試析關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作的幾點(diǎn)思考

張金艷 淄博市博山區(qū)財(cái)政局

近年來，隨著國家的快速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國社會市場中各行各業(yè)都在不斷改革創(chuàng)新，使之順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。在十九大報(bào)告中已經(jīng)明確提出要建立科學(xué)合理、透明化的預(yù)算制度，要將績效管理工作落到實(shí)處，從而使預(yù)算績效管理工作朝著更好的方向發(fā)展。預(yù)算管理工作是行政管理工作的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)依法行政，構(gòu)建清正廉潔、高效政府的有效保障。在新時(shí)期下如何做好預(yù)算績效管理工作，是人們面臨的一個(gè)重要問題。所以，本文將針對新時(shí)期加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作等內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)闡述。

一、領(lǐng)導(dǎo)給予重視

在新形勢下，預(yù)算績效管理工作屬于一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，想要做好該工作需要領(lǐng)導(dǎo)人員給予一定重視。制定相應(yīng)規(guī)章制度，對人員經(jīng)費(fèi)使用以及經(jīng)費(fèi)核算等做出明確規(guī)定，制度內(nèi)容需要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，將制度落到實(shí)處。預(yù)算績效管理工作可以在規(guī)章制度基礎(chǔ)上，對經(jīng)費(fèi)績效開展相應(yīng)評估與預(yù)測工作。主要是通過專業(yè)預(yù)算績效評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)相應(yīng)指標(biāo)對其進(jìn)行評估并作出評價(jià)。與此同時(shí)，組織員工積極參與到滿意度評價(jià)當(dāng)中。從而經(jīng)費(fèi)使用得到有效控制，同時(shí)員工能夠規(guī)范自身行為，合理、合法使用經(jīng)費(fèi)，能夠起到良好監(jiān)督效果。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)人員對預(yù)算績效管理工作的重要作用。只有領(lǐng)導(dǎo)人員從根本上意識到預(yù)算績效管理工作的重要性，才能調(diào)動其他員工積極性，才能推動預(yù)算績效管理工作更好展開。預(yù)算績效管理工作才能真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮最大作用。

二、預(yù)算與績效相結(jié)合

有部分單位在進(jìn)行預(yù)算績效管理工作時(shí)，存在預(yù)算與績效分開的現(xiàn)象，即預(yù)算工作是預(yù)算工作，績效工作是績效工作，兩者沒有進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。但是實(shí)質(zhì)上，預(yù)算與績效兩個(gè)工作之間存在一定關(guān)聯(lián)性。在實(shí)際工作中要將預(yù)算與績效相結(jié)合，從預(yù)算績效角度出發(fā)看待問題，解決問題。具體可以從以下兩點(diǎn)展開：第一，從績效跟蹤出發(fā)，可以結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)給出的項(xiàng)目績效跟蹤報(bào)告，然后對該年度重點(diǎn)項(xiàng)目展開實(shí)時(shí)監(jiān)控與跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，并解釋給出有效措施或做出相應(yīng)調(diào)整。總之，要將績效跟蹤與項(xiàng)目管理工作以及預(yù)算調(diào)整工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督與管理，促使預(yù)算項(xiàng)目順利展開。第二，從績效評價(jià)出發(fā)，結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)給出的績效評價(jià)報(bào)告，對項(xiàng)目年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評價(jià)，進(jìn)而為下一年預(yù)算工作提供科學(xué)依據(jù)。對不足之處進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，做好預(yù)算實(shí)施后的監(jiān)督與管理工作。

三、強(qiáng)化政策宣傳

要保證制度的合理化與規(guī)范化，使依法理財(cái)與依法行政成為常態(tài)化內(nèi)容。要加大力度宣傳財(cái)政政策，及時(shí)了解新時(shí)期，相關(guān)財(cái)政政策變革與調(diào)整，要將預(yù)算績效管理工作貫穿到整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作、員工工作以及財(cái)務(wù)工作當(dāng)中。使相關(guān)財(cái)務(wù)人員以及工作人員能夠自覺遵守相關(guān)政策，規(guī)范自身行為，促使預(yù)算績效管理工作能夠有序展開、有法可依。加強(qiáng)財(cái)政政策宣傳力度，使社會各人員能夠?qū)ω?cái)政改革以及財(cái)政政策有更深入了解。積極參與到財(cái)政政策改革中，為財(cái)政改革提供支持，創(chuàng)造良好氛圍。要對部分重點(diǎn)人群強(qiáng)化財(cái)政宣傳力度，根據(jù)預(yù)算績效管理工作的發(fā)展形式與特點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)算績效改革與行政管理改革、資金管理、作風(fēng)建設(shè)等相結(jié)合，強(qiáng)化各相關(guān)工作人員有法可依、有法必依的自覺性，從而推動預(yù)算績效管理工作更好展開。

四、構(gòu)建新機(jī)制

要以深化財(cái)稅體制改革為中心，進(jìn)一步構(gòu)建預(yù)算績效管理新機(jī)制。要對預(yù)算績效理念進(jìn)行改革創(chuàng)新，使財(cái)政供給工作更加準(zhǔn)確及時(shí)。在新時(shí)期背景下，預(yù)算績效管理工作面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，財(cái)政收支矛盾也日益突出。所以，要對財(cái)政分配領(lǐng)域供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，以往財(cái)政預(yù)算過于注重單位與資金項(xiàng)目的滿足。如今要加強(qiáng)對資金使用的管理，采用新型管理模式，從而引導(dǎo)項(xiàng)目走向，明確資金使用情況，對資金管理工作進(jìn)行細(xì)化，爭取做到每一筆資金的使用都能夠詳細(xì)記錄。通過精編預(yù)算績效，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算，從而使預(yù)算績效管理工作更加科學(xué)合理。要對資金支付與使用加強(qiáng)監(jiān)控管理，避免資金使用方向改變、無預(yù)算進(jìn)行資金支出等行為產(chǎn)生，確保預(yù)算績效管理工作的更好實(shí)施。

結(jié)束語：綜上所述，黨的十九大報(bào)告對預(yù)算績效管理工作提出明確要求，即要使預(yù)算績效管理工作規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。在新形勢下，想要做好績效預(yù)算管理工作，需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到預(yù)算績效管理工作重要作用，將預(yù)算工作與績效工作相結(jié)合，同時(shí)加大政策宣傳力度，構(gòu)建預(yù)算績效管理新機(jī)制，從而推動預(yù)算績效管理工作順利展開。