撫州市深度融入“一帶一路”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

曾浩

[提 要]深度融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，有利于城市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)分析撫州市深度融入“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從撫州經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀著手，提出撫州市深度融入“一帶一路”建設(shè)中農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”戰(zhàn)略;開(kāi)放型經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)發(fā)展

[作者簡(jiǎn)介]曾 浩（1987—），男，東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。（江西南昌 330013）

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)主動(dòng)對(duì)接全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際做出的重大戰(zhàn)略部署[1]。撫州市是江西省內(nèi)距離出?？谧罱脑O(shè)區(qū)市，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下，撫州面臨新的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建全方位開(kāi)放格局，對(duì)促進(jìn)撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

一、撫州市深度融入“一帶一路”建設(shè)分析

（一）撫州市深度融入“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

1.撫州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但提高開(kāi)放水平具有一定難度

撫州市具備較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，位于江西省東部，地處長(zhǎng)三角、珠三角和閩東南三角區(qū)腹地，屬南昌大都市區(qū)，至昌北機(jī)場(chǎng)僅一小時(shí)，境內(nèi)對(duì)外交通便利。鐵路方面有滬昆高鐵、向莆鐵路、鷹廈鐵路、向樂(lè)鐵路等途徑撫州，為撫州市“北融南昌、東南接海西、東北連長(zhǎng)三角”提供了有利的支撐。公路方面有福銀、濟(jì)廣、撫吉、金撫、昌寧、東昌、船廣和資光等高速公路，形成了較為密集的高速公路網(wǎng)，呈現(xiàn)出“三橫三縱一聯(lián)”路網(wǎng)格局[2]。但由于撫州市經(jīng)濟(jì)外向度較低，外商投資大項(xiàng)目有限，對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)搭建較晚，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作深入程度較低等問(wèn)題，促使區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有一定難度[3]。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，生態(tài)資源豐富，但優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮

撫州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，境內(nèi)的南豐、廣昌、崇仁、臨川、資溪、東鄉(xiāng)、黎川等縣區(qū)分別被國(guó)家有關(guān)部委命名為中國(guó)蜜桔之鄉(xiāng)、白蓮之鄉(xiāng)、麻雞之鄉(xiāng)、西瓜之鄉(xiāng)、面包之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)和香榧之鄉(xiāng)。撫州境內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美，古村落、古建筑等歷史遺存保護(hù)完好，國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到66.14%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市城區(qū)空氣質(zhì)量常年保持在二級(jí)以上，先后被評(píng)為全國(guó)“50強(qiáng)氧吧城市”、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、省文明城市和省衛(wèi)生城市等。農(nóng)產(chǎn)品雖發(fā)展質(zhì)量較高，但出口尚未形成較大規(guī)模，無(wú)法將農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為外貿(mào)出口優(yōu)勢(shì)。此外，由于省會(huì)南昌對(duì)周邊區(qū)域項(xiàng)目投資、旅游等具有集聚效應(yīng)，撫州的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)尚未得到有效發(fā)揮。

3.文化底蘊(yùn)深厚，但跨國(guó)文化交流較少

撫州市文化底蘊(yùn)深厚。近年來(lái)，撫州市以湯顯祖為品牌，創(chuàng)立湯顯祖戲劇節(jié)，先后推出鄉(xiāng)音版《臨川四夢(mèng)》、《牡丹亭》，音樂(lè)劇《湯顯祖》和實(shí)景劇《尋夢(mèng)·牡丹亭》等文化產(chǎn)品，文昌里歷史文化街區(qū)和溫泉景區(qū)“三翁戲劇特色小鎮(zhèn)”建設(shè)初具規(guī)模，市中心城區(qū)和各區(qū)縣文化劇場(chǎng)建設(shè)成效顯著。但撫州市文化融入旅游資源中也存在開(kāi)發(fā)難度較大的困境：一是文化挖掘與旅游開(kāi)發(fā)對(duì)資金投入要求較高;二是文化與旅游進(jìn)行融合程度有限，尤其是在跨國(guó)間的旅游協(xié)作較為有限。

（二）撫州市深度融入“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)入深度調(diào)整期

就國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)已進(jìn)入深度調(diào)整與重構(gòu)時(shí)期，這給撫州市帶來(lái)了調(diào)整對(duì)外貿(mào)易方式改變的重要機(jī)遇，同時(shí)也面臨區(qū)域貿(mào)易重構(gòu)的挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后，進(jìn)入了較長(zhǎng)時(shí)間的恢復(fù)性增長(zhǎng)[3]，世界經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化，但總體來(lái)看，為撫州市發(fā)展提供了較好的外部環(huán)境。尤其是在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施過(guò)程中，為撫州市對(duì)外貿(mào)易提供了更多的機(jī)遇，將有利于撫州市擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作。伴隨著中美貿(mào)易摩擦，國(guó)家整體出口貿(mào)易相比之前尤其對(duì)美國(guó)的出口有所弱化，從而可能對(duì)撫州市的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響[3]。

2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)換擋升級(jí)

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速變緩，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為主旋律。中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體向更高級(jí)、產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)分工更加有序、結(jié)構(gòu)更加合理的階段進(jìn)行發(fā)展。撫州市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步凸顯，同時(shí)將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序合理發(fā)展。對(duì)外交通設(shè)施將會(huì)繼續(xù)不斷完善，新技術(shù)、新產(chǎn)品會(huì)不斷出現(xiàn)，將為撫州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的契機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，撫州出口的產(chǎn)品將可能面臨產(chǎn)量與價(jià)格并跌的局面[3]。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加劇

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看，省會(huì)城市南昌對(duì)撫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著雙刃劍的作用。撫州同時(shí)隸屬于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群和江西省生態(tài)文明線性示范區(qū)五個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展平臺(tái)[4]。撫州市毗鄰省會(huì)南昌，一方面，省會(huì)城市發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚的作用，吸引周邊地區(qū)的人力資源、外商直接投資等，同時(shí)撫州憑借距離南昌較近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)可以有效借助南昌的輻射效應(yīng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì);另一方面，由于省會(huì)城市存在的“虹吸效應(yīng)”，也會(huì)造成其可能失去部分項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇。撫州市享有區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展互補(bǔ)的有利局面，也面臨區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化的挑戰(zhàn)。隨著省會(huì)城市南昌發(fā)展的加速，昌撫一體化建設(shè)步伐在不斷加快，未來(lái)省會(huì)城市輻射效應(yīng)和虹吸效應(yīng)將會(huì)并存[3]。

二、撫州市深度融入“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）撫州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2017年末，撫州城市總?cè)丝?03.1萬(wàn)人。2017年，撫州人均GDP 3.3688萬(wàn)元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.22%，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)183.64億元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為29463元和13563元。2013-2017年，撫州市外貿(mào)出口總額、進(jìn)出口總值和GDP發(fā)展呈現(xiàn)出較為明顯的增長(zhǎng)，其中外貿(mào)出口總額由2013年76.17億元增長(zhǎng)到2017年的129.48億元，進(jìn)出口總值由2013年的77.02億元增長(zhǎng)到2017年的133.56億元，GDP由2013年的940.64億元增長(zhǎng)到2017年的1354.57億元，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為顯著。

（二）撫州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)發(fā)展：2017年，撫州農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到216.35億元，增長(zhǎng)4.5%。糧食產(chǎn)量達(dá)到306.65萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.4%。引進(jìn)客商投資設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，合同資金35億;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)達(dá)到34.7萬(wàn)畝，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)12.7萬(wàn)畝;2017年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)67家、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)89家;建立了農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易、三資監(jiān)管、綜合執(zhí)法、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等五個(gè)平臺(tái)，撫州被授予“全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”[5]。

工業(yè)發(fā)展：按照已有的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，撫州市確立了食品、生物醫(yī)藥、化工建材、電子信息和機(jī)電汽車(chē)為六大支柱產(chǎn)業(yè)。2017年撫州市六大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)7.9%。其中，有色金屬加工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度最快，達(dá)到35.1%，其次是電子信息行業(yè)和生物醫(yī)療行業(yè)，分別達(dá)到19.8%和19.4%，機(jī)電汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和食品業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%和5.6%，而化工建材行業(yè)增加值同比下降1.7%[6]。

第三產(chǎn)業(yè)：近年來(lái)?yè)嶂菔幸苑?wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為拉動(dòng)撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2017年撫州市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到543.63億元，占全社會(huì)固定投資比重43.9%。 2013-2017年服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.9%，分別高于GDP和第二產(chǎn)業(yè)年均增速1.8%和1.5%。 2017年撫州市完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資614.79億元，約為2013年的1.31倍，2013-2017年撫州市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)高達(dá)23.2%[7]。撫州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2013年的17.4∶52.0∶30.6調(diào)整為2017年的16.0∶43.9∶40.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第一、二產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升。三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例2017年為39.6∶20.4∶40，勞動(dòng)力不斷從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化及新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

三、撫州市深度融入“一帶一路”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

撫州市在深度融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，首先，在農(nóng)業(yè)方面要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，提升撫州農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要提高科技創(chuàng)新能力，提升農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)密集程度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，并積極申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證。撫州市政府和企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)品牌意識(shí)，注重地標(biāo)產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)和綠色產(chǎn)品的宣傳與推廣，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)[8]。其次，大力發(fā)展撫州農(nóng)產(chǎn)品跨境電商業(yè)務(wù)。通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，可以有效降低交易成本，增加農(nóng)產(chǎn)品交易機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。同時(shí)，撫州市政府應(yīng)加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，投入資金和技術(shù)建設(shè)撫州農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，為特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”搭建網(wǎng)絡(luò)交易信息平臺(tái)[8]。最后，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。在已建好的南豐蜜桔出口園、“飛天鳳”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、潤(rùn)邦區(qū)域生態(tài)循環(huán)園等基礎(chǔ)上，建設(shè)一批科技含量高的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[5]。

（二）工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

積極爭(zhēng)取生物醫(yī)藥、化工建材和電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外投資，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，向高附加值終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。積極鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快形成撫州食品業(yè)、電子信息行業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)及生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化發(fā)展，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)發(fā)展要積極加大跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作力度，特別是東部地區(qū)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，要主動(dòng)承接相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目。在引進(jìn)過(guò)程中既要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極引進(jìn)相關(guān)資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持引“資”與引“智”并舉，促進(jìn)“資金流”、“技術(shù)流”和“人才流”在撫州市集聚，出臺(tái)高端技術(shù)人才政策，確保人才留得住[3]。在融入“一帶一路”建設(shè)中，撫州市要堅(jiān)持支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)并舉，培育一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的企業(yè)[3]。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

撫州市深度融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要，尤其是要在商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)上下功夫。撫州市要充分發(fā)揮區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，承接昌北機(jī)場(chǎng)物流節(jié)點(diǎn)的功能延伸，扶持一批國(guó)內(nèi)外具有較高輻射性的物流企業(yè)，建設(shè)大型現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)基地，全力打造撫州市成為區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，繼續(xù)推動(dòng)出口與通關(guān)便利化建設(shè)，完善物流支撐體系，與南昌市及贛江新區(qū)共建物流信息系統(tǒng)，加快建設(shè)貨運(yùn)通道、物流和信息交換網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，協(xié)同打造區(qū)域物流共享中心[3]。文化旅游業(yè)方面，撫州市要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)湯顯祖戲劇文化，積極建設(shè)成為湯顯祖戲劇文化旅游勝地，力爭(zhēng)將撫州市打造成為具有世界影響力的戲劇文化旅游目的地。撫州市應(yīng)積極與“一帶一路”沿線國(guó)內(nèi)外城市旅游服務(wù)公司合作，提高撫州在“一帶一路”沿線國(guó)家的知名度。同時(shí)，建設(shè)撫州旅游信息咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)代傳媒加強(qiáng)撫州旅游推介，并積極開(kāi)發(fā)湯顯祖文化旅游產(chǎn)品[3]。

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