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    法律適用中憲法實(shí)施的正當(dāng)性、合法性與可行性

    2016-02-12 02:31:51上官丕亮
    中國(guó)檢察官 2016年9期
    關(guān)鍵詞:依憲執(zhí)法者上官

    文◎上官丕亮

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    法律適用中憲法實(shí)施的正當(dāng)性、合法性與可行性

    文◎上官丕亮*

    除了違憲審查之外,我國(guó)憲法還可以而且應(yīng)當(dāng)在普通的法律適用中通過(guò)“依憲釋法”的方式得以實(shí)施。

    通過(guò)“依憲釋法”的方式實(shí)施憲法,在理論上可以成立,完全具有正當(dāng)性。首先,這是法律適用的應(yīng)有之義,只要有法律適用,就有法律解釋,也就應(yīng)有依憲解釋,依憲解釋貫穿于法律適用的全過(guò)程。其次,這是憲法至上的內(nèi)在要求。憲法是法律制定的基礎(chǔ)乃至直接的依據(jù),在適用法律時(shí)也理應(yīng)考慮憲法的至上權(quán)威。

    這種法律適用中的憲法實(shí)施具有合法性。首先,與我國(guó)現(xiàn)行法律解釋體制并不相悖。依憲釋法所要求廣大行政執(zhí)法者和司法者進(jìn)行的法律解釋,是一種具體的、面向個(gè)案的應(yīng)用解釋,與憲法和《立法法》關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)行使立法解釋權(quán)的規(guī)定并不沖突。其次,依憲釋法與我國(guó)現(xiàn)行憲法解釋制度并不沖突,可使執(zhí)法者和司法者的應(yīng)用性解釋與全國(guó)人大常委會(huì)的立憲性、最高性解釋相互補(bǔ)充,使我國(guó)的憲法解釋制度更加完善。最后,依憲釋法有憲法依據(jù),根據(jù)憲法序言最后一段規(guī)定,“一切國(guó)家機(jī)關(guān)”“都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則”,理應(yīng)包括作為國(guó)家機(jī)關(guān)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)及其工作人員,“依憲釋法”在很大程度上就是以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。

    “依憲釋法”在實(shí)踐中已有相關(guān)探索,在當(dāng)下中國(guó)完全具有可行性。法律適用者特別是法官們?cè)谖覈?guó)的刑事、民事和行政三大審判實(shí)踐中已經(jīng)開展了積極的有益探索。這些實(shí)踐,既表明在法律適用中實(shí)施憲法是法律適用的客觀需要,也告訴我們?cè)诋?dāng)下中國(guó)的法律適用中,憲法實(shí)施是可行的。目前,當(dāng)務(wù)之急是積極主動(dòng)地走進(jìn)“依憲釋法”這扇憲法實(shí)施之門,在廣泛的法律適用實(shí)踐中全面適用憲法,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。

    (摘自《法學(xué)論壇》,2016年第2期,第14-21頁(yè)。)

    *蘇州大學(xué)法學(xué)院教授[215006]

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