習(xí)近平關(guān)于工會(huì)工作重要論述探析

汪 杰

提 要：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的根本，是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的根本目標(biāo)，是各民族各階層共同的偉大夢(mèng)想。工人組織要在新時(shí)代發(fā)揮不可替代的重要作用，就必須牢牢把握這一時(shí)代主題，把全體職工群眾的干勁、熱情和智慧匯聚到為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的奮斗上來(lái)。工會(huì)堅(jiān)持群眾路線，最根本的，就是要站在維護(hù)社會(huì)公平正義的高度，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。工會(huì)組織一定要站在推進(jìn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、彰顯社會(huì)公平正義與創(chuàng)新社會(huì)治理體系的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，將堅(jiān)持工會(huì)工作的群眾路線落實(shí)到維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益上來(lái)，并圍繞這一基本職責(zé)，深化自身改革，建立健全履行這一基本職責(zé)的有效運(yùn)行機(jī)制。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志就工會(huì)工作發(fā)表了一系列重要講話，明確提出要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，為工會(huì)組織的改革發(fā)展指明了方向，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于工會(huì)工作的重要論述，對(duì)于堅(jiān)定政治方向，把握時(shí)代主題，明確改革重點(diǎn)，更好地發(fā)揮工會(huì)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

一、始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的正確政治方向

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)組織，從誕生的第一天起，就高度重視工會(huì)組織建設(shè)，將其作為動(dòng)員和組織工人階級(jí)在中國(guó)革命中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的重要渠道。新中國(guó)成立以后，我國(guó)建立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，逐步探索形成了有中國(guó)特色的社會(huì)主義工會(huì)制度。工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在充分發(fā)揮工人階級(jí)在社會(huì)主義建設(shè)和改革發(fā)展中的主力軍作用上，起到了重要作用。2013年10月23日，在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)，習(xí)近平同志明確指出：“在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都注重發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)組織的重要作用。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，這是我們黨的一個(gè)突出政治優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)鮮明特點(diǎn)?！雹佟读?xí)近平在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾維護(hù)職工群眾權(quán)益 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)俳ㄐ鹿住?，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月24日。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)職工群眾隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、面貌以及工會(huì)組織運(yùn)作的社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了深刻的演變，工會(huì)組織承擔(dān)起了新的歷史使命，同時(shí)也面臨著諸多新的挑戰(zhàn)，迫切需要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身的改革。早在2008年10月，習(xí)近平同志在代表黨中央在中國(guó)工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的祝詞中，就明確提出“要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。中國(guó)工會(huì)在長(zhǎng)期探索實(shí)踐中形成的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分。這條道路體現(xiàn)了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的統(tǒng)一，體現(xiàn)了時(shí)代要求與中國(guó)國(guó)情的統(tǒng)一，體現(xiàn)了工人階級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一”②《在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用——在中國(guó)工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的祝詞》，中國(guó)政府網(wǎng)，2008年10月17日。。2015年4月29日，在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。新形勢(shì)下，工會(huì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)工會(huì)工作，把工作重心放在最廣大普通職工身上，帶領(lǐng)億萬(wàn)職工群眾堅(jiān)定不移跟黨走。這無(wú)疑清晰地為新時(shí)代工會(huì)組織的改革發(fā)展指明了方向。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的根本，是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。因?yàn)椤爸挥袌?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)工作才能方向明確、不走偏路，才能做得有聲有色、扎實(shí)有效。工會(huì)要永遠(yuǎn)保持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)良傳統(tǒng)”③《習(xí)近平在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾維護(hù)職工群眾權(quán)益 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)俳ㄐ鹿住?，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月24日。。2015年7月8日，在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志指出，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。群團(tuán)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。④《習(xí)近平在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性 開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作新局面》，新華網(wǎng)，2015年7月7日 。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最根本的優(yōu)勢(shì)。同樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)工會(huì)制度最鮮明的特色和制度優(yōu)勢(shì)。

作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，新時(shí)代工會(huì)組織的根本任務(wù)，就是帶領(lǐng)億萬(wàn)職工群眾堅(jiān)定不移跟黨走，充分發(fā)揮工人階級(jí)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的主力軍作用。為此，就必須始終堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，立足本職、胸懷全局，自覺(jué)投身于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐；就必須在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神，引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的理念，讓勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時(shí)代強(qiáng)音。

二、牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的根本目標(biāo)，是各民族各階層共同的偉大夢(mèng)想。工人組織要在新時(shí)代發(fā)揮不可替代的重要作用，就必須牢牢把握這一時(shí)代主題，把全體職工群眾的干勁、熱情和智慧匯聚到為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的奮斗上來(lái)。

在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)，習(xí)近平同志明確指出：“我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。工會(huì)要牢牢抓住這個(gè)主題，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，把做好新形勢(shì)下職工群眾工作、調(diào)動(dòng)職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，把鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)益，不斷煥發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)活力?！雹佟读?xí)近平在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾維護(hù)職工群眾權(quán)益 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)俳ㄐ鹿住?，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月24日。

中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的、民族的，也是每一個(gè)中國(guó)人的。工會(huì)組織要大力弘揚(yáng)我國(guó)工人階級(jí)的優(yōu)秀品質(zhì)，引導(dǎo)廣大職工群眾樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，進(jìn)一步煥發(fā)勞動(dòng)熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造更加美好的生活。

工人階級(jí)是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)從來(lái)都是同黨的中心任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的。在新時(shí)代，工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾始終是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅(jiān)力量。習(xí)近平同志明確指出，那種無(wú)視我國(guó)工人階級(jí)成長(zhǎng)進(jìn)步的觀點(diǎn)，那種無(wú)視我國(guó)工人階級(jí)主力軍作用的觀點(diǎn)，那種以為科技進(jìn)步條件下工人階級(jí)越來(lái)越無(wú)足輕重的觀點(diǎn)，都是錯(cuò)誤的、有害的。不論時(shí)代怎樣變遷，不論社會(huì)怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國(guó)工人階級(jí)地位和作用都不容動(dòng)搖、不容忽視。②習(xí)近平：《在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2015年4月28日。

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要中國(guó)完成從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。這一飛躍，需要有強(qiáng)大的科技力量、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、強(qiáng)大的文化軟實(shí)力的支撐。這一切，最終都離不開(kāi)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍的培育。為此，工會(huì)組織就必須全面深入地貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，幫助職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，拓展廣大職工和勞動(dòng)者成長(zhǎng)成才空間，引導(dǎo)廣大職工和勞動(dòng)者樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力推動(dòng)將我國(guó)勞動(dòng)力的數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力的素質(zhì)優(yōu)勢(shì)。

三、始終堅(jiān)持群眾路線的生命線和根本工作路線

中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工權(quán)益的代表。中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)從根本上決定了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，是工會(huì)組織的根本生命力所在。工會(huì)組織要贏得職工群眾的信任，要切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)，就必須始終堅(jiān)持走群眾路線，維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。新《工會(huì)法》明確規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。”在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)，習(xí)近平同志也特別強(qiáng)調(diào)，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應(yīng)該成為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線。工會(huì)必須牢記黨的重托、不忘工會(huì)職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)職工群眾的感情，密切同職工群眾的聯(lián)系，為他們排憂解難，始終同職工群眾心連心。

公平正義，是社會(huì)主義的根本價(jià)值；維護(hù)公平正義，是新時(shí)代全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工會(huì)堅(jiān)持群眾路線，最根本的，就是要站在維護(hù)社會(huì)公平正義的高度，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，保障職工群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本要求，是黨和國(guó)家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮廣大職工群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。工會(huì)要贏得職工群眾的信賴和支持，必須做好維護(hù)職工群眾切身利益工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義。①《習(xí)近平在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾維護(hù)職工群眾權(quán)益 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)俳ㄐ鹿住罚度嗣袢請(qǐng)?bào)》2013年10月24日。為此，工會(huì)組織就必須從解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問(wèn)題入手，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)好國(guó)家的積極就業(yè)政策，幫助和督促企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，增加一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)的引導(dǎo)，幫助職工群眾不斷提高自己的就業(yè)能力。要建立常態(tài)化的職工權(quán)益調(diào)研、監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等方面遭遇的突出問(wèn)題，并反映到黨委政府的決策過(guò)程中來(lái)。要努力擴(kuò)大工會(huì)工作的覆蓋面，最廣泛地把職工組織到工會(huì)中來(lái)，為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的職工提供雪中送炭式的服務(wù)。

維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，不僅是體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義價(jià)值的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)新社會(huì)治理體系的必然要求。勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系之一，調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系，依法保障職工基本權(quán)益，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益分化背景下工會(huì)組織應(yīng)承擔(dān)的重要職責(zé)。發(fā)揮好這一職責(zé)，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，將有力促進(jìn)社會(huì)治理體系的創(chuàng)新。習(xí)近平同志在浙江工作期間，曾對(duì)義烏市創(chuàng)造的工會(huì)社會(huì)化維護(hù)機(jī)制作出了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這一有益的探索，主動(dòng)適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系深刻變化的實(shí)際，把切實(shí)履行維權(quán)職責(zé)放在突出位置，大膽創(chuàng)新依法維權(quán)機(jī)制，有效地強(qiáng)化和延伸了工會(huì)維權(quán)職能，在替職工解難，為黨政分憂的同時(shí)，擴(kuò)大了工會(huì)的社會(huì)影響，提高了工會(huì)組織的社會(huì)地位，增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力和吸引力。黨的十九大報(bào)告明確提出，要“完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”。工會(huì)組織一定要站在推進(jìn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、彰顯社會(huì)公平正義與創(chuàng)新社會(huì)治理體系的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，將堅(jiān)持工會(huì)工作的群眾路線落實(shí)到維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益上來(lái)，并圍繞這一基本職責(zé)，深化自身改革，建立健全履行這一基本職責(zé)的有效運(yùn)行機(jī)制。

四、以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，工會(huì)組織既肩負(fù)著越來(lái)越重要的職責(zé)，也遇到了許多新的挑戰(zhàn)。在全面深化改革的新形勢(shì)下，工會(huì)組織迫切需要適應(yīng)時(shí)代的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身的改革。早在2008年在給中國(guó)工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的祝詞中，習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，提出要結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著眼于把工會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級(jí)群眾組織，不斷創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式。2015年7月7日，在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量”。針對(duì)包括工會(huì)在內(nèi)的群團(tuán)組織存在的“機(jī)關(guān)化、行政化、形式化、少數(shù)化”等弊端，群團(tuán)組織必須切實(shí)增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性、服務(wù)性，為我們深刻把握工會(huì)組織改革的方向提供了思想遵循。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)工會(huì)制度最大的特色，深化工會(huì)組織改革，首先必須把握“政治性”這一第一位原則。這就要求工會(huì)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。更進(jìn)一步地講，作為黨聯(lián)系職工群眾橋梁紐帶，工會(huì)組織必須堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，創(chuàng)新思想政治工作方式，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的工作，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中充分發(fā)揮凝聚社會(huì)正能量的作用。

先進(jìn)性是增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力、向心力、感召力、影響力的重要前提。所謂先進(jìn)性，就是“要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，組織動(dòng)員人民群眾走在時(shí)代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。教育引導(dǎo)廣大人民群眾不斷提高思想覺(jué)悟和道德水平，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，真正成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)”①《習(xí)近平在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾維護(hù)職工群眾權(quán)益 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)俳ㄐ鹿住罚度嗣袢請(qǐng)?bào)》2013年10月24日。。為此，工會(huì)組織就必須大力革除組織機(jī)關(guān)化、工作形式化等流弊，組織動(dòng)員工會(huì)干部帶著感情到問(wèn)題多的企業(yè)去，到困難職工多的地方去，了解職工真實(shí)需求、幫助解決實(shí)際困難，以細(xì)致入微、溫暖人心的一件件實(shí)事，一點(diǎn)一滴樹(shù)立工會(huì)在職工群眾中的威信。

工會(huì)是群團(tuán)組織，群眾性是其基本的組織屬性。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)組織開(kāi)展工作和活動(dòng)要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。要更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)普通群眾，進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、訪萬(wàn)家情、結(jié)萬(wàn)家親，經(jīng)常同群眾進(jìn)行面對(duì)面、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進(jìn)對(duì)群眾的真摯感情。為此， 工會(huì)組織就必須堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。要深化基層工會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新建會(huì)形式。要把工作的重心放在基層，放在一線，真正讓基層工會(huì)組織活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。要注重工會(huì)組織的廣泛性和代表性問(wèn)題，克服“少數(shù)化”現(xiàn)象。要積極改進(jìn)工會(huì)干部的管理方式，實(shí)行工會(huì)干部專掛兼。

群團(tuán)組織的組織性質(zhì)決定了服務(wù)職工群眾是工會(huì)組織的基本職責(zé)。因此，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)開(kāi)展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的知心人、貼心人。為此，工會(huì)組織要在切實(shí)承擔(dān)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的根本職責(zé)的同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新工作方式，做好日常的服務(wù)工作。要把幫助職工群眾脫貧解困作為工作重點(diǎn)，使全體職工群眾共享發(fā)展的成果。要積極推進(jìn)“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)，做優(yōu)職工服務(wù)中心、“職工之家”和工人文化宮、“職工書(shū)屋”等服務(wù)載體，在滿足職工群眾美好生活的向往上充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)。要努力打通服務(wù)職工的“最后一公里”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)工作。