習(xí)近平“以人民為中心”思想論析

于東恩

摘要：縱觀習(xí)近平40多年的為政之路，能夠發(fā)現(xiàn)其言行中蘊(yùn)含著豐富的“以人民為中心”的內(nèi)容：為民、愛民、富民，應(yīng)群眾之所急，給群眾之所需，去群眾之所惡?？梢哉f，“以人民為中心”思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容、理論基礎(chǔ)和政治特色，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義，值得深入學(xué)習(xí)、研究和宣傳。

關(guān)鍵詞：以人民為中心；執(zhí)政為民；以民為本；親民愛民；改善民生

中圖分類號(hào)：D601 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-198X（2018）01-0018-08

習(xí)近平于2013年8月19日在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上首次提出“樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”，并在黨的十八屆五中全會(huì)上提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”這一重大命題。此后，他多次講到“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想”“落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想”“堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”“堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向”等。黨的十九大報(bào)告，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想。

“以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”宗旨和“人民公仆”理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，有其新內(nèi)容、新思路、新形式、新方法。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神，研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，其中一條就是要領(lǐng)會(huì)與踐行習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想。

一、“以人民為中心”思想的理論淵源

（一）中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想

在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，“君本”“官本”占主導(dǎo)地位，與之相對(duì)立的是“民本”。這里的“民”，是群體概念，意指老百姓、群眾；“本”意為根本、基礎(chǔ)?！懊癖尽本褪墙y(tǒng)治者要以老百姓為國(guó)家的根本、政權(quán)的基礎(chǔ)，既是政治思想，又是執(zhí)政理念和治國(guó)策略。

民本思想在中國(guó)文化中源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。成書于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《尚書·夏書》，即有“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想?！爸苋丝偨Y(jié)夏商以來的亡國(guó)之訓(xùn)，提出‘以德配天‘敬德保民的民本原則，以此告誡君臣只有重視百姓的意志，安民、養(yǎng)民，才能保證政權(quán)的穩(wěn)定。”春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，民本思想得到豐富發(fā)展。管仲最早提出“以人為本”；孟子重視“民心”對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的影響，闡釋了民心對(duì)得天下的重要性；荀子將君民關(guān)系比作水與舟的關(guān)系，提出“水能載舟亦能覆舟”的觀點(diǎn)。至此，“民本思想已初具系統(tǒng)性?！痹谇貪h之后的各個(gè)歷史時(shí)期，民本思想一直都有體現(xiàn)和發(fā)展。明末清初大思想家黃宗羲在《明夷待訪錄》里主張由公眾制定“天下之法”取代君主“一家之法”，進(jìn)一步發(fā)展豐富了民本思想。

我們對(duì)古代的民本思想要辯證分析、批判繼承，接受其合理內(nèi)核，擯棄其消極影響。在古代民本思想中，民眾是客體、手段，君主是主體、目的，客體為主體服務(wù)，手段服從于目的?！敖y(tǒng)治階級(jí)重民是為使民、為民是為用民、愛民是為牧民，可見，民本思想的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是君?！泵珴蓶|對(duì)其虛偽性有清醒認(rèn)識(shí)，早在1943年就指出：“他們講‘愛民是為了剝削，為了從老百姓身上榨取東西，這同喂牛差不多。喂牛做什么？牛除耕田之外，還有一種用場(chǎng)，就是能擠奶。剝削階級(jí)的‘愛民同愛牛差不多?！?/p>

（二）西方人本主義思想

“人本主義”是西方文化的范疇，是一個(gè)哲學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)概念，起源于14世紀(jì)的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，與“神本主義”和“物本主義”相對(duì)立。這里的“人”，是指擺脫了神的控制和物的束縛，有自己獨(dú)立思想、自由權(quán)利和價(jià)值追求的人，是具體的人、作為生物的人，既是類概念，也是個(gè)體概念，與“神”和“物”相對(duì)立區(qū)別。“本”指的是本源、主體、中心?！叭吮局髁x”強(qiáng)調(diào)人是世界的本源和主體，應(yīng)以人類自我為中心。代表人物有康德、費(fèi)爾巴哈、叔本華、尼采、車爾尼雪夫斯基、馬斯洛、薩特、謝勒等。

在漫長(zhǎng)的宗教統(tǒng)治的中世紀(jì)時(shí)期，人們飽受“神本主義”的束縛和摧殘。文藝復(fù)興后，人們掙脫了以神為本的枷鎖，又陷入以物為本的牢籠?！霸跀[脫神學(xué)統(tǒng)治和束縛之后，追求物質(zhì)生活的幸福和精神自由就成了西方人所特別關(guān)注的主題……形成了見物不見人、物欲橫流的歷史畫面?！痹诜磳?duì)神本主義和物本主義的過程中人本主義思想逐漸形成。

同時(shí)，人本主義思想是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)登上歷史舞臺(tái)而產(chǎn)生的，是反封建專制的產(chǎn)物，有其產(chǎn)生的特定歷史環(huán)境和特別需要，具有尊重人，主張人人平等、自由的特征?！八谩说纴矸磳?duì)‘神道，提倡個(gè)性解放，個(gè)人幸福，反對(duì)封建專制制度，反對(duì)宗教神學(xué)，肯定人的尊嚴(yán)，人的偉大，肯定人能充分發(fā)揮其智慧、知識(shí)和力量，肯定人的努力能揭示出宇宙的秘密，并為人類謀取幸福?！?/p>

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨的人民為本

“人民為本”是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來的“初心”，從毛澤東到鄧小平、江澤民、胡錦濤，歷代黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)此有深刻論述。

毛澤東以辯證唯物的態(tài)度，對(duì)傳統(tǒng)的民本思想進(jìn)行了批判繼承，把這一民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與共產(chǎn)主義原則有機(jī)結(jié)合起來，提出中國(guó)共產(chǎn)黨最早的民本思想：一是提出人民群眾是歷史的主人，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。二是提出全心全意為人民服務(wù)的宗旨，“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集體的利益出發(fā)”。三是提出“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，并使其成為黨的根本工作路線和方法。

鄧小平總結(jié)新中國(guó)成立30年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解放思想，實(shí)事求是，把“全心全意為人民服務(wù)”進(jìn)一步定義為“使人民滿意”?！叭嗣駶M意”的根據(jù)是“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”，并在此基礎(chǔ)上提出自己的民本思想：一是“為人民服務(wù)而不謀私利”，黨只有公益、公利而沒有也不能有自己的私利；二是評(píng)判改革和一切工作得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)要看是否符合“三個(gè)有利于”，“是否有利于提高人民的生活水平”，黨和政府要著力提高人民的物質(zhì)、文化生活水平；三是“人民群眾是改革的主體和決定力量。人民群眾是歷史的主人，人民群眾決定社會(huì)發(fā)展”。endprint

江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步發(fā)展了這一原則。強(qiáng)調(diào)“我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”，指出“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別”。要求“我們黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”。

胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀理論中，“以人為本”是其核心，是與時(shí)俱進(jìn)的民本思想，是對(duì)“見物不見人”“以物為本”發(fā)展觀的糾正。在對(duì)以人為本作解釋時(shí)，他說，“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民?！薄八c我們黨提倡的為人民利益服務(wù)，‘三個(gè)代表重要思想中的代表廣大人民根本利益，胡錦濤說的權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀是完全一致的?！?/p>

二、習(xí)近平“以人民為中心”思想的形成過程

習(xí)近平民本思想的形成，不是一蹴而就的，是一個(gè)持之以恒的艱苦錘煉過程，是多方面因素共同作用的結(jié)果。

（一）良好家風(fēng)的熏陶

一個(gè)人思想的形成，家庭的影響至關(guān)重要?！傲?xí)家有著從嚴(yán)教子、勤儉持家的家風(fēng)”。習(xí)近平的“以人民為中心”思想首先來源于他的家風(fēng)、家教。

習(xí)近平的父親習(xí)仲勛被毛澤東稱為“從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖”，是一位農(nóng)民出身的無產(chǎn)階級(jí)革命家。他一生光明磊落，兩袖清風(fēng)，與群眾心連心。他治家有方，以身作則，艱苦樸素，嚴(yán)格要求和管束家庭成員，不允許任何人有特權(quán)思想和高高在上。據(jù)習(xí)遠(yuǎn)平回憶，在父親心里，人民是他的根。在洛陽耐火廠期間，“談笑有鄉(xiāng)鄰，往來皆百姓”，習(xí)仲勛經(jīng)常泡澡堂子，目的是與人民“泡”在一起，與人民坦誠(chéng)相見。他曾在天安門城樓觀禮時(shí)說“江山就是人民，人民就是江山”。習(xí)仲勛鼓勵(lì)、敦促乃至命令他的孩子們走近人民、與人民不離不棄、與人民同甘共苦?？梢哉f，習(xí)仲勛樸素而堅(jiān)定的人民情懷以及身體力行深深地影響著習(xí)近平的人生觀、價(jià)值觀。

（二）優(yōu)秀文化的滋養(yǎng)

習(xí)近平“以人民為中心”思想源于他博覽群書、博采眾長(zhǎng)?！白x書已成了我的一種生活方式”。這種生活方式，伴隨著習(xí)近平從梁家河的窯洞到清華園的課堂，從福建到浙江，從基層到中央，日積月累，積淀成為治國(guó)理政的大智慧，形成了扎根靈魂深處的“以人民為中心”思想。

習(xí)近平深愛自己的祖國(guó)和文化，中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍為習(xí)近平提供豐富的思想營(yíng)養(yǎng)，給習(xí)近平留下深刻的民族印記，是習(xí)近平“以人民為中心”思想最直接的文化基因。習(xí)近平指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是人們進(jìn)行道德教育修養(yǎng)的“好教材”。從已披露的資料看，習(xí)近平對(duì)傳統(tǒng)文化有著根本的認(rèn)同和深入的研究，汲取了其中憂國(guó)憂民的文化基因，培養(yǎng)了“處江湖之遠(yuǎn)則憂其君，居廟堂之高則憂其民”的人文情懷，形成了修身齊家治國(guó)平天下的人生抱負(fù)，其“以人民為中心”思想也在傳統(tǒng)文化的熏陶中生根、發(fā)芽、結(jié)果。根據(jù)《習(xí)近平用典》《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》《之江新語》等統(tǒng)計(jì)，習(xí)近平引用典故達(dá)135次，引用過的中國(guó)傳統(tǒng)文化典籍有：《尚書》《詩(shī)經(jīng)》《禮記》《周易》《大學(xué)》《中庸》《國(guó)語》《戰(zhàn)國(guó)策》《史記》等100多種，他公開提到的中國(guó)古代文人有老子、孔子、莊子、孟子、荀子、韓非子、蘇軾、范仲淹、鄭板橋等60多人。

習(xí)近平的文化視野既傳統(tǒng)，又開放。他立足中國(guó)傳統(tǒng)文化，面向世界多元文明，從西方文化中學(xué)習(xí)借鑒，批判吸收，其“以人民為中心”思想受到西方“人本主義”積極而深遠(yuǎn)的影響。他在外交場(chǎng)合曾公開提及古希臘、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、印度等國(guó)燦爛的文化，論及蘇格拉底、柏拉圖、但丁、伏爾泰、康德、費(fèi)爾巴哈、圣西門、亞當(dāng)·斯密、普希金、車爾尼雪夫斯基、雨果等100多位西方著名學(xué)者，評(píng)述柏拉圖的《理想國(guó)》、亞里士多德的《政治學(xué)》、托馬斯·莫爾的《烏托邦》、盧梭的《社會(huì)契約論》、黑格爾的《法哲學(xué)原理》、亞當(dāng)·斯密的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》、托馬斯·皮凱蒂的《21世紀(jì)資本論》等數(shù)十種西方典籍。

習(xí)近平是堅(jiān)定的馬克思主義者，是真正的共產(chǎn)黨員?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷胧窃隈R克思主義歷史唯物論基礎(chǔ)上形成的唯物主義人民史觀，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民本思想的繼承發(fā)展。他熟讀馬克思主義經(jīng)典，用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法塑造、錘煉和鞏固自己的人民情懷和人民立場(chǎng)，吸收借鑒《馬克思恩格斯選集》《馬克思恩格斯文集》《毛澤東選集》《毛澤東詩(shī)詞集》《鄧小平選集》等關(guān)于“民本”的論斷，并賦予其更為豐富的內(nèi)涵。

（三）知青生活的錘煉

習(xí)近平的人民情懷，還來源于他7年飽嘗艱辛的知青生活。

1969年至1975年，習(xí)近平在陜北延川縣文安驛公社梁家河大隊(duì)度過7年知青歲月。那些年，習(xí)近平種地、拉煤、打壩、挑糞，什么活兒都干過，什么苦都吃過。在鄉(xiāng)親們眼中，習(xí)近平是個(gè)吃苦耐勞的好后生?！啊苫畈幌ЯΑ兄R(shí)、點(diǎn)子多的他，逐漸贏得鄉(xiāng)親們的信任，不但入團(tuán)入黨，還擔(dān)任了大隊(duì)黨支部書記?！?年艱苦的農(nóng)村生活，“不僅讓習(xí)近平和當(dāng)?shù)乩习傩战Y(jié)下了深厚情誼，也使他深切了解到什么是中國(guó)的農(nóng)村、什么是老百姓的喜怒哀樂、什么是中國(guó)的基本國(guó)情。他對(duì)人民的深情和對(duì)腳下這片土地的擔(dān)當(dāng)，深深融入到他的人生追求之中?！?/p>

7年的知青生活，培養(yǎng)了習(xí)近平深深的人民情懷，為其人生觀、價(jià)值觀奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平也由一個(gè)思想彷徨、對(duì)前途迷惘的少年，成長(zhǎng)為立志“要為人民做實(shí)事”的誠(chéng)懇、踏實(shí)、堅(jiān)毅、果敢、擔(dān)當(dāng)、憂民的有志青年。

三、習(xí)近平“以人民為中心”思想的內(nèi)涵

習(xí)近平當(dāng)選總書記后的首次記者見面會(huì)上，就向全世界明確表達(dá)了他“以人民為中心”的思想。在1500字的講話中，他19次提到“人民”一詞。他說：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)……我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路?！薄叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄……我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”endprint

概括起來，習(xí)近平“以人民為中心”思想有四個(gè)方面的內(nèi)涵：執(zhí)政為民、以民為本、親民愛民、重視民生。

（一）執(zhí)政為民

執(zhí)政為民是習(xí)近平“以人民為中心”思想的直接體現(xiàn)。無論在什么崗位，習(xí)近平常懷憂患之思，常念人民之托，秉持“為官一任，造福一方”，拎著烏紗帽為民干事，不捂著烏紗帽為己做官，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。他吸收和借鑒了傳統(tǒng)文化中“民惟邦本、本固邦寧”“水可載舟、亦可覆舟”的民本思想，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，做到為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，達(dá)到穩(wěn)定人心，取得人心。他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正克制“官本位”思想，樹立正確的民生權(quán)力觀，不搞“官貴民賤”“以官為本”，不做“以官壓人”的事情。

習(xí)近平的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等各方面的理念都蘊(yùn)含著執(zhí)政為民的思想。他在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)講道：“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人們對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！彼诘谑萌珖?guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，面對(duì)近3000名人大代表，莊嚴(yán)提出：“我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！痹谑锥几鹘缂o(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，他要求：“我們要依法保障全體人民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，努力維護(hù)最廣大人民根本利益，保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求?！彼笳üぷ髡撸骸氨Ｕ先嗣癜簿訕窐I(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。政法機(jī)關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。”

習(xí)近平說到做到，以身作則，親身實(shí)踐執(zhí)政為民理念。在陜北，作為村黨支部書記，“寒冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，他帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們修筑淤地壩，每次都帶頭赤腳站在冰中鑿冰清理壩基。他組織村里鐵匠成立鐵業(yè)社，打造的農(nóng)具既能自給自足，又能賣到附近村莊增加集體收入。”“他……修建了陜北第一口沼氣池，帶領(lǐng)村民建成了全省第一個(gè)沼氣化村，解決了村民做飯、照明困難。”在最基層的崗位上，他用最樸實(shí)的方法實(shí)踐著執(zhí)政為民的理念。在寧德，他寧可得罪領(lǐng)導(dǎo)干部，也要贏取民心，堅(jiān)決查處干部違規(guī)私建住宅。到福州后，他建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度，曾經(jīng)帶領(lǐng)福州市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，兩天接待逾700位來訪群眾，當(dāng)場(chǎng)拍板、限期解決近200件問題，并且說，“下訪接待群眾是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場(chǎng)，來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案”。在浙江，他帶領(lǐng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，到浦江縣接待來訪群眾，并要求預(yù)先告示、廣而告之。他用接待來訪群眾這種方式實(shí)踐、昭示執(zhí)政為民的立場(chǎng)、態(tài)度，并為廣大干部樹立一個(gè)標(biāo)桿和榜樣。

（二）以民為本

習(xí)近平始終站在人民立場(chǎng)，重視“民心向背”，堅(jiān)持人民主體地位，多次強(qiáng)調(diào)“人民是歷史的主人”，著力踐行以民為本的發(fā)展思想。

“人民立場(chǎng)”是習(xí)近平鮮明的政治立場(chǎng)，“人民立場(chǎng)”是習(xí)近平民本思想的核心內(nèi)容。習(xí)近平在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“人民立場(chǎng)”。他在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上說：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！痹诩o(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上，他講道：“我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)?！彼诩o(jì)念朱德誕辰130周年座談會(huì)上說：“人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨同人民風(fēng)雨同舟、生死與共是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證，同人民打成一片是我們永遠(yuǎn)保持艱苦樸素作風(fēng)的重要保證?！彼笳尉值耐疽獛ь^踐行“人民立場(chǎng)”，“人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)。中央政治局的同志必須做到以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求?！?/p>

習(xí)近平堅(jiān)信人民是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定力量，民心向背是決定黨生死存亡的根本問題，要始終堅(jiān)持人民主體地位，對(duì)人民要心存敬畏、心存感恩，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，他告誡與會(huì)同志，“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于民心向背。如果我們脫離群眾、失去人民群眾的擁護(hù)和支持，最終也要走向失敗?！痹谑藢萌腥珪?huì)第二次會(huì)議上，他再次告誡全黨，要“緊緊依靠人民推動(dòng)改革。人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉……我們要貫徹黨的群眾路線，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”。他在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上講道：“能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗?！彼Z重心長(zhǎng)地告誡大家：“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到哪怕‘黑云壓城城欲摧，‘我自巋然不動(dòng)，安如泰山、堅(jiān)如磐石?！痹邳h的十九大報(bào)告中，他再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！?/p>

（三）親民愛民

對(duì)人民群眾發(fā)自內(nèi)心的“大愛”是習(xí)近平“以人民為中心”思想的重要特色?！把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！编嵃鍢虻倪@首詩(shī)，習(xí)近平多次引用，充分體現(xiàn)了他關(guān)心群眾疾苦、親民愛民的赤子之心。endprint

他用不同的語言表達(dá)著他對(duì)人民相同的愛。他說，“對(duì)于我們共產(chǎn)黨人來說，老百姓是我們的衣食父母。要像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶老百姓奔好日子?！薄扒f要記住政府前面的‘人民兩字，‘群眾在干部的心里有多重，干部在群眾心中就有多重，‘要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”。他在文藝工作座談會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，文藝工作者“要始終把人民的冷暖、人民的幸福放在心中”?！皩?duì)人民，要愛得真摯、愛得徹底、愛得持久，就要深深懂得人民是歷史創(chuàng)造者的道理，深入群眾、深入生活，誠(chéng)心誠(chéng)意做人民的小學(xué)生?！?/p>

他對(duì)人民的愛不是僅停留在嘴上，而是用行動(dòng)來實(shí)踐。當(dāng)知青時(shí)，“他把村里分配給知青的白面饅頭分給鄉(xiāng)親們吃，自己吃糠窩窩。北京曾獎(jiǎng)勵(lì)給知青先進(jìn)人物一輛帶斗的三輪摩托車，那時(shí)在當(dāng)?shù)厥鞘窒『钡?，他卻設(shè)法換成手扶拖拉機(jī)和磨面機(jī)、揚(yáng)場(chǎng)機(jī)、抽水機(jī)等農(nóng)用工具給鄉(xiāng)親們用?！彪x開陜北后，習(xí)近平始終沒有忘記那里仍然生活貧困的鄉(xiāng)親們，他先后幫村里通電、修橋并翻建了小學(xué)。他還曾自己掏錢支付費(fèi)用，把身患重病的梁家河農(nóng)民兄弟接到福建治病。1992年秋天，習(xí)近平專程回梁家河看望老鄉(xiāng)，他挨家挨戶走訪，為貧窮老人帶去慰問金，給每家的孩子們帶去新書包、文具和鬧鐘。在離開陜北整整40年后的2015年春節(jié)，時(shí)任總書記和國(guó)家主席的習(xí)近平再次回到梁家河看望鄉(xiāng)親們，他給每戶人家?guī)チ四戤?、?duì)聯(lián)、米、面、油、肉等年貨。

（四）改善民生

改善民生是“以人民為中心”思想的落腳點(diǎn)。習(xí)近平非常注重民生問題，尤其是關(guān)心普通老百姓的生活安康，更加關(guān)注弱勢(shì)群體的溫飽冷暖、脫貧致富。

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人的責(zé)任就是對(duì)人民的責(zé)任。在第十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上講話時(shí)他要求，“我們要隨時(shí)傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。他在黨的十九大報(bào)告中指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂。”習(xí)近平經(jīng)常下基層訪貧問苦，調(diào)研扶貧工作，他在河北阜平縣考察時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”

關(guān)注民生體現(xiàn)在增加人民的獲得感。在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議時(shí)，習(xí)近平指出：“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感?！痹谥鞒终匍_小組第二十三次會(huì)議時(shí)進(jìn)一步指出：“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！痹谑〔考?jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，他要求：“把不斷做大的‘蛋糕分好，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。要擴(kuò)大中等收入階層，逐步形成橄欖形分配格局。特別要加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”黨的十九大報(bào)告中，他要求“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題……使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。

習(xí)近平身先士卒，以身示范，深耕基層，踏實(shí)親民，始終走在發(fā)展民生、改善民生的第一線，做與人民心連心的“平民書記”?！爱?dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！痹谡ǎ潭虄赡?，他跑遍了所有村，深入老百姓當(dāng)中拉家常、問冷暖。在寧德任期內(nèi)，他跑遍了全區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)改造茅草房，為船民修建住房，使他們安居樂業(yè)。到任浙江后，他用一年多時(shí)間跑遍了全省90個(gè)縣市區(qū)，并且五到下姜村，做到進(jìn)農(nóng)戶、到田頭、聽民聲。正是這種作風(fēng)，使習(xí)近平贏得贊譽(yù)，也是他重視民生的最好見證。

關(guān)注民生還體現(xiàn)在習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧政策上。當(dāng)選總書記后，習(xí)近平“居廟堂之高，則憂其民”，心中時(shí)刻惦記廣大人民群眾尤其是困難群眾的民生問題，2013年11月，在湖南湘西考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，此后他大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。十八屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧理念上升為黨和國(guó)家的治國(guó)方略，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧”，“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，把精準(zhǔn)扶貧推向深入。

四、習(xí)近平“以人民為中心”思想的意義

（一）理論創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了“民本”思想

習(xí)近平“以人民為中心”的思想是對(duì)古今中外優(yōu)秀文化的繼承和發(fā)展。首先，批判繼承中國(guó)古代民本思想。中國(guó)古代民本思想的核心內(nèi)容是“民貴君輕”“君舟民水”，其最高境界是“為民做主”?！盀槊褡鲋鳌毕鄬?duì)于“神本”“君本”思想與草菅人命、魚肉百姓的做法相比是進(jìn)步的，但它剝奪了老百姓自己當(dāng)家作主的權(quán)利，其官在上、民在下，官為主宰、民為仆從的實(shí)質(zhì)說明了這種“民本”的局限性和虛偽性。中國(guó)共產(chǎn)黨人把“為民做主”發(fā)展為“全心全意為人民服務(wù)”，要求全體黨員干部都要“以人為本”，做“人民公仆”。在中國(guó)共產(chǎn)黨的語境里，群眾是主人，黨員干部是仆人，其核心要義是“人民當(dāng)家作主”，這是歷史的進(jìn)步。習(xí)近平進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這一理論，賦予“民本”新思路、新形式、新方法。在浙江時(shí)，他就要求：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，人民是領(lǐng)導(dǎo)干部的主人。這個(gè)關(guān)系任何時(shí)候都不容顛倒。如果不把人民群眾當(dāng)主人，不愿躬身做‘仆人，那就不配當(dāng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部。他告誡干部：“經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來的、應(yīng)該為誰所用這個(gè)重要問題。”就任總書記后，他進(jìn)一步要求“全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置”。endprint

其次，豐富和發(fā)展了孫中山的“三民”主義。孫中山提倡的“民族、民權(quán)、民生”三民主義，包含時(shí)代進(jìn)步性的“民本”思想。但孫中山窮其一生也沒實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大理想，“三民”主義只是個(gè)口號(hào)。中國(guó)共產(chǎn)黨接過民主革命的大旗，把“三民”主義一步步變成現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平在理論和實(shí)踐上進(jìn)一步發(fā)展了“三民”主義，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，賦予“民族”主義更新、更高、更大的內(nèi)涵；堅(jiān)持執(zhí)政為民，提出的人民主體、人民立場(chǎng)、以人民為中心等思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“民權(quán)”主義；發(fā)展民生，親民愛民，興民富民，著力增強(qiáng)人民的獲得感等理念，豐富和發(fā)展了“民生”主義。

再次，賦予“人本主義”以中國(guó)特色。“人本主義”是學(xué)說、是思潮，也是西方資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的執(zhí)政理念和政策。美國(guó)的林肯總統(tǒng)曾提出過著名的“民有、民享、民治”理念，這是西方人本主義思想的具體化，具有一定的歷史進(jìn)步性。但是，西方的民主政治是建立在金錢基礎(chǔ)上的，口頭上是民主政治，人人平等，實(shí)際上是金錢政治，人被物化，沒有雄厚資本的普通民眾不可能真正擁有、享受治理國(guó)家的權(quán)利。所以，林肯的“三民”主義和人本主義是難以真正實(shí)現(xiàn)的，具有一定的虛偽性。習(xí)近平為避免其虛偽性和局限性，把民本思想與中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路、制度、理論和文化結(jié)合起來，全方位提升人民群眾政治素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)收入，提高文化水平，為“民有、民享、民治”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，賦予其中國(guó)特色，使其在中國(guó)成為現(xiàn)實(shí)。

（二）助力中國(guó)夢(mèng)，助推“四個(gè)全面”戰(zhàn)略

中國(guó)夢(mèng)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是惠及每個(gè)中國(guó)老百姓的國(guó)家戰(zhàn)略，是習(xí)近平“以人民為中心”思想的全面體現(xiàn)。反過來，踐行習(xí)近平的“以人民為中心”思想，也有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略。

中國(guó)夢(mèng)是每個(gè)中國(guó)老百姓的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就要把“以人民為中心”思想落到實(shí)處，真正踐行“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄”唯物主義歷史觀，緊緊依靠廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各階層人民，目標(biāo)一致、群策群力、眾志成城，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。離開了廣大人民群眾的積極參與，中國(guó)夢(mèng)只能成為鏡中花、水中月，看得見、摸不著。

“四個(gè)全面”作為國(guó)家戰(zhàn)略，體現(xiàn)了習(xí)近平的“以人民為中心”思想，“以人民為中心”思想同時(shí)會(huì)為“四個(gè)全面”提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和智力支持。全面深化改革離不開人民的參與，習(xí)近平多次提到“人民主體”思想，人民是改革的主體、主力，全面深化改革，不僅是黨和政府的事，它必須調(diào)動(dòng)億萬人民的參與才能成功；全面建成小康社會(huì)就是要消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)民生工程，提出精準(zhǔn)扶貧，提出“以人民為中心”，增強(qiáng)人民的獲得感，如果不能真正做到執(zhí)政為民，親民愛民，興民富民，全面建成小康社會(huì)就是句空話；全面依法治國(guó)，其中一條就是要切實(shí)依法保障人民群眾的一切正當(dāng)權(quán)利、權(quán)力和利益，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，這是民本思想的應(yīng)有之義；全面從嚴(yán)治黨，旨在贏得民心，而“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”，這就要求全黨切實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，踐行群眾路線，持之以恒反“四風(fēng)”、反腐敗，獲得廣大人民的衷心擁護(hù)?！八膫€(gè)全面”的每一方面都滲透著習(xí)近平“以人民為中心”思想的光輝，都離不開“以人民為中心”思想的助力。

（三）有助于實(shí)現(xiàn)政治清明

習(xí)近平任職地方時(shí)，就對(duì)黨內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗問題深惡痛絕。就任總書記以來，先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，反官本位，以“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)強(qiáng)力反腐，“老虎”“蒼蠅”一起打，把“以人民為中心”思想運(yùn)用到黨風(fēng)建設(shè)和反腐領(lǐng)域，逐漸實(shí)現(xiàn)清正、清廉、清明的政治生態(tài)。

在浙江時(shí)，他就指出：“要破除‘官本位思想，克服和糾正那種‘當(dāng)官做老爺?shù)姆饨?xí)氣……把解決民生問題放在一切工作的首位，盡心盡力地為群眾出主意、想辦法、謀利益”；要求黨員干部“樹政績(jī)的根本目的是為人民謀利益”。

就任總書記后，他更加重視對(duì)官員權(quán)力的約束和發(fā)揮人民監(jiān)督權(quán)。他強(qiáng)調(diào)，要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私”。告誡全黨，“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心?！彼簏h員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，矢志不渝為黨和人民事業(yè)而奮斗”。并確定“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)，那就是“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”要求“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照‘三嚴(yán)三實(shí)要求，深學(xué)、細(xì)照、篤行焦裕祿精神，努力做焦裕祿式的好干部”。號(hào)召所有干部都要學(xué)習(xí)全心全意為人民服務(wù)的典型、也是民本思想的優(yōu)秀踐行者焦裕祿、楊善洲、谷文昌。并且強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人民對(duì)權(quán)力、干部的監(jiān)督作用，他要求“各級(jí)干部要多沉下身子、走進(jìn)群眾，就從嚴(yán)治黨問題多向群眾請(qǐng)教”。并說“各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評(píng)判。群眾對(duì)黨組織和黨員、干部有意見，應(yīng)該歡迎他們批評(píng)指出”。強(qiáng)調(diào)“保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有案必查、有腐必懲，堅(jiān)持‘老虎‘蒼蠅一起打，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明”。

結(jié)語

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并踐行“以人民為中心”思想，一直堅(jiān)持人民立場(chǎng)、以民為本和民生優(yōu)先的原則，從人民群眾最關(guān)切的問題人手，為滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要而努力奮斗。黨的十九大進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“以人民為中心”思想，為全體黨員干部指明了努力的方向、奮斗的目標(biāo)，每一位黨員干部都應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)并身體力行，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，像愛自己的父母一樣熱愛人民，腳踏實(shí)地，深入基層，干在實(shí)處，興民富民，全心全意為人民服務(wù)，做人民的好公仆。endprint