為新時代中國特色社會主義筑牢更高水平憲法保障

《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》日前公布。作為中國特色社會主義法治建設的法律基石，憲法因時而發(fā)展、因勢而完善，將更好地適應新時代全面依法治國、依憲治國需要，為新時代中國特色社會主義事業(yè)筑牢法治保障。習近平同志近日在主持中共中央政治局第四次集體學習時強調(diào)，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長期執(zhí)政能力，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用，把國家各項事業(yè)和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道，把實施憲法提高到新的水平。

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨登上中國歷史舞臺后，在推進中國革命、建設、改革的實踐中，高度重視憲法和法制建設。回顧中國的憲法建設和發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，制定和實施好憲法，是推進依法治國、建設法治國家和實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會進步、人民幸福的必然要求。我國憲法是在深刻總結(jié)我國社會主義革命、建設、改革的成功經(jīng)驗基礎上制定和不斷完善的，同黨和人民進行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連。

法律是上層建筑的重要組成部分，因此，包括憲法在內(nèi)的法律也必須隨著經(jīng)濟基礎的變化而變化，不斷完善發(fā)展。這是實踐發(fā)展的必然要求，也是憲法發(fā)展的基本規(guī)律。只有不斷地、及時地通過憲法確認黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，體現(xiàn)實踐發(fā)展和時代發(fā)展的新形勢新要求，才能更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用，才能確保憲法具有持久的生命力。自2004年修改憲法至今，已過去十多年，黨和國家事業(yè)又有許多重要的、深刻的發(fā)展變化。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進黨的建設新的偉大工程，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。新的歷史起點，亟需憲法通過進一步修訂、發(fā)展和完善，以符合新時代發(fā)展規(guī)律、滿足新時代法治需要，以便更好地發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，堅定維護憲法尊嚴和權(quán)威?？梢哉f，此次憲法修改是我國政治生活中的又一件大事，是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。我們要以此為契機，加強憲法學習宣傳教育，弘揚憲法精神、普及憲法知識、更好發(fā)揮憲法作用，進一步把憲法實施和依憲執(zhí)政、依憲治國水平提升到新的高度。

必須深刻認識到，黨領(lǐng)導人民制定憲法、修改憲法、實施憲法、維護憲法，是我國憲法活動的突出特點，是必須堅持和貫徹的重大原則。只有中國共產(chǎn)黨才能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揚民主，領(lǐng)導人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法，領(lǐng)導人民實施憲法。要堅持黨對憲法修改的領(lǐng)導，把堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導貫穿于修憲工作的全過程和各方面，確保修憲工作正確政治方向。

必須深刻認識到，黨中央決定對憲法進行適當修改，是經(jīng)過反復考慮、綜合方方面面情況作出的，目的是通過修改使我國憲法更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，更好適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。這對于全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深化依法治國、依憲治國，在法治軌道上更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義，廣泛動員和組織全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具有重大而深遠的意義。

還必須深刻認識到，修改憲法是為了更好實施憲法，更好發(fā)揮憲法的國家根本法作用，為新時代中國特色社會主義建設提供更高水平的憲法保障。這是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。要把實施憲法擺在新時代全面依法治國的突出位置，采取一系列有力措施加強憲法實施和監(jiān)督工作。全黨上下要首先帶頭尊崇和執(zhí)行憲法、學習和宣傳憲法、維護和運用憲法，把領(lǐng)導人民制定、修改和實施憲法同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，做尊法學法守法用法的模范。