了較大進步。那么通過進一步以黨內(nèi)法規(guī)來規(guī)范黨內(nèi)活動，使得黨章黨規(guī)在反腐問題上得到更好的實踐，切實加快黨內(nèi)反腐制度建設(shè)，推進反腐倡廉法制化進程。通過不斷的實踐，用實踐來檢驗黨規(guī)黨章在全面從嚴(yán)治黨中的作用。

綜上所述，依規(guī)治黨是依照黨內(nèi)法規(guī)體系管黨治黨的一種法治思維與法治方式，是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的制度根基。[7]自黨的十八大提出全面從嚴(yán)治黨的要求以來，我國不斷深入到治黨的工作當(dāng)中。通過堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升黨內(nèi)自身的素質(zhì)。嚴(yán)厲打擊黨內(nèi)的不正之風(fēng)，樹立良好的黨內(nèi)規(guī)范，通過與法治國家建設(shè)的結(jié)合，為實現(xiàn)我國法治國家建設(shè)貢獻力量。通過依規(guī)治黨在推進全面從嚴(yán)治黨中的作用，建立完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，為法治建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[3]中央紀(jì)委法規(guī)室.把依規(guī)治黨貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程[N].中國紀(jì)檢監(jiān)察報，2016-12-21.

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[5]姜潔.突出問題導(dǎo)向確保取得實際成效把全面從嚴(yán)治黨落實到每一個支部[N].人民日報，2016-04-07（001）.

[6]黃銘.十八大以來全面從嚴(yán)治黨理論和實踐研究[D].南昌：江西師范大學(xué)，2016，（6）：48.

[7]謝仁海，吳家駒.論全面從嚴(yán)治黨視野下的依規(guī)治黨與以德治黨[J].學(xué)校黨建與思想教育，2017，（5）：40.

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