新升本地方院校內(nèi)涵發(fā)展研究

張琬涓

[提要] 新升本地方院校的內(nèi)涵發(fā)展本質(zhì)就是走質(zhì)量發(fā)展的道路，主要強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)模式建設(shè)、教師的實(shí)踐能力、學(xué)生綜合能力以及學(xué)生的就業(yè)率。新升本地方院校大部分是由多所不同層次、不同類型學(xué)校合并或?qū)？篇?dú)立升格而成。這類院校為了更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用性大學(xué)過程中面臨著許多的問題，如何使人才培養(yǎng)對(duì)接社會(huì)需求則是關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：新升本地方院校；人才需求；內(nèi)涵發(fā)展；應(yīng)用型人才

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年1月19日

一、引言

縱觀我國(guó)高等教育近30年的快速擴(kuò)張，從1999年到2015年期間，全國(guó)高等學(xué)校由1，942所上升到2，560所（含獨(dú)立學(xué)院275所）；高等教育毛入學(xué)率則從10.5%達(dá)到40.0%；普通高等教育在校生人數(shù)由413.42萬人上升到2，625.30萬人；畢業(yè)生人數(shù)從84.76萬人增長(zhǎng)到680.89萬人。但是，新升本地方院校由于發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，在教學(xué)模式上仍然以傳統(tǒng)的課堂授課為主，對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)不夠，在人才培養(yǎng)體系上出現(xiàn)同質(zhì)性，專業(yè)設(shè)置缺乏特色。此外，新升本地方院校對(duì)社會(huì)服務(wù)定位不清、社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容和方式不明確等都是面臨的問題。本研究根據(jù)新升本地方院校的辦學(xué)歷史、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)類型、辦學(xué)條件等方面，探討其內(nèi)涵發(fā)展。

二、社會(huì)需求與新升本地方院校內(nèi)涵發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社會(huì)人才需求現(xiàn)狀。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓人們追求更高品質(zhì)的生活質(zhì)量，對(duì)各方面都有了更高層次的需求。在這種需求下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化，推動(dòng)了新職業(yè)的產(chǎn)生，使得社會(huì)人才需求方面也開始變得多元化。在2015版的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中，對(duì)職業(yè)有了新的規(guī)劃，其中新增347個(gè)職業(yè)、取消894個(gè)職業(yè)。一部分傳統(tǒng)職業(yè)開始衰落，例如磨刀人、鞋帽的制造工人和手藝人逐漸銷聲匿跡；另一部分職業(yè)為了不被淘汰，更好地順應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整與轉(zhuǎn)化，新職業(yè)開始不斷涌現(xiàn)并迅速發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及專業(yè)分工的調(diào)整、轉(zhuǎn)移、集群化的發(fā)展，社會(huì)人才需求的類型趨向多樣性發(fā)展。

對(duì)于區(qū)域來說，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的發(fā)展決定著社會(huì)人才的需求。地區(qū)的人才需求與供給呈現(xiàn)出一個(gè)多樣化的、互相配套的、多層次的有機(jī)結(jié)構(gòu)。對(duì)于行業(yè)來講，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展決定了該行業(yè)的人才需求?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，勢(shì)必使高校本科教育專業(yè)化分工更為明確、專業(yè)分類更加合理?？傮w而言，地區(qū)人才需求相對(duì)于行業(yè)的人才需求要更為復(fù)雜。在“中國(guó)制造2025”以及“一帶一路”大背景下作為產(chǎn)業(yè)集群鏈上的應(yīng)用型人才鏈的短缺，已經(jīng)成為提高我國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的一大問題。目前，我國(guó)不少地方產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)缺乏，其中最重要的原因就是新升本地方院校沒能形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用型專業(yè)集群模式。伴隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工的不斷發(fā)展，對(duì)于專業(yè)性人才的能力培養(yǎng)要求也在提高。而我國(guó)新升本地方院校倘若盲目地向?qū)W術(shù)型高校非專業(yè)應(yīng)用性的定位，就可能難以反映出專業(yè)性特色及區(qū)域性差異。

（二）新升本地方院校內(nèi)涵發(fā)展現(xiàn)狀。新升本地方院校屬于新型的、以公辦為主的院校，在辦學(xué)定位上存在攀高趨向，在專業(yè)上存在設(shè)置了雷同且專科專業(yè)居多的現(xiàn)象，師資結(jié)構(gòu)也不盡合理。就目前而言，我國(guó)新升本地方院校開設(shè)的課程大都是學(xué)科本位課程。一方面新升本地方院校主要強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)體系的邏輯性和整體性，以傳統(tǒng)的課堂傳授基礎(chǔ)與專業(yè)知識(shí)為主，由于“雙師型”教師的缺乏，導(dǎo)致理論知識(shí)和專業(yè)的契合度不夠，學(xué)生的專業(yè)技能水平不強(qiáng)。無法有效地解決生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線崗位遇到的關(guān)鍵性技術(shù)難題，對(duì)學(xué)生解決問題的能力、應(yīng)用開發(fā)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不夠；另一方面新升本地方院校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)鮮少與企業(yè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)行合作，課程體系建設(shè)不完善，學(xué)生缺乏實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力。相較于國(guó)外的應(yīng)用科技大學(xué)或者地區(qū)學(xué)院，我國(guó)新升本地方院校相對(duì)來說比較年輕，在探索發(fā)展的道路上需要汲取國(guó)外應(yīng)用型大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，建設(shè)有自身特設(shè)的專業(yè)設(shè)置。

三、新升本地方院校發(fā)展面臨的問題

在人才培養(yǎng)模式方面，為了應(yīng)對(duì)新興的社會(huì)需求，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密，專業(yè)設(shè)置的應(yīng)用性特色、職業(yè)導(dǎo)向十分顯著，集中在工程學(xué)、社會(huì)服務(wù)、管理、計(jì)算機(jī)、傳媒等領(lǐng)域。與德國(guó)不同的是，美國(guó)的人才培養(yǎng)模式具有多樣性，例如哈佛大學(xué)鼓勵(lì)教師以課堂活動(dòng)為主；美國(guó)高等教育的另一大特色是實(shí)行學(xué)分制度和學(xué)分互認(rèn)制度，便于流動(dòng)轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)，評(píng)估認(rèn)證體系的特點(diǎn)鮮明。

在教學(xué)師資方面，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)特色為“雙元制”的職業(yè)教育；師資隊(duì)伍的多樣性；注重實(shí)踐教學(xué)。除了德國(guó)的“雙師型”教師外，在以色列的高等教育中，人均教授擁有量位居世界第一，其中每4，500人中就有一名教授。并且以色列女性擁有學(xué)位的百分比居世界第三，僅次于挪威和丹麥。相比之下，我國(guó)新升格本科院校中的教師結(jié)構(gòu)不盡合理，大部分教師仍是原地方本科高校的理論型專業(yè)教師，存在側(cè)重于學(xué)術(shù)型方向發(fā)展、專業(yè)實(shí)踐能力不強(qiáng)等問題。

在教育經(jīng)費(fèi)及科研方面，據(jù)調(diào)查顯示德國(guó)2010年共60，000家中小型企業(yè)參與科研，投入經(jīng)費(fèi)總計(jì)51億歐元，其中13，000家企業(yè)得到政府公共財(cái)政支持，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)利用自身優(yōu)勢(shì)，與行業(yè)合作聯(lián)系緊密，使科研、教學(xué)與實(shí)際工作的步伐一致，提供以需求為導(dǎo)向的科研。作為當(dāng)之無愧的科技創(chuàng)新和人力資源強(qiáng)國(guó)以色列，它的高等教育則是典型的注重高新科技，從20世紀(jì)70年代中期開始，教育投資在以色列的國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例始終保持8%以上，這給以色列教育的快速發(fā)展提供了牢靠的經(jīng)濟(jì)保障。與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，我國(guó)資源稀缺，不同高等學(xué)校間的資源分配隨著高等教育等級(jí)差距的拉大而產(chǎn)生不小的沖突，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前占95%比重的地方性高校在高等教育的投入中僅占57%。

綜上所述，我國(guó)的新升本地方院校不僅起步晚，而且實(shí)力弱，在專業(yè)建設(shè)與人才需求的對(duì)接上存在“脫軌”的現(xiàn)象，參與地方服務(wù)的效果不是十分明顯。在人才培養(yǎng)、師資水平、教育經(jīng)費(fèi)方面等方面都存在不足。當(dāng)前新升本地方院校發(fā)展問題是一個(gè)普遍性的發(fā)展問題，其面臨的發(fā)展誤區(qū)是我國(guó)大部分本科院校面臨的共同問題。

四、新升本地方院校內(nèi)涵發(fā)展對(duì)接社會(huì)需求對(duì)策

（一）進(jìn)一步深化教學(xué)改革。我國(guó)新升本地方院校高等教育的課程體系始終沿襲基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)三個(gè)階段式的教學(xué)模式。這種模式與現(xiàn)代人才的培養(yǎng)要求相距較遠(yuǎn)，為此新升本地方院校的教學(xué)必須與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改革。第一，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，包括更新和增加實(shí)驗(yàn)設(shè)備，提高實(shí)驗(yàn)室的利用率等；第二，建立社會(huì)實(shí)訓(xùn)基地，選定一些相關(guān)的公司、企業(yè)作為固定的時(shí)間教學(xué)基地，進(jìn)行綜合性的時(shí)間訓(xùn)練；第三，拓寬實(shí)踐教學(xué)范疇，不但要有結(jié)合專業(yè)的實(shí)踐實(shí)習(xí)，也要安排其他的實(shí)踐性教學(xué)。

（二）調(diào)整專業(yè)建設(shè)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。作為新升本地方院?！办`魂”的專業(yè)特色建設(shè)就必須考慮對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性，由于專業(yè)發(fā)展與社會(huì)科技進(jìn)步過程聯(lián)系密切，新升本地方院校的專業(yè)需要保持開放性，并在一定程度上與社會(huì)發(fā)展同步。在專業(yè)設(shè)置的價(jià)值取向上要體現(xiàn)出行業(yè)性；在專業(yè)設(shè)置的目標(biāo)上突出應(yīng)用性。在教學(xué)、科研、服務(wù)諸方面都應(yīng)以應(yīng)用為向?qū)?，?jiān)持為地方或區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；以注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)更新的需求為背景，調(diào)整和擴(kuò)散學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)。

（三）逐步建立特色的應(yīng)用型課程體系。課程是教育外部關(guān)系和內(nèi)部關(guān)系的交匯點(diǎn)，新升本地方院校必須按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)所需的技術(shù)、技能知識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)工業(yè)和企業(yè)界不斷變動(dòng)的職業(yè)和崗位需求建立特色的應(yīng)用型課程體系。在課程內(nèi)容上，打破科學(xué)知識(shí)壟斷，回歸生活實(shí)踐。在課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上需要考慮行業(yè)發(fā)展需求，讓學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用知識(shí)去分析和解決實(shí)際問題。在課程設(shè)置上融合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)復(fù)合性特征；在課程的選擇機(jī)制和更新機(jī)制上，確保課程的先進(jìn)性。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]2015年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].中國(guó)地質(zhì)教育，2016.4.

[2]教育部發(fā)布1998年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].中國(guó)培訓(xùn)，1999.10.

[3]劉振天.新建本科院校人才培養(yǎng)面臨的主要矛盾及解決之策[J].學(xué)術(shù)交流，2012.8.

[4]李琭璐.老行當(dāng)逐漸衰落新職業(yè)不斷涌現(xiàn)[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2015.8.06004.

[5]張曉鵬.以色列教育：“智慧的民族”立國(guó)之本[J].上海教育，2007.11B.

[6]薛華領(lǐng).以色列教育立國(guó)之路與創(chuàng)新策略[J].教育研究，2012.11.