馬克思主義執(zhí)政黨的自我意識(shí)

程 偉 禮

提 要：自我革命和馬克思主義權(quán)力觀是習(xí)近平新時(shí)代思想的重要理論創(chuàng)新，也即馬克思主義執(zhí)政黨的自我意識(shí)的覺醒與完善。權(quán)為民所賦是馬克思人民主權(quán)思想的理論體現(xiàn)，無產(chǎn)階級(jí)不能簡(jiǎn)單繼承國(guó)家政權(quán)機(jī)器，必須進(jìn)行權(quán)為民所用的一系列制度創(chuàng)新和限權(quán)型構(gòu)。中國(guó)共產(chǎn)黨就曾經(jīng)創(chuàng)造出“士兵委員會(huì)”“三三制”“兩參一改三結(jié)合的鞍鋼憲法”“黨代表常任制”等民主制度，從制度上防止官僚主義和資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)、科層制的侵蝕。自我革命和馬克思主義權(quán)力觀的結(jié)合，要求共產(chǎn)黨人德行和規(guī)矩相結(jié)合，知行合一、標(biāo)本兼治地進(jìn)行執(zhí)政黨建設(shè)，從修身和齊家兩方面做起，才能真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使權(quán)力真正為人民服務(wù)。

馬克思主義執(zhí)政黨的自我意識(shí)，無疑是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要的理論創(chuàng)新。2010年9月1日，習(xí)近平同志在中央黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮的講話中指出：“馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用?！雹佟吨醒朦h校秋季學(xué)期開學(xué)典禮 習(xí)近平出席典禮并講話》，新華網(wǎng)，2010年9月1日。他強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的權(quán)力來自于人民，所以領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事。馬克思主義權(quán)力觀的形成，標(biāo)志著馬克思主義執(zhí)政黨自我意識(shí)的成熟。

而自我革命思想的提出，則更是馬克思主義執(zhí)政黨自我意識(shí)進(jìn)一步體系化的表現(xiàn)。2017年2月13日，習(xí)近平同志在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神研討班上又指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。”②《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：以解決突出問題為突破口和主抓手推動(dòng)黨的十八屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年2月14日。黨的十九大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第26頁(yè)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，我們黨必須以黨的自我革命來推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的客觀要求，也是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在需要。在這里，習(xí)近平同志明確提出了衡量馬克思主義執(zhí)政黨自我意識(shí)成熟的標(biāo)準(zhǔn)，就是從自我革命的角度看待馬克思主義權(quán)力觀的問題。

如何理解自我革命既是社會(huì)革命的客觀要求，又是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在需要？這里連接社會(huì)革命和自我革命的關(guān)鍵是馬克思主義的權(quán)力觀問題。這是一個(gè)涉及深刻理解和領(lǐng)會(huì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說的唯物史觀基本原理，同時(shí)又是一個(gè)關(guān)系到馬克思主義執(zhí)政黨成熟和持久執(zhí)政的實(shí)踐問題。這就需要系統(tǒng)地理解和闡述馬克思主義執(zhí)政黨自我意識(shí)的理論進(jìn)程。

一、馬克思主義執(zhí)政黨自我意識(shí)的理論淵源

習(xí)近平同志指出，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政，就是要帶領(lǐng)人民把國(guó)家建設(shè)得更好，讓人民生活得更好。①《在接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)的答問》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年3月20日。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨的執(zhí)政權(quán)力不是從天上掉下來的，而是人民群眾賦予的，是來自于人民群眾的信任和擁護(hù)。因此，“權(quán)為民所賦”，實(shí)際上蘊(yùn)含著馬克思主義權(quán)力觀的第一晶核，閃爍著馬克思主義國(guó)家學(xué)說和唯物史觀的理論光輝。由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)無疑是一場(chǎng)偉大的社會(huì)革命，這場(chǎng)革命的實(shí)質(zhì)是人民群眾獲得了當(dāng)家作主的權(quán)力。在馬克思的心目中，這場(chǎng)革命歸根結(jié)底是具有人民性質(zhì)即民主性質(zhì)的革命。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中講：“‘民主的’這個(gè)詞在德語里意思是‘人民當(dāng)權(quán)的’?！雹凇恶R克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第371頁(yè)。恩格斯在致愛·伯恩施坦的信中講：民主“這個(gè)概念每次都隨著人民的變化而變化”③《馬克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，2012年版，第565頁(yè)。。在《黑格爾法哲學(xué)批判》中，馬克思明確指出：“在民主制中，國(guó)家制度、法律、國(guó)家本身都只是人民的自我規(guī)定和特定內(nèi)容，因?yàn)閲?guó)家就是一種政治制度?！雹堋恶R克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，1956年版，第283頁(yè)。他還強(qiáng)調(diào)，人民是否有權(quán)來為自己建立新的國(guó)家制度呢？對(duì)這個(gè)問題的回答應(yīng)該是絕對(duì)肯定的，因?yàn)閲?guó)家制度如果不再表現(xiàn)人民的意志，那它就變成有名無實(shí)的東西了。毫無疑義，民主作為一種政治制度，在馬克思恩格斯的心目中就是人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式。

然而，這場(chǎng)社會(huì)革命的完成還依賴于執(zhí)政黨的自我革命的徹底性。換句話說，沒有執(zhí)政黨的自我革命，這場(chǎng)偉大的社會(huì)革命是無法完成的。

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文明確指出：“工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器，并運(yùn)用它來達(dá)到自己的目的?！雹荨恶R克思恩格斯文集》（第三卷），北京：人民出版社，2009年版，第151頁(yè)。他強(qiáng)調(diào)，隨著時(shí)間的推移，這些機(jī)關(guān)——為首的是國(guó)家政權(quán)——為了追求自己的特殊利益，從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)的主人。這樣的例子不但在世襲君主國(guó)內(nèi)可以看到，而且在民主共和國(guó)內(nèi)也同樣可以看到。他指出，為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)仆人變?yōu)樯鐣?huì)主人——這種現(xiàn)象在至今所有的國(guó)家中都是不可避免的——公社采取了兩個(gè)可靠的辦法。第一，它把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。第二，它對(duì)所有公職人員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。即使公社沒有另外給代表機(jī)構(gòu)的代表簽發(fā)限權(quán)委托書，也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)了。

這種打碎舊的國(guó)家政權(quán)而以新的真正民主的國(guó)家政權(quán)來代替的情形，他在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》第三章中作了詳細(xì)的描述。在馬克思看來，國(guó)家既不是“神授”，也不是“君授”的“觀念的實(shí)現(xiàn)”，不應(yīng)當(dāng)形成對(duì)國(guó)家以及一切同國(guó)家有關(guān)的事務(wù)的盲目崇拜。他特別強(qiáng)調(diào)，由國(guó)家和國(guó)家的地位優(yōu)越的官吏來處理和維護(hù)，所以這種崇拜就更容易產(chǎn)生。由此他重申，國(guó)家再好也不過是在爭(zhēng)取階級(jí)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中獲勝的無產(chǎn)階級(jí)所繼承下來的一個(gè)禍害；勝利了的無產(chǎn)階級(jí)也將同公社一樣，不得不立即盡量除去這個(gè)禍害的最壞方面，直到在新的自由的社會(huì)條件下成長(zhǎng)起來的一代有能力把這國(guó)家廢物全部拋掉。①《馬克思恩格斯文集》（第三卷），北京：人民出版社，2009版，第111頁(yè)。馬克思從國(guó)家的歷史沿革闡明了國(guó)家權(quán)力的革命性變革的歷史必然性及其艱巨性。恩格斯曾經(jīng)說過，如果沒有一種似乎站在社會(huì)之上并在一定程度上脫離社會(huì)的“權(quán)力”，社會(huì)就無法存在。列寧也曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，剝削階級(jí)國(guó)家就是一種日益脫離社會(huì)而高高在上的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

從歷史上來看，任何一個(gè)階級(jí)奪取國(guó)家政權(quán)的歷史都不是一帆風(fēng)順的，其中必然經(jīng)歷多次反復(fù)和曲折。封建階級(jí)是如此，資產(chǎn)階級(jí)也是如此。王歧山同志曾經(jīng)指出，很多學(xué)者看的是后資本主義時(shí)期的東西，應(yīng)該看一下前期的東西，希望大家看一下《舊制度與大革命》。法國(guó)思想家托克維爾不帶任何偏見地把事實(shí)和思想、歷史哲學(xué)和歷史本身結(jié)合起來。該書通過對(duì)大量史實(shí)的分析，揭示了舊制度與大革命的內(nèi)在聯(lián)系。他認(rèn)為，法國(guó)大革命似乎要摧毀一切舊制度，然而大革命卻不知不覺中從舊制度繼承了大部分情感、習(xí)慣、思想，一些原以為是大革命成就的制度其實(shí)是舊制度的繼承和發(fā)展。托克維爾還認(rèn)為，腐敗是引發(fā)法國(guó)大革命的根本原因。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)制度“使貪婪之心橫行無忌，聽任人們以不義之行攫取不義之財(cái)”時(shí)，統(tǒng)治階級(jí)的成員自己也成為“以不義之行攫取不義之財(cái)”的一群。他還提出一個(gè)獨(dú)特的觀點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)繁榮卻加速革命到來。在他看來，伴隨著經(jīng)濟(jì)繁榮，國(guó)家財(cái)產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)從未如此緊密結(jié)合。一方面是一個(gè)民族，其中發(fā)財(cái)欲望每日每時(shí)都在膨脹；另一方面是一個(gè)政府，它不斷刺激這種新激情，又不斷從中作梗，點(diǎn)燃了它又把它撲滅，就這樣從兩方面催促自己的毀滅。

大革命之后的舊制度復(fù)辟，主要表現(xiàn)有等級(jí)制和官僚主義。對(duì)于執(zhí)政條件下“官僚制度復(fù)活”現(xiàn)象的察覺，列寧是最早意識(shí)到的。1919年3月，他在俄共（布）第八次代表大會(huì)所作的《關(guān)于黨綱的報(bào)告》中，以較大篇幅談?wù)摴倭胖髁x“禍害”，明確承認(rèn)它對(duì)蘇維埃政權(quán)建設(shè)具有重大破壞性影響。1923年初即“政治遺囑”時(shí)期，列寧明確承認(rèn)官僚主義已經(jīng)成為“我們國(guó)家制度中的”“一種膿瘡”，成為“黨的病癥”，并且這種病癥“不僅莫斯科有，而且正在向全國(guó)各地蔓延”②《列寧全集》（第四十卷），北京：人民出版社，1986年版，第33頁(yè)。。他警告全黨：“共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西會(huì)把我們毀掉的話，那就是這個(gè)。”③《列寧全集》（第五十二卷），北京：人民出版社，1988年版，第300頁(yè)。列寧對(duì)“官僚政治”的批判主要集中于三類問題：一是工農(nóng)檢查院蛻變?yōu)椤芭f式國(guó)家機(jī)關(guān)”；二是中央政府各部門官僚習(xí)氣、拖拉作風(fēng)日益嚴(yán)重；三是部分中央高層領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行、專橫跋扈，容不得不同意見。一個(gè)好端端的無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)為什么會(huì)很快沾染上舊時(shí)代“官僚政治”的壞習(xí)氣？開始列寧認(rèn)為主要是小生產(chǎn)的散漫性、落后性；舊機(jī)構(gòu)、舊官僚的大量使用；工農(nóng)群眾受教育程度低。后來發(fā)覺身居要職的“大員”及高層國(guó)家機(jī)關(guān)也都存在嚴(yán)重的官僚主義毛病，列寧認(rèn)識(shí)到根本原因在于俄羅斯民族文化傳統(tǒng)的制約和影響，即傳統(tǒng)、習(xí)俗、心理等隱性文化的歷史積淀和潛移默化，諸如如何做官、如何在官場(chǎng)中裝腔作勢(shì)、逢場(chǎng)作戲以及妄自尊大等，漸漸習(xí)以為常，融入人們血肉和心靈。他甚至說：“我們的國(guó)家機(jī)關(guān)整個(gè)說來受舊精神的束縛和浸染最嚴(yán)重。”④《列寧全集》（第四十三卷），北京：人民出版社，1987年版，第430頁(yè)。

其實(shí)，官僚主義的來源，除了舊精神積淀的束縛之外，還有國(guó)家政權(quán)行政管理制度中的“惰性”，其中包括管理制度中的科層制和分工引起的上下級(jí)之間的兩難關(guān)系。從組織行為學(xué)角度看，在管理實(shí)踐中由于片面強(qiáng)調(diào)自上而下的管理往往會(huì)導(dǎo)致員工的壓抑情緒，并引發(fā)下級(jí)的不滿，從而使組織內(nèi)部關(guān)系處于緊張之中。分工越細(xì)、等級(jí)越分明、時(shí)間越長(zhǎng)這種緊張關(guān)系越復(fù)雜、越難以解決，加之與組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的官僚主義作風(fēng)互動(dòng)，將使問題變得更為嚴(yán)峻。

二、馬克思主義執(zhí)政黨自我意識(shí)的制度構(gòu)架

從革命黨到執(zhí)政黨是一個(gè)重大的歷史轉(zhuǎn)折，在偉大的社會(huì)革命中自覺地進(jìn)行自我革命，是馬克思主義執(zhí)政黨從必然到自由的歷史過程，同時(shí)也是馬克思主義執(zhí)政黨自我意識(shí)逐漸覺醒、形成和成熟的過程?！皺?quán)為民所用”，實(shí)際上蘊(yùn)含著馬克思主義權(quán)力觀的第二晶核，閃爍著中國(guó)特色社會(huì)主義的理論智慧。對(duì)于舊制度在大革命之后悄悄地死灰復(fù)燃原因的探討，是中國(guó)共產(chǎn)黨人和有識(shí)之士長(zhǎng)期研究的重大課題。諸如1945年7月4日黃炎培與毛澤東在延安窯洞對(duì)話時(shí)講，既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)，并且無法補(bǔ)救。也有因?yàn)閰^(qū)域一步步擴(kuò)大了，它的擴(kuò)大，有的出于自然發(fā)展；有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強(qiáng)求發(fā)展，到干部人才漸漸竭蹶、艱于應(yīng)付的時(shí)候，環(huán)境到越加復(fù)雜起來了，控制力不免薄弱了。①尚?。骸饵S炎培》，北京：人民出版社，1986年版，第107頁(yè)。他接著說：使得地地得人，人人得事。把民主來打破這周期律，怕是有效的。②尚?。骸饵S炎培》，北京：人民出版社，1986年版，第107頁(yè)。在這些講話中，黃炎培提到了惰性、人才以及精神問題。在延安窯洞對(duì)話中，毛澤東更是自豪地提出了我們已經(jīng)找到了解決問題的方法，這就是“人人起來負(fù)責(zé)”的民主制度問題。應(yīng)該說，他的自豪不是沒有理由的。

在偉大的社會(huì)革命中，毛澤東、鄧小平等都曾以偉大的自我革命精神提出和創(chuàng)立了馬克思主義權(quán)力觀的制度構(gòu)架。民主制度建設(shè)既是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期追求的價(jià)值目標(biāo)，同時(shí)又是中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗實(shí)踐的歷史事實(shí)，它滲透在偉大的社會(huì)革命進(jìn)程中間。對(duì)于一個(gè)新生的革命政權(quán)來說，民主制度建設(shè)無論如何是一個(gè)繞不過去的重要問題。民主政治的內(nèi)涵，也不僅僅是少數(shù)服從多數(shù)原則，更重要的是自我限權(quán)原則。對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來說，剝削階級(jí)的國(guó)家制度不能簡(jiǎn)單地接受和繼承，根據(jù)“權(quán)為民所用”原則，還必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置、有序的運(yùn)作和有效的監(jiān)督，這樣才能真正為人民當(dāng)家作主，行使好人民的國(guó)家主權(quán)。

其實(shí)，早在井岡山時(shí)期，“三灣改編”確立了黨支部建在連上、官兵一致等新型人民軍隊(duì)的建軍原則；在井岡山斗爭(zhēng)中，確立了“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”的新型人民軍隊(duì)的軍規(guī)；“古田會(huì)議”所通過的決議案明確規(guī)定了“中國(guó)的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”。在提出三大紀(jì)律八項(xiàng)注意、支部建在連上原則的同時(shí)，還提出了建立“士兵委員會(huì)”制度。作為一種新型人民軍隊(duì)區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的組織制度，“士兵委員會(huì)”制度所蘊(yùn)含的官兵平等思想，士兵主體意識(shí)所蘊(yùn)含的主人翁精神和創(chuàng)造性，為工農(nóng)武裝割據(jù)的根據(jù)地建設(shè)，為官兵一致的新型人民軍隊(duì)建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)》一文中強(qiáng)調(diào)，國(guó)事是國(guó)家的公事，并非一黨一派的私事。所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號(hào)去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh。由這一思想指導(dǎo)而提出政權(quán)建設(shè)“三三制”的民主政治原則，明確了抗日民主政權(quán)是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來的專政，因此在人員分配上共產(chǎn)黨員占三分之一，黨外進(jìn)步分子占三分之一，中間派占三分之一，這個(gè)“三三制”在建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了不可低估的歷史作用?！叭啤辈⒉皇菣?quán)宜之計(jì)，而是符合中國(guó)國(guó)情的民主政權(quán)的組織原則和價(jià)值目標(biāo)。在《黨與抗日民主政權(quán)》一文中，鄧小平指出，“三三制”的實(shí)質(zhì)是民主問題，不僅是今天敵后抗戰(zhàn)的最好政權(quán)形式，而且是將來新民主主義共和國(guó)所應(yīng)采取的政權(quán)形式。他強(qiáng)調(diào)，“以黨治國(guó)”的國(guó)民黨遺毒，是麻痹黨、腐化黨、破壞黨，使黨脫離群眾的最有效的辦法。他強(qiáng)調(diào)，我們反對(duì)國(guó)民黨以黨治國(guó)的一黨專政，我們尤要反對(duì)國(guó)民黨的遺毒傳播到我們黨內(nèi)來。他尖銳地批評(píng)了“黨權(quán)高于一切”、“黨員高于一切”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)黨的優(yōu)勢(shì)并不在于權(quán)力，而在于群眾擁護(hù)。他還鄭重其事地指出，“三三制”首先要求我們自己具有充分的民主精神，高度的革命熱情，和藹的態(tài)度，積極的工作，刻苦的作風(fēng)和政治家的風(fēng)度。作為民主政治原則，1949年中華人民共和國(guó)建政時(shí)“三三制”得到了認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，共和國(guó)政府和政務(wù)院人員組成都貫徹落實(shí)“三三制”原則。1980年8月18日，鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中，更是坦率地承認(rèn)：“舊中國(guó)留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。解放以后，我們也沒有自覺地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度。”①《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第332頁(yè)。他提出的制度問題關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

在和平建設(shè)時(shí)期，毛澤東親自制定了工業(yè)發(fā)展綱要的“鞍鋼憲法”。鞍鋼憲法明確規(guī)定：干部參加勞動(dòng)，工人參加管理，干部工人技術(shù)人員三結(jié)合參加技術(shù)革新?！鞍颁搼椃ā弊鳛槠髽I(yè)民主管理制度在我國(guó)國(guó)有企業(yè)建設(shè)過程中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的歷史作用。其實(shí)，“鞍鋼憲法”對(duì)于今天的國(guó)有企業(yè)建設(shè)也不是沒有重要的指導(dǎo)意義。據(jù)說當(dāng)年日本企業(yè)管理借鑒了鞍鋼憲法的工人參加管理、三結(jié)合、技術(shù)革新這三個(gè)原則取得現(xiàn)代企業(yè)制度的巨大成功。可惜，“墻內(nèi)開花墻外紅”，鞍鋼憲法在國(guó)內(nèi)卻逐漸被淡化，以致今天許多人都不知道干部參加勞動(dòng)制度的必要性，更不用說干部工人技術(shù)人員三結(jié)合參加技術(shù)革新的重要性了。

在和平建設(shè)時(shí)期，鄧小平還提出了作為黨內(nèi)民主建設(shè)杠桿的“黨代表常任制”。鄧小平在八大修改黨章報(bào)告中明確提出，為了把黨的民主生活提高到更高的水平，決定采取一項(xiàng)根本的改革，就是把黨的全國(guó)的、省一級(jí)的和縣一級(jí)的代表大會(huì)，都改成常任制，多少類似各級(jí)人民代表大會(huì)那樣。他認(rèn)為，代表大會(huì)常任制的最大好處，是使代表大會(huì)可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)。代表大會(huì)常任制的實(shí)質(zhì)是黨代表常任制。代表由于是常任的，要向選舉他們的選舉單位負(fù)責(zé)，就便于經(jīng)常地集中下級(jí)組織的、黨員群眾的和人民群眾的意見和經(jīng)驗(yàn)，而且在代表大會(huì)閉幕期間，黨代表常任制也可以按照適當(dāng)?shù)姆绞剑O(jiān)督黨的機(jī)關(guān)工作。他相信，這種改革，必然可以使黨內(nèi)民主得到重大的發(fā)展。②《鄧小平文選》（第一卷），北京：人民出版社，1994年版，第233頁(yè)?？梢哉f，無論是建軍還是建政，還是搞工業(yè)企業(yè)建設(shè)或建黨，馬克思主義執(zhí)政黨的自我意識(shí)都找到了自已獨(dú)特的制度構(gòu)架和限權(quán)原則。這既是馬克思主義的思想光輝，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的理論智慧，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史創(chuàng)造和杰出貢獻(xiàn)。

三、馬克思主義執(zhí)政黨自我意識(shí)的創(chuàng)新發(fā)展

在習(xí)近平同志的心目中，勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大的優(yōu)勢(shì)。作為最鮮明的品格，自我革命就是要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，就是使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。作為最大的優(yōu)勢(shì)，自我革命就是明確治國(guó)就是治吏，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠，就是落實(shí)管黨治黨責(zé)任，始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

正是認(rèn)清馬克思主義權(quán)力觀的實(shí)質(zhì)就是“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，習(xí)近平同志旗幟鮮明地指出，魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部。要發(fā)財(cái)可以合法發(fā)財(cái)，自己經(jīng)營(yíng)，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎?為什么要在為黨為人民服務(wù)的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？他強(qiáng)調(diào)指出，把這些事情想清楚了，干事自然有底線，自然有高度，自然不會(huì)做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。①《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，北京：中國(guó)方正出版社，2015年版，第146、140頁(yè)。這確實(shí)是經(jīng)過黨性實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)而得到的馬克思主義執(zhí)政黨的“致良知”。

在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，今天我們衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命。他進(jìn)一步指出，一切迷惘遲疑的觀點(diǎn)，一切及時(shí)行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風(fēng)，都是與此格格不入的。②《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第116頁(yè)。在習(xí)近平同志心目中，為人民當(dāng)家作主，為人民群眾掌權(quán)用好權(quán)，必須做到表里如一、知行合一，真正做到言必信、行必果。

“德行即規(guī)矩”是“知行合一”的重要依據(jù)。習(xí)近平同志在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)曾講過，儒法并用，是我國(guó)歷史上常用的社會(huì)治理方式，只有思想教育手段和法制手段并用才能相得益彰。這是因?yàn)?，法是他律，德是自律，自律和他律結(jié)合才能達(dá)到最佳效果。所以，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和依德治國(guó)相結(jié)合。規(guī)范人們的行為，規(guī)范社會(huì)秩序，不僅要確立與之相適應(yīng)的法律體系，而且要形成與之相適應(yīng)的思想道德體系。

從本質(zhì)上看，道德與法律都是解決個(gè)體意志和集體意志關(guān)系的范疇，只是意志自覺與意志強(qiáng)制的區(qū)別而已。從“規(guī)矩”的起源考察，古代政治規(guī)矩始終是與“德行”聯(lián)系在一起的。中國(guó)古代有“以德配天，敬德保民”之說。中國(guó)古代政治立規(guī)最初都依賴于“天”的權(quán)力，而初始政治文明的產(chǎn)生，則來自于對(duì)上天的失望而開始為自己建立政治規(guī)矩。所謂“以德配天”，強(qiáng)調(diào)的是德行即規(guī)矩，一個(gè)人能不能掌握政治權(quán)力、行使政治規(guī)矩和配置行政資源，關(guān)鍵看你本身有沒有德行，有德行才能配得了這天地。所以周文王創(chuàng)立的“禮制”，是對(duì)中華文明的政治立規(guī)的一個(gè)重大突破，中國(guó)“天人合一”的政治規(guī)矩就是這么來的。習(xí)近平同志指出：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！彼麖?qiáng)調(diào)，反腐倡廉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多管齊下、綜合施策，但從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用。③《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，北京：中國(guó)方正出版社，2015年版，第146、140頁(yè)。

并且，規(guī)矩和德行之間存在相互依存相互促進(jìn)的關(guān)系，規(guī)矩的實(shí)行有賴于德行的落實(shí)，同時(shí)，德行的推廣也離不開規(guī)矩的保障。我國(guó)歷史上，歷朝歷代的統(tǒng)治者為了維護(hù)自己的統(tǒng)治地位，都高度重視道德建設(shè)特別是為政者的道德建設(shè)。所以要“格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)歷史上形成和留下了大量這方面的思想遺產(chǎn)，雖然這里面有封建社會(huì)的糟粕，但很多觀點(diǎn)至今仍然富有啟發(fā)意義。①《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，北京：中國(guó)方正出版社，2015年版，第139-140、26頁(yè)。今天我們之所以大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把思想道德建設(shè)放在十分突出的位置；就是要引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。廣大黨員干部要爭(zhēng)做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強(qiáng)化自我修練、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率。同時(shí)，反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。而我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。所以要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

在“知行合一”方面，習(xí)近平同志還十分看重家風(fēng)問題。他在中紀(jì)委六中全會(huì)上分析指出，從近年來查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。不少領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在前臺(tái)大搞權(quán)錢交易，還縱容家屬在幕后收錢斂財(cái)，子女等也利用父母影響經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財(cái)。有的將自己從政多年積累的“人脈”和“面子”，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估。古人說：“將教天下，必定其家，必正其身”，“心術(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫”。習(xí)近平同志表示：“我在這里跟大家語重心長(zhǎng)囑咐，要操這點(diǎn)心，家里那點(diǎn)事有時(shí)不經(jīng)意可能就溜過去了，要留留神，防微杜漸，不要護(hù)犢子。干部子弟也要遵紀(jì)守法，不要以為是干部子弟就誰都奈何不了了。觸犯了黨紀(jì)國(guó)法都要處理，而且要從嚴(yán)處理，做給老百姓看?！雹凇读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2017年版，第166頁(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺追求健康的工作方式和生活方式，久久為功，庸俗的東西就近不了身。寧?kù)o以致遠(yuǎn)，淡泊以明志。正如習(xí)近平同志所指出的那樣，不反腐敗確實(shí)要亡黨，真反腐敗不僅不會(huì)亡黨，而且能增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨更加堅(jiān)強(qiáng)、更有力量。③《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，北京：中國(guó)方正出版社，2015年版，第139-140、26頁(yè)。