論“寬嚴相濟”刑事政策的適用

摘 要：寬嚴相濟刑事政策是黨中央在建設(shè)社會主義和諧社會的新形勢下提出的一項重要政策，是我國的一項基本刑事政策，是社會主義民主政治發(fā)展的必然選擇。民主政治與社會主義政治文明建設(shè)，是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的客觀要求。它貫穿于刑事立法、刑事司法和刑罰執(zhí)行的全過程。它是新時期刑罰從寬政策的繼承、發(fā)展和完善。它也是司法機關(guān)懲治犯罪，預(yù)防犯罪，保護人民，維護人權(quán)，正確執(zhí)行國家法律的指南，正確實施這一刑事政策有助于最大限度地預(yù)防和減少犯罪。

關(guān)鍵詞：刑事審判;寬嚴相濟;司法實踐

一、貫徹寬嚴相濟刑事政策的總體要求

在刑事審判過程中，當人民法官對特定犯罪進行處罰時，需要全面分析犯罪，并在犯罪前仔細調(diào)查犯罪的動機，目的，對象，方式，時間，地點和犯罪人的一貫表現(xiàn)。認真分析犯罪行為的社會危害性、案件造成損害的實際結(jié)果、犯罪嫌疑人的主觀惡性、動機的劣勢及其社會危害，正確運用刑法進行定罪量刑。實現(xiàn)刑法打擊保護的功效，在貫徹”寬嚴相濟”刑事政策的具體要求：

（1）實行寬嚴相濟刑事政策，應(yīng)當根據(jù)犯罪的具體情況加以區(qū)分，做到寬嚴相濟，寬嚴相濟，量刑相濟。在打擊和孤立少數(shù)人的基礎(chǔ)上，教育、激勵和挽救大多數(shù)人，最大限度地減少社會沖突，促進社會和諧穩(wěn)定，維護國家的長治久安。

（2）貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須正確把握寬嚴相濟的關(guān)系。既要克服重刑主義影響造成的片面嚴重性，又要避免受到輕刑和盲目寬嚴思想的影響，實現(xiàn)寬嚴相濟、罪刑相濟。

（3）貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須嚴格依法辦案，依法準確定罪量刑，貫徹法制、罪刑相適應(yīng)、法律面前平等的原則。寬嚴相濟是犯罪的正當和懲罰。

二、目前寬嚴相濟刑事政策的適用范圍

目前，基層人民法院對初犯、偶犯、青少年犯或相鄰糾紛引發(fā)的輕微傷害案件，本著教育、感化、挽救及懲罰相結(jié)合的方針，盡量從寬處理;對故意殺人、強奸、搶劫、放火、爆炸、販毒、走私等暴力性犯罪和危害社會性犯罪，依法從嚴處罰，對符合死刑條件的依法判處死刑。在嚴懲罪犯的同時，對自首、立功等寬大情節(jié)應(yīng)當從輕處理。雖然有些犯罪比較輕微，但是罪犯是累犯的，應(yīng)當依法從重處罰。

為了貫徹寬嚴相濟的刑事審理政策，基層人民法院首先要充分利用現(xiàn)行刑事立法和司法解釋的規(guī)定，同時要依靠規(guī)范性文件。司法層面的非刑事化、輕刑化、非監(jiān)禁化是可能的，這是罪刑法定原則的必然要求。我國刑事立法和司法解釋在犯罪與非犯罪、逮捕與非逮捕、起訴與不起訴、判決與非判決等方面都有規(guī)定。一般條款中也有有關(guān)酌情情節(jié)的相關(guān)規(guī)定。正確認識和理解這些規(guī)定，對實施寬嚴相濟刑事政策具有重要意義。在辦案過程中，人民法官要全方位地轉(zhuǎn)變觀念，摒棄重刑主義的思想，將懲罰犯罪寓于幫教管理之中，在深入了解案情的基礎(chǔ)上，充分考慮公訴機關(guān)起訴的范圍，認真聽取辯護人和當事人家屬的意見，全面掌握個案的量刑情節(jié)，本著教育挽救的目的，依法定罪量刑，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、適用寬嚴相濟刑事政策過程中存在的問題

（1）重定罪輕量刑。認為刑事案件事實清楚，證據(jù)確鑿，性質(zhì)準確，量刑輕重不重要。在處理申訴案件中，量刑幅度過大或量刑的當事人應(yīng)當變更，量刑幅度過輕或量刑幅度過大的當事人應(yīng)予以維護。刑罰輕而重的觀念并沒有達到影響司法公正的程度。

（2）重后果輕主觀。量刑的輕重以犯罪行為的社會危害性大小為依據(jù)，犯罪行為的社會危害性大，就應(yīng)當從重處罰;如果犯罪的社會危害性較小，應(yīng)當給予從輕處罰。人民法院長期以來重視社會危害性在量刑中的地位，卻很少關(guān)注主觀惡性等其他因素。量刑“唯結(jié)果論”和“唯量論”是客觀性和主觀性的考量。

（3）重打擊輕幫教。民眾的”殺人償命”觀念，決策層以”重刑控制犯罪”的刑事政策仍然在死刑的運用中起主導(dǎo)作用，因人民法院案多人少的矛盾十分突出，判后幫教工作顯得十分不足，不利于挽救失足之人。

四、適用寬嚴相濟刑事政策的積極意義

（1）有利于人權(quán)的保護。寬嚴相濟，強調(diào)打擊犯罪和尊重合法權(quán)益同等重要。我們不應(yīng)該偏袒一方而忽視對方。特別是在打擊犯罪的同時，要克服對罪犯的重視，而違背了正義的精神。寬嚴相濟“嚴”強調(diào)嚴、嚴、重，但必須依法“嚴”，尤其是人權(quán)保護。嚴格和適度。合法性原則要求法律沒有明確規(guī)定不是犯罪，法律也沒有明確規(guī)定不予處罰。定罪量刑必須以國家最高權(quán)力機關(guān)制定的法律為依據(jù)。人民法院在審判過程中，必須堅持罪刑法定原則，絕不懷疑犯罪，實現(xiàn)寬嚴相濟。證據(jù)不足，不能認定被告有罪的，應(yīng)當對證據(jù)不足、不能定罪的犯罪作出無罪判決。如果重打擊輕保護，盲目堅持嚴格，不堅持寬嚴相濟的刑事政策，就可能造成不公正虛假的案件，后果十分嚴重，顯然有悖于正義。

（2）有利于刑罰其道。懲罰是遏制犯罪的一種方式，但不是一種基本的方法。遏制犯罪最根本的措施是弱化犯罪的社會根源，如貧困、貧富差距、教育水平和監(jiān)督機制，而不是折磨罪犯，剝奪他們的生命，使他們不能再犯。處罰并非無所不能。在和諧的社會環(huán)境中，我們必須放棄簡單的霸權(quán)思想。因為嚴厲的懲罰只能達到暫時的效果，必須堅持寬嚴相濟，預(yù)防相結(jié)合的刑事政策，以最大限度地消除社會矛盾。消除不和諧因素。要不斷擴大社會就業(yè)，加快完善社會保障體系，更加注重社會公平，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，加強公安機關(guān)防控體系建設(shè)，防范從發(fā)生的事件中，遏制犯罪的誘因。來源防止犯罪發(fā)生。

最高人民法院前院長肖揚強調(diào)：“有必要重視調(diào)解在刑事附帶民事訴訟中的重要作用。對于婚姻家庭等民事糾紛引起的刑事案件，正面賠償反映了被告人的刑事案件。刑事?lián)p失，真誠悔罪。心態(tài)補償，如果得到受害人的諒解，從輕處罰將有助于減少社會對抗，促進社會和諧。但是，誰犯那些罪行極其嚴重，必須依法被判處死刑的罪犯對受害者的物質(zhì)損害不予賠償。輕微判處避免負面社會影響?！笨梢钥闯?，“寬”不是非法的，嚴格不是無限加劇，而是嚴格按照刑法，刑事程序法律和相關(guān)刑法，根據(jù)具體案件懲處犯罪并予以懲罰。

參考文獻：

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作者簡介：

王雅，湖北省人民檢察院漢江分院干警。