“一帶一路”下民族教育發(fā)展機(jī)遇與走向

朱金玲

【摘要】絲綢之路是我國古代經(jīng)濟(jì)繁榮開放的象征，在今天這個開放的時代，絲綢之路仍被作為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要路徑。文章從我國的民族教育現(xiàn)狀出發(fā)，分析了“一帶一路”戰(zhàn)略為我國民族教育發(fā)展帶來的機(jī)遇以及未來民族教育的發(fā)展走向，讓我國民族教育在適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略需要的同時不斷地進(jìn)行完善。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；民族教育；發(fā)展機(jī)遇；未來走向

改革開放以來，我國的民族教育逐漸得到重視，但由于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后等問題，導(dǎo)致民族教育的發(fā)展障礙重重，很多相關(guān)的法律法規(guī)都較為片面，不能對民族教育起到很好的規(guī)范與保障作用?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，使得民族教育的重要性越來越突出，民族教育中出現(xiàn)的種種問題也已不容忽視。

本文將對我國民族教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出如今民族教育的發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的種種問題，并對“一帶一路”的重要戰(zhàn)略進(jìn)行理解與分析，找出“一帶一路”戰(zhàn)略為我國民族教育的發(fā)展帶來的機(jī)遇，通過對機(jī)遇的分析來預(yù)測我國民族教育在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的走向，為我國民族教育的發(fā)展以及少數(shù)民族高層次、復(fù)合型人才的培養(yǎng)提供參考。

一、民族教育的發(fā)展現(xiàn)狀

國家的發(fā)展與進(jìn)步離不開教育，離不開高素質(zhì)、高層次以及復(fù)合型的全面人才。民族教育的發(fā)展隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提高越來越受到重視，這種重視首先體現(xiàn)在法律制度上。國務(wù)院于2002年頒布了《關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》，這是民族教育立法的一大進(jìn)步，但隨著時間的推進(jìn)，這部法規(guī)也難以滿足民族教育發(fā)展的需要。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，現(xiàn)行的民族教育方法中的弊端暴露得越來越明顯，于是在2015年8月國家發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，順應(yīng)了社會的發(fā)展以及“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，強(qiáng)調(diào)了普及雙語教育的重要性。但與此同時，少數(shù)民族本身的語言文化教育過多地受到擠壓，導(dǎo)致少數(shù)民族的語言文化出現(xiàn)傳承危機(jī)，這種民族教育的發(fā)展是畸形的，是不全面的。國家針對少數(shù)民族地區(qū)教育制定的法律法規(guī)，都應(yīng)符合客觀的發(fā)展規(guī)律，切合實際，真正具有實用性與可操作性，并且能夠真正地改善民族教育現(xiàn)狀。

由于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于中、東部地區(qū)，民族教育發(fā)展體系也不夠完善，重文輕理的教學(xué)形式盛行，少數(shù)民族地區(qū)的理科教學(xué)仍然很落后。最根本的原因是缺少高質(zhì)量的雙語教師，導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)難以培養(yǎng)出高層次人才及特殊專門人才。除此之外，少數(shù)民族地區(qū)辦學(xué)不規(guī)范、對國際化教育重視不夠也是民族教育發(fā)展過程中的障礙。少數(shù)民族地區(qū)的雙語教材、教輔的建設(shè)很大部分依靠國家和地方財政的支持，但由于經(jīng)費有限，編譯人手不足，加之使用人群少，出版收益低，導(dǎo)致雙語教材與教輔稀缺，教學(xué)質(zhì)量難以得到保障，民族教育發(fā)展滯后，教育平等受到威脅。

二、民族教育的發(fā)展機(jī)遇

（一）民族教育環(huán)境開放

中國少數(shù)民族地區(qū)是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的國家經(jīng)濟(jì)安全保障，同時，“一帶一路”戰(zhàn)略也構(gòu)筑了少數(shù)民族地區(qū)對外開放的新格局?！瓣懮辖z綢之路”與“海上絲綢之路”經(jīng)過新疆、寧夏、甘肅、廣西、云南、貴州等少數(shù)民族聚集的地區(qū)。由于位置偏遠(yuǎn)與交通不便等問題，原來的民族教育環(huán)境較為封閉，通常是以一個小地區(qū)內(nèi)部為單位進(jìn)行教學(xué)，難以接觸到外面的世界。教學(xué)內(nèi)容狹隘，學(xué)生的目光也變得短淺，很難得到全面、實用性強(qiáng)以及對未來發(fā)展有很大推動力的教育?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為突破點，統(tǒng)籌海陸兩大方向，并大力推動信息通信技術(shù)的發(fā)展，這一系列措施都將使得民族教育的環(huán)境更加開放，學(xué)生獲得知識的渠道更加多樣化，眼界更加開闊，其民族教育的質(zhì)量也會在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施中得到很大的提升。

（二）民族人才需求增大

習(xí)近平主席談到，各國要致力于將“一帶一路”建成繁榮之路。而“一帶一路”的繁榮，必將會促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮，繼而對沿線地區(qū)人才的需求增大。我國的少數(shù)民族地區(qū)作為“一帶一路”沿線地區(qū)，應(yīng)該牢牢把握住這一機(jī)遇，通過對民族教育的改革來培養(yǎng)高層次與復(fù)合型的少數(shù)民族人才，滿足“一帶一路”戰(zhàn)略實施的需要?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下人才需求的增大讓當(dāng)?shù)厝嗣窨吹搅司蜆I(yè)的契機(jī)，同時，就業(yè)的需要也會使得人們對民族教育的發(fā)展與改革提供動力。

（三）民族教育得到重視

民族教育是中國民族工作的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的重要途徑。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后影響了文化的發(fā)展，也影響了人們的價值觀念。很多少數(shù)民族地區(qū)的人們認(rèn)為教育是沒有必要的或者女孩受教育是多余的，這些觀念都是封建且落后的，他們并沒有充分地認(rèn)識到教育的重要性。而“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，在一定程度上會擴(kuò)大人們與外界的交流，在交流中發(fā)生思想觀念的融合與改變。這種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式使得當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人們的思想更加先進(jìn)，并且能夠充分認(rèn)識到民族教育實施的重要性，認(rèn)識到教育對人們未來發(fā)展的影響。觀念是意識形態(tài)層面的東西，不能夠直接通過一些硬性的措施來強(qiáng)制改變?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施給落后觀念的改變帶來了契機(jī)，不僅能夠通過與外界的交流來進(jìn)行思想的融合，而且能夠通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來進(jìn)行自我意識的覺醒。就業(yè)崗位的增多，人才需求的增多，直接體現(xiàn)了對高學(xué)歷、高質(zhì)量人才的需要；而為了應(yīng)對這一需要，人們的觀念也會跟著發(fā)生改變，從而為民族教育的發(fā)展表示支持并做出貢獻(xiàn)。

三、未來民族教育的走向

（一）民族教育走向國際

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施帶動了民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也為民族教育的發(fā)展帶來了很多的機(jī)遇。民族教育在發(fā)展過程中一直追求的一個主題便是教育平等，這也是我國教育體系遵循的一大原則。如今的民族教育對國際化教學(xué)方面的重視程度不夠，導(dǎo)致很多少數(shù)民族學(xué)子在完成學(xué)業(yè)后難以從事國際化的工作，這實際上也是教育不公平的一種體現(xiàn)?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展讓人們意識到少數(shù)民族地區(qū)對高素質(zhì)國際化人才的迫切需要。國家需要制定相對應(yīng)的政策來促進(jìn)教育的平等，而不是簡單地對少數(shù)民族學(xué)子實施分?jǐn)?shù)上的優(yōu)待。民族教育的國際化并不意味著丟掉本民族的文化傳統(tǒng)，而是為了更好地適應(yīng)社會的發(fā)展與需求，加強(qiáng)對多方面人才的培養(yǎng)，打造一個國際化的學(xué)習(xí)環(huán)境，為本民族文化的傳播與發(fā)展提供更多的渠道，也為“一帶一路”戰(zhàn)略的實施提供更加優(yōu)秀的全面型人才。在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，民族教育的國際化即將成為我國民族教育發(fā)展的一大趨勢。

（二）民族教育體系完備

現(xiàn)如今，民族教育體系中存在的問題有很多，其中基礎(chǔ)教育中的理科教學(xué)弊端尤為明顯。為適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略實施的需要，理科教育應(yīng)該被重視，也需要進(jìn)行加強(qiáng)。首先得從師資力量上著手。“一帶一路”的發(fā)展必將會為民族教育帶來更加強(qiáng)大的師資隊伍，同時也會促進(jìn)教師提高自身的素質(zhì)與能力，以更好地適應(yīng)“一帶一路”發(fā)展的需要。除了師資力量會增強(qiáng)，學(xué)生自身的觀念也會有一定的變化，“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使人們認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的重要性，在基礎(chǔ)教育階段投入到理科學(xué)習(xí)中的學(xué)子便會增多。除了文理科發(fā)展會趨向平衡之外，少數(shù)民族學(xué)子選擇職業(yè)技術(shù)教育的人數(shù)也會大大增加。職業(yè)技術(shù)教育是生產(chǎn)社會化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要支柱，但由于種種原因，民族教育體系中的職業(yè)技術(shù)教育十分缺乏，而技術(shù)性人才恰恰是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要輔助型人才。因此，職業(yè)技術(shù)教育也會隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而更加完善。此外，高等教育也會得到很大的發(fā)展，中、東部地區(qū)的人才看準(zhǔn)“一帶一路”發(fā)展的契機(jī)，會更愿意就讀少數(shù)民族地區(qū)的大學(xué)，人才的流動會更加頻繁，我國的民族教育體系也會隨之愈加完備。

（三）民族教育法規(guī)完備

目前，我國的民族教育法規(guī)還不夠完善，許多的民族教育問題難以通過法律手段來解決，導(dǎo)致民族教育發(fā)展緩慢，教育內(nèi)容混亂。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，有關(guān)民族教育的法規(guī)將逐步得到完善。同時，國家正在起草制定《少數(shù)民族教育法》，這一法規(guī)的出臺將會使得民族教育真正地做到有法可依，少數(shù)民族地區(qū)學(xué)子受教育的權(quán)利也能夠得到切實的法律保障，而且民族教育中雙語教育對本民族語言文化的沖擊、當(dāng)?shù)貙W(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以及民族教育體系發(fā)展畸形等問題都將因為法律法規(guī)的逐漸完備而得到一定程度的解決。

綜上所述，民族教育的發(fā)展是促進(jìn)民族平等的重要條件，也是保障各民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家安定的重要途徑。我國的民族教育發(fā)展形勢嚴(yán)峻，但“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為我國民族教育的發(fā)展提供了機(jī)遇，機(jī)遇需要牢牢把握，并將其作為推動民族教育發(fā)展的動力。同時，除了法律法規(guī)的完備，政府也需充分發(fā)揮自己的職能，努力完善民族教育體系，增強(qiáng)其適用性與可操作性，讓我國的民族教育真正地適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略實施的需要，同時也讓教育平等達(dá)到真正意義上的落實。有了“一帶一路”戰(zhàn)略的推動，我國民族教育的前景必定光明。

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