價值共創(chuàng)：開放大學(xué)辦學(xué)體系發(fā)展理念新突破

傅蕾 蔡金芳

【摘要】共享時代背景下，價值共創(chuàng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域廣泛運(yùn)用的發(fā)展理念。價值共創(chuàng)突破傳統(tǒng)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的價值對立，強(qiáng)調(diào)價值相關(guān)主體的互動性與能動性。從開放大學(xué)自身屬性與發(fā)展瓶頸兩方面分析，將價值共創(chuàng)理論應(yīng)用于開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)，具有可能性與必要性，認(rèn)為開放大學(xué)辦學(xué)體系價值目標(biāo)應(yīng)從單一價值過渡到復(fù)合價值，共創(chuàng)主體應(yīng)從單邊主體過渡到多邊主體，共創(chuàng)機(jī)制應(yīng)從單方?jīng)Q策過渡到協(xié)商共策，以實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)新發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】開放大學(xué);辦學(xué)體系;價值共創(chuàng);理念突破

【中圖分類號】G728.8【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1001-8794（2018）12-0012-06

一、理念起點(diǎn)：價值共創(chuàng)之內(nèi)涵

20世紀(jì)初，美國管理學(xué)家斯蒂芬L.瓦戈（Stephen L. Vargo）和羅伯特F.魯什（Robert F. Lusch ）在傳統(tǒng)商品主導(dǎo)邏輯（good dominant logic）的基礎(chǔ)上提出價值共創(chuàng)（value co-creation）的理念。傳統(tǒng)的商品主導(dǎo)邏輯（good dominant logic）注重商品的交換價值（value-in-exchange），認(rèn)為企業(yè)和顧客在價值創(chuàng)造中獨(dú)立扮演著不同的角色，企業(yè)創(chuàng)造價值并在價值鏈上線性傳遞給顧客，顧客是價值的使用者和消耗者。[1]但是價值共創(chuàng)理論強(qiáng)調(diào)使用價值（value-in-use），認(rèn)為生產(chǎn)者不再是單獨(dú)的價值創(chuàng)造者，消費(fèi)者也不再是純粹的價值消耗者，而是與生產(chǎn)者互動的價值共創(chuàng)者（value co-creator）。[2]

隨著價值共創(chuàng)理論的發(fā)展，價值共創(chuàng)研究拓展了多個理論視角，包括服務(wù)邏輯、服務(wù)科學(xué)和服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)視角。當(dāng)前，復(fù)雜性科學(xué)研究范式因注重現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的多種交互因素，如社會力量的影響、價值創(chuàng)造雙方在社會結(jié)構(gòu)中的位置和角色等因素而被廣為接受，已經(jīng)成為價值共創(chuàng)研究的主要范式。[3]復(fù)雜性科學(xué)研究范式在理念假設(shè)上，認(rèn)為服務(wù)是交換的根本基礎(chǔ)。在共創(chuàng)主體上，認(rèn)為價值是由多個參與者共同創(chuàng)造的，強(qiáng)調(diào)以“參與者—參與者”為導(dǎo)向（actor to actor，A2A）;在價值理解上，不僅包含交換價值和使用價值，還關(guān)注參與者的體驗(yàn)價值、環(huán)境系統(tǒng)所影響的情境價值、特定社會背景下的社會情境價值和各種形態(tài)下的文化情境價值;[4]在共創(chuàng)要素上，強(qiáng)調(diào)資源整合、服務(wù)交換、互動和制度;[5]在共創(chuàng)層次中，強(qiáng)調(diào)包括以企業(yè)和顧客為核心的微觀層，組織、產(chǎn)業(yè)和品牌社群組合的中觀層，廣泛的社會結(jié)構(gòu)和活動覆蓋的宏觀層。

研究發(fā)現(xiàn)，價值共創(chuàng)會產(chǎn)生價值增值，有助于企業(yè)有效降低成本、改善經(jīng)營績效、提高創(chuàng)新力、塑造品牌、密切與消費(fèi)者的關(guān)系，也有助于消費(fèi)者享受共創(chuàng)體驗(yàn)、增強(qiáng)自我效能感和提高滿意度、增加心理所有權(quán)等，是共享雙贏的一種策略。[6—10]實(shí)踐領(lǐng)域，小米、攜程、優(yōu)步、淘寶網(wǎng)等企業(yè)已經(jīng)運(yùn)用價值共創(chuàng)，搭建共建平臺，實(shí)現(xiàn)價值增值。

二、現(xiàn)有基點(diǎn)：辦學(xué)體系之特征

開放大學(xué)辦學(xué)體系，是開放大學(xué)辦學(xué)的獨(dú)有特征，是開放大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)指引下的、由相互聯(lián)系的辦學(xué)機(jī)構(gòu)按照一定原則和結(jié)構(gòu)而組成的組織體系。[11]

各國的開放大學(xué)都建立了風(fēng)格各異的辦學(xué)體系，如創(chuàng)辦最早的英國開放大學(xué)（UK Open University），其辦學(xué)體系由總部地區(qū)中心和學(xué)習(xí)中心組成，實(shí)行的是縱向垂直領(lǐng)導(dǎo)，即地區(qū)中心和學(xué)習(xí)中心都是由總部直接派出的，教學(xué)院、系、研究所以及學(xué)習(xí)中心作為基層組織負(fù)責(zé)學(xué)校總部各項(xiàng)決策的實(shí)施。[12]私立性質(zhì)的美國鳳凰城大學(xué)（University of Phoenix），其辦學(xué)體系由總部、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心、分?；?qū)W習(xí)中心組成，在各區(qū)租用校舍，成立學(xué)習(xí)中心，面向市場，機(jī)制靈活。[13]英迪拉·甘地開放大學(xué)（Indira Gandhi National Open University）辦學(xué)體系由總部、地區(qū)中心和學(xué)習(xí)中心組成，地區(qū)中心與州政府合作，并由總部授權(quán)自治。[14]加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)（Athabasca University）辦學(xué)體系由總部和學(xué)習(xí)中心組成，學(xué)習(xí)中心由大學(xué)總部直接派出人員，財(cái)務(wù)也由大學(xué)總部直接管控。[15]

由于我國的開放大學(xué)是在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立的，因此，我國的開放大學(xué)辦學(xué)體系，也是在廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立而成的。

具體而言，我國開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)實(shí)行的是各級政府辦學(xué)，教育行政部門管理的體制，在教學(xué)上實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理”的模式，即在國家開放大學(xué)、省級開放大學(xué)、地級開放大學(xué)、縣級開放大學(xué)的辦學(xué)系統(tǒng)中，各級學(xué)校由政府主辦，行政上接受當(dāng)?shù)亟逃块T主管，教學(xué)業(yè)務(wù)接受上級開放大學(xué)指導(dǎo)，同時具有科層制和二元交叉管理的特點(diǎn)。當(dāng)前，開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)依然需要依托電大系統(tǒng)，但是不能依賴電大系統(tǒng)，需要在原有的基礎(chǔ)上探索改革。[16]

由此可見，無論國外還是本土，其開放大學(xué)的辦學(xué)體系普遍具有相似的特征，即都有總部和分部之分，其中總部負(fù)責(zé)各項(xiàng)決策的制定以及人員、經(jīng)費(fèi)等的管理，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)或直接領(lǐng)導(dǎo)分部。分部自主權(quán)不高，學(xué)習(xí)者以及其他社會組織等作用的發(fā)揮也不甚明顯。

三、問題焦點(diǎn)：理念引入之可能性和必要性近年來，服務(wù)價值共創(chuàng)理論和模型被成功應(yīng)用于電子商務(wù)、旅游業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)等多個領(lǐng)域。從開放大學(xué)辦學(xué)體系的屬性以及當(dāng)前面臨問題兩個方面來看，將價值共創(chuàng)理論應(yīng)用于開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)，具有必要性和可能性。

（一）開放大學(xué)辦學(xué)體系自身屬性決定其需要價值共創(chuàng)

2012年，我國3所開放大學(xué)率先成立，相關(guān)文件認(rèn)為在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代開放大學(xué)，是滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)教育公平、克服應(yīng)試教育弊端和落實(shí)素質(zhì)教育的重要途徑，是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的重要支撐，是教育服務(wù)國家發(fā)展、提高全民族素質(zhì)的重要措施。[17]開放大學(xué)的這一功能，在《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》中有更具體的表述，進(jìn)一步細(xì)化了開放大學(xué)的服務(wù)對象與服務(wù)內(nèi)容，即“堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村，廣泛開展職工教育、社區(qū)教育、老年教育、新型農(nóng)民教育和各類培訓(xùn)”。

可見，開放大學(xué)的服務(wù)對象是一切具有學(xué)習(xí)意愿的成人學(xué)習(xí)者，服務(wù)內(nèi)容包含一切社會建設(shè)可能涉及的內(nèi)容。完成對象如此廣泛、內(nèi)容如此多樣的任務(wù)，必須依靠強(qiáng)大的辦學(xué)系統(tǒng)。正如上海開放大學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，93%的學(xué)生來源于辦學(xué)體系中的分?；蚍植?，[18]因此，辦學(xué)必須要堅(jiān)持共同的辦學(xué)目標(biāo)在不同區(qū)域與層級水平上發(fā)揮作用。此外，在《國家開放大學(xué)關(guān)于推進(jìn)辦學(xué)組織體系建設(shè)的意見》中，還指出要遵循“共商、共建、共管、共享、共贏”的原則，構(gòu)建社會廣泛參與、共建共治、開放的國家開放大學(xué)辦學(xué)體系。因此，開放大學(xué)的功能發(fā)揮需要辦學(xué)系統(tǒng)，辦學(xué)系統(tǒng)的良性運(yùn)作需要價值共創(chuàng)。

（二）破解開放大學(xué)辦學(xué)體系發(fā)展困境需要價值共創(chuàng)

如前文所述，當(dāng)前的開放大學(xué)辦學(xué)體系是二元管理結(jié)構(gòu)，行政管理與教學(xué)管理分別隸屬不同的組織，是一種松散式的耦合結(jié)構(gòu)。這樣的模式，在“學(xué)歷補(bǔ)償”和“文化補(bǔ)習(xí)”時期，充分體現(xiàn)了科層制的特征——“穩(wěn)定、嚴(yán)密、有效、精確”，通過自上而下的資源供給，在短期內(nèi)滿足群體的同質(zhì)性學(xué)習(xí)需求，保證了開放教育的辦學(xué)規(guī)模和社會貢獻(xiàn)率。但是，開放大學(xué)當(dāng)前的辦學(xué)，遭遇了生源下滑、應(yīng)對遲緩、凝聚力下降等問題。

1.學(xué)生數(shù)量的下滑

開放大學(xué)學(xué)生數(shù)量的下滑，似乎成了國際現(xiàn)象。英國開放大學(xué)自2010年起學(xué)生人數(shù)開始下降，韓國國立開放大學(xué)從2000年初報(bào)名人數(shù)和注冊學(xué)生數(shù)減少，美國鳳凰城大學(xué)因人數(shù)下降而削減財(cái)政投入，泰國的蘇可泰大學(xué)的學(xué)生數(shù)也逐年下降。我國開放大學(xué)也同樣面臨著學(xué)生數(shù)下滑的問題。[19—23]

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系，是在平等基礎(chǔ)上經(jīng)雙方自由協(xié)商、自主選擇而形成的，不受任何國家計(jì)劃的制約和行政權(quán)力的干預(yù)，平等、自由的理念貫穿于教學(xué)活動的全過程。如果說以往的教育形式注重“教育與管理”的話，那么，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育則體現(xiàn)為“支持與服務(wù)”。[24]開放教育學(xué)生是學(xué)校存在的理由與價值，是社會貢獻(xiàn)率的體現(xiàn)。而開放教育的學(xué)生不受國家計(jì)劃調(diào)配，是否選擇開放大學(xué)要看開放大學(xué)的品牌影響力與吸引力。辦學(xué)系統(tǒng)是一個自組織系統(tǒng)，品牌影響力和吸引力不僅需要每一所開放大學(xué)的精心培育，更需要在價值共創(chuàng)理念的指導(dǎo)下，整個辦學(xué)系統(tǒng)共同創(chuàng)造與維護(hù)。

2.市場應(yīng)對能力不足

開放大學(xué)雖然是政府辦學(xué)，但是不屬于計(jì)劃招生。開放大學(xué)的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式需要及時調(diào)整以適應(yīng)社會需求，對培養(yǎng)社會合格人才給予有效支持。如果說普通高校的人才培養(yǎng)指向于未來、存在教育滯后性的問題，那么開放大學(xué)的人才培養(yǎng)則指向當(dāng)下、體現(xiàn)教育的時效性。因此，開放大學(xué)要牢牢把握社會需求，每一層級的開放大學(xué)的人才培養(yǎng)，要根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)與區(qū)域社會發(fā)展需求進(jìn)行。如果這樣的任務(wù)僅僅由國家開放大學(xué)或者具有獨(dú)立辦學(xué)權(quán)的省級開放大學(xué)來承擔(dān)，很難兼顧不同區(qū)域的情況與要求，難以做到“量體裁衣”。目前，開放大學(xué)所開設(shè)的專業(yè)，與十幾年前的專業(yè)并無差異。例如傳統(tǒng)的行政管理、工商管理等專業(yè)，仍是招生大戶，對于互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟(jì)等新興事物的產(chǎn)生，開放大學(xué)并沒有進(jìn)行及時呼應(yīng)。某種程度來說，這是忽略了學(xué)習(xí)者與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)需求，也削弱了開放大學(xué)所應(yīng)具備的靈活應(yīng)對市場的能力。

因此，需要不同層次的開放大學(xué)展開交流合作，探尋社會發(fā)展共同需求、定位區(qū)域特殊要求，共同開發(fā)項(xiàng)目、聯(lián)合申報(bào)專業(yè)、合力培養(yǎng)人才，創(chuàng)造開放大學(xué)辦學(xué)體系不可替代的價值。

3.辦學(xué)系統(tǒng)凝聚力下降

開放大學(xué)依靠辦學(xué)體系運(yùn)轉(zhuǎn)，組織凝聚力是系統(tǒng)功能發(fā)揮作用的重要保障。根據(jù)管理學(xué)家羅賓斯（Robbins） 的定義，組織凝聚力是組織成員相互吸引并愿意留在組織中的程度。[25]

研究表明，凝聚力的作用可表現(xiàn)在四個方面：一是可產(chǎn)生“集體力”，實(shí)現(xiàn)整體大于部分之和的效應(yīng);二是提高生產(chǎn)效率，調(diào)查顯示，凝聚力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)比凝聚力弱的團(tuán)隊(duì)效率要高;三是有助于提高企業(yè)員工的士氣，使成員達(dá)成心理契約;四是有助于節(jié)約監(jiān)督成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。[26—28]

上海開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)的調(diào)研中，90%的分校反映當(dāng)前的系統(tǒng)凝聚力有所下降，“制定激勵計(jì)劃”和“重視辦學(xué)體系建設(shè)工作”分別位于辦學(xué)體系建設(shè)中最受關(guān)心的問題的第一位和第二位，認(rèn)為新型開放大學(xué)的建設(shè)，當(dāng)前面臨的重要問題就是辦學(xué)體系凝聚力和創(chuàng)新力的重構(gòu)。在開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)中，也出現(xiàn)了一些分校開展網(wǎng)絡(luò)教育等其他形式的辦學(xué)，存在開放大學(xué)業(yè)務(wù)稀釋的趨勢，一定程度上也影響了辦學(xué)系統(tǒng)的凝聚力。因此，需要在日常業(yè)務(wù)中增加合作互動，提高辦學(xué)體系的卷入度，強(qiáng)化心理所有權(quán)，降低或消除辦學(xué)系統(tǒng)凝聚力下降的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

四、實(shí)踐要點(diǎn)：理念應(yīng)用之設(shè)計(jì)

無論從發(fā)展模式的應(yīng)然性和解決問題的必然性考慮，價值共創(chuàng)理論都適用于開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)。在實(shí)際運(yùn)用過程中，可從價值目標(biāo)、共創(chuàng)主體、共創(chuàng)機(jī)制等方面進(jìn)行突破，進(jìn)一步彰顯開放大學(xué)辦學(xué)體系的功能與定位。

（一）價值目標(biāo)之突破：從單一價值到復(fù)合價值

從開放大學(xué)辦學(xué)體系的發(fā)展歷史來看，廣播電視大學(xué)的成立，是為了彌補(bǔ)高等教育規(guī)模不足，完成學(xué)歷教育補(bǔ)償。在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)、科技、人才極度落后的情況下，廣播電視大學(xué)對于擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，提高廣大群眾的科學(xué)文化水平，加速培養(yǎng)大量又紅又專的人才起到了重大作用。[29]在30年的發(fā)展過程中，學(xué)歷補(bǔ)償一直是廣播電視大學(xué)最大價值目標(biāo)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，[30]隨之部分廣播電視大學(xué)更名為開放大學(xué)，其價值目標(biāo)也不應(yīng)局限于單一的學(xué)歷補(bǔ)償。在價值共創(chuàng)理念下，開放大學(xué)辦學(xué)，應(yīng)滿足多樣化學(xué)習(xí)需求，為學(xué)習(xí)型社會提供重要支撐，為人力資源開發(fā)提供重要保障。

具體而言，價值目標(biāo)從單一價值轉(zhuǎn)向復(fù)合價值體現(xiàn)在宏觀、中觀和微觀三個層次：從宏觀而言，是為了服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)目標(biāo);從中觀而言，是為了服務(wù)開放教育事業(yè)發(fā)展，完善終身教育體系;從微觀而言，是為了服務(wù)個體素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)個體全面發(fā)展。

（二）共創(chuàng)主體之突破：從單邊主體到多邊主體

傳統(tǒng)的開放大學(xué)辦學(xué)體系，辦學(xué)主體主要是國家開放大學(xué)。國家開放大學(xué)規(guī)定開設(shè)專業(yè)、 教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)模式等標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)劃，省級分部遵循國家開放大學(xué)的要求，執(zhí)行具體操作。辦學(xué)體系相對封閉，核心業(yè)務(wù)依附于國家開放大學(xué)，國家開放大學(xué)創(chuàng)設(shè)價值，省級分部使用價值，是創(chuàng)造與使用的單向傳導(dǎo)關(guān)系。在服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)價值共創(chuàng)的視角下，共創(chuàng)主體間的關(guān)系不再是價值創(chuàng)造和價值使用的對立關(guān)系，而是共同生產(chǎn)的合作關(guān)系，這樣的生產(chǎn)過程，是在社會環(huán)境中進(jìn)行的，其中，包括服務(wù)系統(tǒng)中的所有參與者。因此，開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)價值共創(chuàng)的主體是以總部和分部為中心的一切參與者，具體包括微觀、中觀和宏觀三個層面。微觀層面，指的是總部與分部的每個部門與每個工作者;中觀層面，指的是總部和分部分別視為整體（以整體為單位進(jìn)行共創(chuàng)）;宏觀層面，指的是總部和分部作為社會系統(tǒng)一部分，同時包括事業(yè)發(fā)展過程中相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織的參與者，如當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、個體等。

（三）共創(chuàng)機(jī)制之突破：從單方?jīng)Q策到協(xié)商共策

傳統(tǒng)的開放大學(xué)辦學(xué)體系，缺乏共創(chuàng)的機(jī)制。從管理機(jī)制來說，國家開放大學(xué)是業(yè)務(wù)的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者、決策者、監(jiān)督者，集多重角色于一身;各分部是業(yè)務(wù)的執(zhí)行者和被監(jiān)督者，事業(yè)發(fā)展體現(xiàn)從總部到分部的單線關(guān)系，缺乏互動與反饋，總部掌握決策權(quán)，分部能動性受限。價值共創(chuàng)理念下，總部與分部打破單方?jīng)Q策的格局，形成協(xié)商共策關(guān)系。開放大學(xué)可在學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)、社區(qū)教育等方面進(jìn)行思考，在資源整合、交流機(jī)制、制度建設(shè)等重要方面進(jìn)行共創(chuàng)，通過事前準(zhǔn)備、信息溝通、共同開發(fā)、支持反饋等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)目標(biāo)。

具體而言，事前準(zhǔn)備主要指雙方的規(guī)則約定、建立關(guān)系與辦學(xué)基礎(chǔ)，包括總部與分部雙方認(rèn)可的規(guī)則約定，[31]建立在前期積累上的硬件、軟件、政策支撐以及辦學(xué)特色，這是價值共創(chuàng)的基礎(chǔ);信息溝通主要指社會需求與系統(tǒng)需求的溝通，指總部、分部、企業(yè)、政府在價值共創(chuàng)的各個階段中，圍繞目標(biāo)而進(jìn)行的個體學(xué)習(xí)需求、社會發(fā)展需求以及體系內(nèi)部需求的信息溝通，這是價值共創(chuàng)的工具行為，也是共創(chuàng)過程中的心理認(rèn)同度的升華;[32]共同開發(fā)主要指總部和分部在知識、人員、財(cái)力等方面的共同投入，雙方共同開發(fā)項(xiàng)目，邀請多方主體共同參與，利用各方的先進(jìn)技術(shù)與平臺，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)造新資源，并進(jìn)行資源流動，增強(qiáng)參與各方的實(shí)力，這是區(qū)別于傳統(tǒng)辦學(xué)系統(tǒng)管理模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié);支持反饋，主要指價值共創(chuàng)的全程中，總部對分部的支持與反饋，包括總部參與項(xiàng)目的落實(shí)過程，對分部進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)，追蹤了解困難與瓶頸問題，共同改進(jìn)業(yè)務(wù)，提升業(yè)務(wù)價值的釋放力度，這是價值共創(chuàng)的循環(huán)往復(fù)特征。[33]

時代賦予開放大學(xué)新使命，辦學(xué)體系建設(shè)需要新理念。以價值共創(chuàng)理念為指導(dǎo)思想，在多邊主體的共同參與下，基于協(xié)商共策的共創(chuàng)機(jī)制，開放大學(xué)的辦學(xué)體系定能突破傳統(tǒng)模式的發(fā)展壁壘，不斷實(shí)現(xiàn)其復(fù)合性價值目標(biāo)，真正做到“共享、共建、共贏”，從而使開放大學(xué)在營造終身學(xué)習(xí)氛圍、打造終身教育體系以及建設(shè)學(xué)習(xí)型社會進(jìn)程中發(fā)揮巨大作用。