婺源：做好“慢游”文章進(jìn)階鄉(xiāng)旅標(biāo)桿

單長(zhǎng)華

婺源，擁有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和歷史人文積淀，天人合一的村落選址與布局，特色鮮明的徽派建筑符號(hào)，極富魅力的深厚文化底蘊(yùn)，婺源民俗、民間藝術(shù)、土特產(chǎn)、特色鄉(xiāng)村美食，依靠科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、多層面布局定位、前瞻的產(chǎn)業(yè)模式適配進(jìn)階為鄉(xiāng)村度假新標(biāo)桿，作為我國(guó)鄉(xiāng)村度假旅游的最早實(shí)踐者，其鄉(xiāng)旅模式對(duì)我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有強(qiáng)力的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

環(huán)境整治作基礎(chǔ)

婺源始終將農(nóng)村清潔工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，大力推進(jìn)以“水源清潔、田園清潔、道路清潔、溪河清潔、景區(qū)清潔、家園清潔”為主要內(nèi)容的“六清”行動(dòng)，積極創(chuàng)建具有婺源特色的農(nóng)村垃圾處理模式，打造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的宜居家園。制定農(nóng)村生活垃圾處理工作總體目標(biāo)和實(shí)施方案，并落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道成立專門(mén)工作班子，投入足夠的人力、物力和財(cái)力，把領(lǐng)導(dǎo)力量、工作措施和資金投入“三到位”納入年度工作目標(biāo)考評(píng)。婺源縣財(cái)政按農(nóng)村人口每人10元標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)到村，專項(xiàng)用于清潔工程建設(shè)，并拿出200萬(wàn)元對(duì)年底考評(píng)前2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

良好的農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)風(fēng)美的基礎(chǔ)。婺源探索實(shí)施“天然闊葉林長(zhǎng)期禁伐”工程，逐年減少森林采伐指標(biāo)，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“零采伐”。同時(shí)，加強(qiáng)水資源保護(hù)，禁止山塘水庫(kù)化肥養(yǎng)魚(yú)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。2016年，投入4000萬(wàn)元，完成42個(gè)自然村污水處理設(shè)施建設(shè)，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村敏感地區(qū)全覆蓋。此外，全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

徽派建筑打底色

徽派建筑是婺源的傳統(tǒng)與特色，更是婺源“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號(hào)的重要元素。該縣大力推進(jìn)非徽派建筑改造工程，通過(guò)改色調(diào)、改符號(hào)、改風(fēng)格，做到保徽、建徽、改徽相結(jié)合，切實(shí)將婺源打造為徽派建筑的大觀園。該縣財(cái)政拿出1300萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌近700萬(wàn)元，專門(mén)用于徽改工作，農(nóng)戶每改一幢房屋獎(jiǎng)補(bǔ)6000元，對(duì)按期按量完成的，經(jīng)驗(yàn)收合格后一次性兌付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再獎(jiǎng)補(bǔ)到戶。由于資金和獎(jiǎng)補(bǔ)政策到位，農(nóng)民改房積極性很高，僅半年時(shí)間，全縣就完成“非改徽”2051幢。

為進(jìn)一步做強(qiáng)旅游服務(wù)，婺源近年來(lái)共投資7.2億元建設(shè)城市外環(huán)線一級(jí)公路，投資1.5億元建設(shè)段莘至浙源、清華至沱川旅游公路，打通了東北旅游環(huán)線。2017年共將打造最美鄉(xiāng)村建設(shè)村點(diǎn)426個(gè)，其中高品質(zhì)示范村點(diǎn)26個(gè)，一般村點(diǎn)400個(gè)，總投入約10億元。

2017年，婺源舉行百億重大招商項(xiàng)目，其中旅游項(xiàng)目占據(jù)70%的份額。一年來(lái)，主動(dòng)跟蹤對(duì)接首旅集團(tuán)、江旅集團(tuán)、棕櫚股份、華僑城、花間堂、陳向宏團(tuán)隊(duì)等客商。與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、上旅集團(tuán)簽訂《婺源中醫(yī)藥國(guó)家健康旅游示范基地》戰(zhàn)略合作協(xié)議。加快推進(jìn)婺女洲徽藝文旅特色小鎮(zhèn)、水墨上河國(guó)際文化交流中心、夢(mèng)里老家二期、叢溪特色小鎮(zhèn)等涉旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，變“季節(jié)游”為“四季游”。全力支持旅游項(xiàng)目建設(shè)，2017年新增旅游貸款2075萬(wàn)元；積極向省旅發(fā)委爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目資金136萬(wàn)元，重點(diǎn)傾斜旅游公廁、旅游停車(chē)場(chǎng)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,建成公廁36座，為旅游項(xiàng)目建設(shè)注入動(dòng)力。

“慢游”模式促發(fā)展

為進(jìn)一步做好“慢游”文章，婺源還以開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，打造了千畝荷塘詩(shī)春、江南魚(yú)村慶源、畫(huà)家圣地篁村、天上人家查平坦、知青之家梅源等一批“零門(mén)票”旅游村。一個(gè)個(gè)徽派村落融入酒吧、茶吧、作坊、民藝、展示等旅游業(yè)態(tài)，成了無(wú)數(shù)游客踏春尋景、休閑度假的好去處。

一方面，緊緊圍繞“四美”要求，婺源從4個(gè)方面30項(xiàng)指標(biāo)衡量創(chuàng)建成效，撥出?？?00萬(wàn)元作為特色村點(diǎn)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)基金。2013年重點(diǎn)創(chuàng)建了18個(gè)景觀村、36個(gè)特色村、54個(gè)田園村，力爭(zhēng)到2020年底，全縣所有村莊達(dá)到“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)深入開(kāi)展“建最美鄉(xiāng)村，做最美婺源人”活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全縣人民繼承和弘揚(yáng)婺源優(yōu)良傳統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村紛紛通過(guò)開(kāi)設(shè)道德講堂、舉辦道德評(píng)議會(huì)等形式，面向廣大村民、青少年開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)，形成了深厚的道德文化氛圍，全方位把“民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)風(fēng)文明”打造成為婺源永久的品牌。

另一方面，婺源縣對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了提檔升級(jí)。升級(jí)改造了原有的景區(qū)，高品位開(kāi)發(fā)了一批新景區(qū)，全縣4A級(jí)景區(qū)發(fā)展到12個(gè)，5A級(jí)景區(qū)1個(gè)，是全國(guó) 4A 級(jí)以上景區(qū)最多的縣。同時(shí)大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，制定了《婺源民宿標(biāo)準(zhǔn)》《民宿產(chǎn)業(yè)扶持暫行辦法》，每年安排2000 萬(wàn)元專項(xiàng)資金，大力扶持發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，全縣精品民宿發(fā)展到500余家，其中高端古宅度假民宿50余家。大力實(shí)施“旅游 +”戰(zhàn)略，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、民宿、文化、養(yǎng)老、會(huì)展、電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)了養(yǎng)生、康體、觀光、體驗(yàn)等休閑度假產(chǎn)品，舉辦了國(guó)際馬拉松、登山、山地車(chē)、健身等多項(xiàng)節(jié)慶賽事，吸引游客從單個(gè)景區(qū)轉(zhuǎn)向文化、生態(tài)、休閑等組合產(chǎn)品。創(chuàng)新旅游管理機(jī)制，整合19個(gè)涉旅單位職能，在全國(guó)率先組建旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法調(diào)度中心（簡(jiǎn)稱“旅游 110”），著力破解旅游市場(chǎng)監(jiān)管難題。自2016年3月份成立到年底，共受理旅游咨詢和投訴1221起，解決率達(dá)100%。針對(duì)旅游高峰期交通擁堵長(zhǎng)期困擾婺源的現(xiàn)象，投入2000多萬(wàn)元，實(shí)施了6個(gè)停車(chē)場(chǎng)、7條道路建設(shè)，新增小車(chē)停車(chē)位4000余個(gè)，并實(shí)行旅游高峰期景區(qū)免費(fèi)換乘，從根本上破解了旅游擁堵難題。2017年，全縣接待游客2100萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20%；旅游綜合收入 160億元，同比增長(zhǎng)45%。旅游接待人次連續(xù)11年位居全省之首。

同時(shí)積極培育旅游龍頭企業(yè)，創(chuàng)新旅游管理體制改革，由婺源縣旅游發(fā)展有限公司和上饒市旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司共同出資組建，成立婺源縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，啟動(dòng)景區(qū)收購(gòu)整合工作。婺源縣創(chuàng)景旅游開(kāi)發(fā)有限公司投資4050萬(wàn)元，打造思口金竹、漳村，秋口石門(mén)、外俞村，紫陽(yáng)鎮(zhèn)馬家，蚺城街道上梅洲等高品質(zhì)示范村，形成一批寫(xiě)生村、影視村、文創(chuàng)村等。

粉墻黛瓦、青山綠水，唐詩(shī)宋詞呼之欲出……婺源一處處惟妙惟肖的文化墻成了一道道靚麗的景觀。目前，婺源縣建設(shè)文化墻1000多處，成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”全覆蓋，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站16家、農(nóng)家書(shū)屋172家；并以文化信息資源共享工程為依托，建設(shè)公共文化服務(wù)點(diǎn)193個(gè)，設(shè)備配置率為100%，推動(dòng)了文明新風(fēng)培育進(jìn)程。