中山翠亨國際旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟體系構(gòu)建研究

楊超

摘要：文章在中山翠亨國際旅游小鎮(zhèn)建設的基礎上，分析了中山翠亨國際旅游小鎮(zhèn)與循環(huán)經(jīng)濟的相關性，提出了中山翠亨國際旅游小鎮(zhèn)的構(gòu)建體系，最后對全文進行了總結(jié)。

關鍵詞：中山翠亨；旅游小鎮(zhèn)；循環(huán)經(jīng)濟

2011年10月正式啟動全區(qū)建設，隨著“翠亨新區(qū)”重大戰(zhàn)略發(fā)展平臺的布局和實施，在《孫中山故里旅游區(qū)總體規(guī)劃》基礎上，中山市對孫中山故里旅游區(qū)進行了重新規(guī)劃，命名為“翠亨國際旅游小鎮(zhèn)”，項目總規(guī)劃面積1.7平方公里。項目將通過對核心景區(qū)孫中山故居的打造，建設成為一個集觀光、瞻仰、度假、休閑、游樂、購物、體驗為一體的生態(tài)、文化、現(xiàn)代的國際休閑度假旅游名鎮(zhèn)。

一、翠亨國際旅游小鎮(zhèn)與循環(huán)經(jīng)濟建設的相關性分析

翠亨國際旅游小鎮(zhèn)分階段建設，然而對于翠亨新區(qū)來說，是一個可持續(xù)性的長期性工程，其最終目標是實現(xiàn)整個旅游小鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會與生態(tài)共同發(fā)展。這與循環(huán)經(jīng)濟的建設要實現(xiàn)的經(jīng)濟目標、社會目標與生態(tài)目標完全匹配。循環(huán)經(jīng)濟建設的經(jīng)濟目標主要是為了實現(xiàn)地區(qū)間的均衡與協(xié)同發(fā)展；社會目標主要是為了實現(xiàn)社會相對公平與全面素質(zhì)的提高；生態(tài)目標是為了維護生態(tài)多樣型，維護良好的自然環(huán)境條件等。翠亨國際旅游小鎮(zhèn)一定是在優(yōu)美的自然環(huán)境與良好的人文環(huán)境中運營，所以用循環(huán)經(jīng)濟理論指導旅游小鎮(zhèn)的建設，既是符合科學發(fā)展觀，也符合可持續(xù)性發(fā)展原理。翠亨國際旅游小鎮(zhèn)的循環(huán)經(jīng)濟建設，不應是某一個階段的規(guī)劃，而是貫穿在規(guī)劃與建設的每一個階段，通過各種法律法規(guī)發(fā)布、政策制度實施、經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)、各種最環(huán)境、能源、生物科技技術(shù)的有效實施，實現(xiàn)資源的最大開發(fā)效益。綜上，循環(huán)經(jīng)濟建設的目標與中山翠亨國際旅游小鎮(zhèn)的建設目標是完全一致的，運用循環(huán)經(jīng)濟理論指導翠亨國際旅游小鎮(zhèn)的建設對于提升當?shù)氐慕?jīng)濟、社會與生態(tài)品質(zhì)是完全有利的。

二、翠亨國際旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟模式構(gòu)建原則

針對翠亨國際旅游小鎮(zhèn)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，科學而有效的開發(fā)翠亨國際旅游小鎮(zhèn)，應遵循以下原則：

（一）系統(tǒng)觀原則

循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展一脈相承，強調(diào)社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生，是集經(jīng)濟、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程。翠亨國際旅游小鎮(zhèn)要求人文文化、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等社會發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展良性循環(huán)，還要使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。因此，在開發(fā)的過程中考量的不能僅僅是經(jīng)濟效益，還應當注重發(fā)展的社會效益和環(huán)境效益。三個效益合三為一，合理利用資源，提高資源使用效率，保證生態(tài)環(huán)境。

（二）“3R”原則

3R原則指的是減量化（reducing），再利用（reusing）和再循環(huán)（recycling）三種原則的簡稱。3R原則要求在一定條件下將物質(zhì)、能量、時間、空間、資金等要素有效地整合在一起。減量化原則要求減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)，又稱減物質(zhì)化。例如：分類回收小鎮(zhèn)的建筑垃圾；盡量使用節(jié)能型環(huán)保型的新型材料，盡可能地使用環(huán)保太陽能或純電動的交通工具。再循環(huán)原則要求盡可能多地再生利用或資源化。資源化能夠減少對垃圾填埋場和焚燒場的壓力；再利用原則要求盡可能多次以及盡可能多種方式地使用物品。通過再利用，可以防止物品過早成為垃圾。如建造生態(tài)廁所，建立小鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)和回用系統(tǒng)等。

（三）生態(tài)補償?shù)脑瓌t

生態(tài)補償?shù)哪康氖菫榱吮Ｗo和維持生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)利用，通過經(jīng)濟的調(diào)控手段來調(diào)節(jié)利益相關者。為了維護資源的永續(xù)利用，“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”，積極調(diào)動市場這個無形的手，全民參與建立公平、公開與公正的生態(tài)補償機制。同時，加大政府對于生態(tài)環(huán)境的投入力度，規(guī)范生態(tài)補償體系，引導社會各方的參與，政企聯(lián)合，拓寬生態(tài)補償市場化、社會化運作的路子，形成多維度而有效的生態(tài)補償機制。

三、翠亨國際旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟建設的構(gòu)建體系

依據(jù)翠亨國際旅游小鎮(zhèn)的實際情況和旅游業(yè)發(fā)展需要，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，按照清潔生產(chǎn)的要求在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，具體主要分為以下五個部分：

（一）產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系

翠亨國際旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃是基于翠亨特殊的自然地理環(huán)境、孫中山文化特色和中山市整體旅游業(yè)發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模，通過翠亨新區(qū)自身合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局來實現(xiàn)，依據(jù)旅游小鎮(zhèn)主打特色——嶺南文化、偉人故里，形成具有地域特色和能促進其長足發(fā)展的產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。對于翠亨新區(qū)來說，因為孫中山故居的光環(huán)效應，經(jīng)過多年的發(fā)展，旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎初具規(guī)模，旅游經(jīng)濟的拉動效應也已經(jīng)凸顯出來，在整個產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式中，需要建設的是與5A景區(qū)相關的配套的產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。翠亨旅游小鎮(zhèn)房產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“嶺南”風格，既有旅游小鎮(zhèn)風格的整體造型感，從外觀上強化旅游小鎮(zhèn)文化氛圍，突出翠亨旅游小鎮(zhèn)的主題，同時還能成為旅游景點。

（二）基礎設施和旅游服務設施體系

翠亨國際旅游小鎮(zhèn)基礎設施建設諸項目中，交通系統(tǒng)無疑是最重要的，既應該生態(tài)環(huán)保，還應該盡可能的科技化，對于未來的道路發(fā)展趨勢有前瞻性，避免將來基于人流量的改變或者發(fā)展速度的變化帶來重復施工。其次是翠亨國際旅游小鎮(zhèn)應該規(guī)劃常駐人口，應該合理布局生活配套所需的各類生活市場、游客可能觸及的市場，形成規(guī)模效應。在整個生活區(qū)域，應該一次性規(guī)劃好給排水系統(tǒng)、電路安裝系統(tǒng)、排污系統(tǒng)、垃圾處理循環(huán)、生態(tài)廁所等進行無害化循環(huán)處理。翠亨旅游小鎮(zhèn)應使酒店的結(jié)構(gòu)多元化，不僅僅是普通的酒店住宿，例如可以設露營旅館等來滿足不同層次旅游者的需求，提高旅游小鎮(zhèn)的服務引力。同時，翠亨國際游小鎮(zhèn)必須高度重視人文精神場所建設，同時建立齊全的景區(qū)解說系統(tǒng)，包括標識牌、游客中心、印刷物解說系統(tǒng)、音像解說系統(tǒng)和導游解說系統(tǒng)，運用最新的多媒體技術(shù)，圖文并茂、全方位展示旅游小鎮(zhèn)。

（三）生態(tài)技術(shù)體系

生態(tài)技術(shù)是指既可滿足人們的需要，節(jié)約資源和能源，又能保護環(huán)境的一切手段和方法，從手段上來說，包括替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)和資源化技術(shù)等。對于旅游小鎮(zhèn)的建設來說，有諸如旅游小鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、新建材技術(shù)、太陽能技術(shù)、屋頂種植技術(shù)、旅游區(qū)生態(tài)防治技術(shù)等。對于新規(guī)劃和開發(fā)的旅游小鎮(zhèn)來說，生態(tài)建筑顯得尤為重要，所以旅游小鎮(zhèn)在建設過程中盡可能使用節(jié)能設備、無公害材料，節(jié)約資源成本，并體現(xiàn)在政府頒布的在法規(guī)政策、稅務稅收等方面，這樣既為人創(chuàng)造一個健康宜人的溫度、濕度、清潔的空氣、好的光環(huán)境、聲環(huán)境，同時又能保護好大自然環(huán)境 ，即對自然界更少的索取。對于整個旅游小鎮(zhèn)的建設而言，可建設區(qū)域污水多功能的自凈系統(tǒng)，多功能的農(nóng)工商聯(lián)合生產(chǎn)體系、工業(yè)城市廢物再生利用工程、物質(zhì)能量的多層利用工程等，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)能量轉(zhuǎn)換原理，運用系統(tǒng)工程技術(shù)去分析、設計、規(guī)劃和調(diào)整人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素、工藝流程、信息反饋關系及控制機構(gòu)，以獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。endprint

（四）監(jiān)督管理體系

翠亨國際旅游小鎮(zhèn)監(jiān)督管理體系的建立應該是由這個小鎮(zhèn)的所有利益相關者共同合作管理的結(jié)果，由政府發(fā)布政策與法規(guī)，小鎮(zhèn)制定相關制度與方案，全民參與、共同宣傳與參與。比如，政府可考慮實施頒布《翠亨國際旅游小鎮(zhèn)資源保護條例》、《孫中山人文遺產(chǎn)保護規(guī)定》等類似的政策法規(guī)，在觀念意識上培養(yǎng)小鎮(zhèn)居民把自己看作旅游小鎮(zhèn)的一部分，發(fā)揮主人翁意識，對違反條例的行為實現(xiàn)獎懲措施，并予以公示；可考慮出臺《翠亨國際旅游小鎮(zhèn)三廢排放標準》，規(guī)范小鎮(zhèn)所有的機構(gòu)運行，尤其是規(guī)范商業(yè)企業(yè)的潔凈生產(chǎn)模式，中山市環(huán)保局應不定期收集旅游小鎮(zhèn)的自然環(huán)境要素變化數(shù)據(jù)，對于污染超標的企業(yè)給予警告，深知勸退；也可考慮實施《翠亨國際旅游小鎮(zhèn)房屋建設與修繕標準》，依據(jù)旅游小鎮(zhèn)孫中山文脈與嶺南風格，通過建筑外觀、文化色彩等渲染出和諧的文化氛圍，對于新建建筑嚴格審批，對于改建。翠亨國際旅游小鎮(zhèn)之間還可以通過互聯(lián)網(wǎng)互相借鑒循環(huán)經(jīng)濟建設經(jīng)驗，進行旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)等領域的探討，規(guī)范翠亨國際旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟的體系。

（五）居民參與體系

人口資源與環(huán)境是循環(huán)經(jīng)濟體系的建設的關鍵詞，翠亨國際旅游小鎮(zhèn)建設離不開本地軍民的參與，因為本地居民的思維定式與日常行為對于旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展至關重要。然而，居民參與體系不是自主形成的，而是需要政府引導與規(guī)范形成的。政府可以通過政策手段、經(jīng)濟手段、新科技手段以及教育手段共同實現(xiàn)。政策手段主要是以法規(guī)、制度與政策等形式實現(xiàn)，例如頒布《翠亨國際旅游小鎮(zhèn)環(huán)保法》等，經(jīng)濟手段可以結(jié)合政策手段，通過獎勵與懲罰的形式來實現(xiàn)。新科技手段可以結(jié)合經(jīng)濟手段，給本地居民帶來引導與示范作用。教育手段主要是通過宣傳片、小冊子、培訓與講座等形式來實現(xiàn)。整個旅游小鎮(zhèn)的居民可以直接參與到旅游產(chǎn)業(yè)的運營。

四、總結(jié)

中山翠亨擁有豐富且深厚的旅游資源，為翠亨國際旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了廣闊的空間。翠亨國際旅游小鎮(zhèn)的建立，對于提升中山市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著非常重要的作用。但是，如果開發(fā)不當，必然破壞當?shù)刈匀画h(huán)境與人文環(huán)境，甚至破壞資源。因此，翠亨國際旅游小鎮(zhèn)從規(guī)劃階段開始，首要原則是可持續(xù)發(fā)展的原則，而循環(huán)經(jīng)濟體系的建設就是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)途徑。合理利用現(xiàn)有的資源，開發(fā)利用新的旅游資源，構(gòu)建小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟體系，才能最終實現(xiàn)旅游小鎮(zhèn)的建設總目標。

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本文系中山市科技局軟科學項目“中山翠亨國際旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟建設研究”（項目編號：20123A345）的階段性成果。

（作者單位：中山職業(yè)技術(shù)學院）endprint