加強(qiáng)和規(guī)范高校黨組織生活的途徑研究

劉瑞+趙弟

【摘要】高校黨組織生活是整個(gè)黨的組織生活的重要組成部分，研究加強(qiáng)和規(guī)范高校黨組織生活的途徑是時(shí)代要求。文章以北京信息科技大學(xué)為例，以高校黨組織生活為主要研究對(duì)象，通過問卷調(diào)查、校園調(diào)研等方法，分析高校黨組織生活開展過程中存在的問題，提出嚴(yán)格黨組織生活的途徑與實(shí)踐方案。

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校；黨組織生活；途徑

黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式”。規(guī)范黨的組織生活對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活具有積極的促進(jìn)作用。為了解高校黨組織生活的現(xiàn)狀，我們以北京信息科技大學(xué)為例，采用隨機(jī)抽樣的方式，以學(xué)校黨的組織生活狀況為內(nèi)容，以學(xué)生黨員及部分積極分子、共青團(tuán)員為對(duì)象，開展無記名問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷300份，涵蓋各院系、各年級(jí)，其中本科生占81.9%，研究生占17.7%，有較強(qiáng)的覆蓋性和代表性。回收問卷267份，回收率89%，其中有效問卷265份，有效率99.25%。通過SPSS22.0統(tǒng)計(jì)分析軟件完成問卷數(shù)據(jù)的錄入及分析。

一、關(guān)于黨組織生活的調(diào)查分析研究

（一）對(duì)黨組織生活必要性及內(nèi)容認(rèn)知的調(diào)查

本科生和研究生中分別有96%、83.7%的學(xué)生認(rèn)為開展黨組織生活有必要?？梢钥闯?，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)可黨組織生活的必要性。其中，31.3%的正式黨員認(rèn)為有必要開展黨組織生活，正式黨員對(duì)黨組織生活的作用的認(rèn)可度高于預(yù)備黨員，預(yù)備黨員的認(rèn)可度高于入黨積極分子和團(tuán)員，性別間基本無差異。同時(shí)，調(diào)查顯示大部分學(xué)生對(duì)黨組織生活制度有較為清晰的理解，但仍有部分學(xué)生理解較狹義和片面，對(duì)黨組織生活制度認(rèn)識(shí)不清。

（二）對(duì)黨組織生活開展頻率及參與情況的調(diào)查

調(diào)查顯示，56.8%的學(xué)生所在支部保持著較高的黨組織生活開展頻率，每月三次及以上；39.1%的學(xué)生所在支部保持中等頻率，每月一至兩次黨組織生活；4%的學(xué)生所在支部低于每月一次。48.56%的學(xué)生所在支部黨的組織生活參與度達(dá)到100%；95.1%的學(xué)生所在支部黨的組織生活參與度在80%以上。從學(xué)歷層次來看，本科生達(dá)到80%以上參與度比例為96.5%，研究生為94.5%，本科黨支部黨組織生活開展頻率和參與度都略高于研究生。

（三）對(duì)黨組織生活氣氛及開展途徑的調(diào)查

88.9%的學(xué)生所在支部黨組織生活嚴(yán)肅又活潑，民主氣氛好；10.3%的黨組織生活過于嚴(yán)肅壓抑，官方氣氛重；不到1%的黨組織生活“紀(jì)律性差，過于散漫”。整體說明黨組織生活氣氛比較民主，黨組織成員之間的溝通和交流的氣氛較濃。調(diào)查還顯示，參加會(huì)議和安排布置常規(guī)工作事務(wù)分別占95.47%和74.49%；志愿服務(wù)及文化娛樂類活動(dòng)分別占55.2%和44.03%，說明學(xué)生參加黨組織生活的途徑少，形式單一。

（四）對(duì)于黨組織生活具體開展情況的調(diào)查

1.“三會(huì)一課”制度。調(diào)查顯示，定期召開黨組織生活的占74.5%，不定期但經(jīng)常召開的占19.8%，說明多數(shù)黨支部能堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度。通過對(duì)學(xué)校各院系的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“三會(huì)一課”總體執(zhí)行質(zhì)量有待提高，內(nèi)容和形式上缺乏吸引力和創(chuàng)造力，如大多是通過參加較為嚴(yán)肅的會(huì)議完成，黨員之間的發(fā)言及交流較少。

2. 民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。43.2%的學(xué)生對(duì)黨組織開展的民主生活會(huì)較滿意；39.5%的學(xué)生認(rèn)為存在簡單化，就具體工作、取得成績、存在不足等內(nèi)容談，談完結(jié)束的問題，24.7%的學(xué)生認(rèn)為存在形式化、走過場、議題不明確的問題，說明黨組織民主生活會(huì)的內(nèi)容和方式方法仍需改進(jìn)。調(diào)查還顯示，70%以上的學(xué)生均認(rèn)為能做到認(rèn)真查擺問題，會(huì)后做到整改落實(shí)，極少數(shù)認(rèn)為能做到深刻剖析根源，明確整改方向，可見組織生活會(huì)需更深層次地做到批評(píng)和自我批評(píng)。

3. 談心談話制度。69.1%的學(xué)生選擇通過辦公室面談，60%選擇通過網(wǎng)上交流，81.9%選擇通過下班交流、電話訪談等其他途徑，說明基層黨組織開展談心談話的途徑較多，基本不存在形式單一的問題。此外，通過對(duì)學(xué)校各個(gè)院系的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，談心談話制度的執(zhí)行過程中存在過于散漫的問題，無固定的實(shí)施流程和制度。

4. 民主評(píng)議黨員制度。民主評(píng)議黨員是新時(shí)期對(duì)黨員經(jīng)常性地教育、管理和監(jiān)督的重要途徑，也是規(guī)范和嚴(yán)格黨的組織生活的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，每年的民主評(píng)議黨員主要通過民主評(píng)議、學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、組織考察以及表彰和處理五個(gè)途徑展開，其中民主評(píng)議比例最高，達(dá)到了83.5%。

（五）對(duì)黨組織生活滿意度及其影響因素的調(diào)查情況

學(xué)生對(duì)黨組織生活持滿意態(tài)度的比例占80.25%，說明大部分學(xué)生對(duì)黨組織生活的滿意度較高。持滿意態(tài)度的學(xué)生中83.1%認(rèn)為黨組織生活“促進(jìn)了黨員學(xué)習(xí)，提高了黨員素質(zhì)”，近70%學(xué)生認(rèn)為“維持了黨員隊(duì)伍純潔性、先進(jìn)性”“增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”。持不滿意或一般態(tài)度的學(xué)生認(rèn)為黨組織生活存在的問題主要是“途徑單一，缺乏多樣性”“形式化、表面化”。此外，還有部分學(xué)生認(rèn)為黨組織生活存在著“內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)”“缺乏互動(dòng)交流”“保障機(jī)制欠缺”“頻率低”等問題。

二、加強(qiáng)和規(guī)范高校黨組織生活的途徑

（一）端正對(duì)黨組織生活的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性

要強(qiáng)化黨的意識(shí)，時(shí)刻牢記自己的黨員身份，督促自己主動(dòng)參加黨組織生活。只有在強(qiáng)烈的黨員意識(shí)基礎(chǔ)上，才能端正對(duì)黨組織生活的認(rèn)識(shí)。針對(duì)部分學(xué)生對(duì)黨組織生活制度認(rèn)識(shí)不清的問題，可以在開展“兩學(xué)一做”過程中把宣傳和推廣黨組織生活制度的基本知識(shí)融入其中。學(xué)生只有對(duì)組織生活有了清晰正確的認(rèn)知，才能夠進(jìn)一步深入理解開展黨組織生活的必要性，從而積極主動(dòng)地參與黨組織生活，而不是被動(dòng)地參與。

（二）確保黨組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅endprint

嚴(yán)格按照“提高數(shù)量，保證質(zhì)量”的要求，確保黨組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。在數(shù)量上，黨的各級(jí)組織每年、每季度、每個(gè)月都要認(rèn)真制訂詳細(xì)的組織生活計(jì)劃，明確組織生活的時(shí)間和內(nèi)容，責(zé)任到人，確保黨組織生活每月不能少于一次；在質(zhì)量上，要聯(lián)系時(shí)政和黨員的實(shí)際生活，在深入分析學(xué)生的實(shí)際生活的基礎(chǔ)上合理確定組織生活的體裁；在態(tài)度上，要加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)的教育，既不能過于散漫，也不能過于嚴(yán)肅壓抑，要營造一種嚴(yán)肅又活潑的民主氛圍。

（三）落實(shí)和規(guī)范“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)黨組織生活實(shí)效性

要建立監(jiān)督核查機(jī)制，對(duì)時(shí)間要嚴(yán)格要求。每兩個(gè)月至少定期召開一次黨員大會(huì)，每個(gè)月至少定期開展一次支部委員會(huì)及兩次黨小組會(huì)，每季度至少定期舉行一次黨課，如遇特殊情況，需報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)方可延期舉行。此外，要嚴(yán)格把控會(huì)議流程，切實(shí)解決不規(guī)范的問題。在提升質(zhì)量和實(shí)效方面，要對(duì)支部書記開展定期的培訓(xùn)教育，并將“三會(huì)一課”與優(yōu)秀黨支部評(píng)選相結(jié)合，對(duì)于“三會(huì)一課”開展質(zhì)量高的支部給予表彰和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，從而發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。此外，要建立規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制，成立專門的督查評(píng)價(jià)小組，突出督查重點(diǎn)，對(duì)于活動(dòng)開展不理想以及敷衍了事的，給予通報(bào)批評(píng)并督促整改。

（四）充分發(fā)揮民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的凈化作用

首先，要在思想上端正認(rèn)識(shí)，克服心理上的障礙，深刻認(rèn)識(shí)批評(píng)和自我批評(píng)的重要作用，會(huì)前做好充分的準(zhǔn)備，避免“只談具體工作，談完即結(jié)束”的情況。其次，在會(huì)議中，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持原則，深刻剖析問題根源，學(xué)生黨員之間開展誠懇的互相批評(píng)，相互幫助提高，避免一味的好人主義。再次，會(huì)議結(jié)束后，要認(rèn)真整改落實(shí)，并進(jìn)行表彰和處理。

（五）將談心談話制度與高校思想政治工作相結(jié)合

首先，高校的各級(jí)黨組織要把思想政治建設(shè)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)學(xué)生黨員。其次，要保證談心談話覆蓋面廣，代表性強(qiáng)，發(fā)揮基層干部的帶頭示范作用。再次，采取靈活多樣的談話形式，如利用開展黨員活動(dòng)日、黨員評(píng)議的契機(jī)，黨支部書記與學(xué)生黨員普遍談心；利用網(wǎng)絡(luò)、電話等途徑了解外出流動(dòng)學(xué)生黨員的思想情況；對(duì)于生活或?qū)W習(xí)有困難的黨員，主動(dòng)上門談心，營造一種團(tuán)結(jié)向上的組織生活氛圍。

（六）創(chuàng)新黨組織生活方式，豐富黨組織生活內(nèi)容

1. 創(chuàng)新黨組織生活形式。首先，從每位學(xué)生黨員入手，變被動(dòng)參加為主動(dòng)籌劃。如建立黨組織生活輪流主持的制度，讓黨員親自參與策劃一些主題黨日、微型黨課、讀書交流等活動(dòng)，開展黨員上臺(tái)講黨課大賽、黨史黨章知識(shí)競賽等，發(fā)揮基層黨員的主體作用，充分調(diào)動(dòng)其參與的積極性。其次，要讓組織生活形式“活”起來，將黨的知識(shí)與靈活多樣的組織生活形式相結(jié)合，如通過參觀紅色革命基地、觀看教育片、聆聽報(bào)告、參加文體活動(dòng)、參與志愿服務(wù)類活動(dòng)等充滿趣味性的方式，在滿足黨員多樣化需求的同時(shí)，又能增進(jìn)互動(dòng)交流，在輕松的氛圍中學(xué)習(xí)知識(shí)。

2. 豐富黨組織生活內(nèi)容。首先，要貼近學(xué)生的實(shí)際生活，增強(qiáng)組織生活的針對(duì)性。要深入分析支部不同學(xué)歷層次、年級(jí)、專業(yè)學(xué)生的不同需求和興趣點(diǎn)，如有的學(xué)生關(guān)注實(shí)習(xí)、就業(yè)、社會(huì)實(shí)踐等方面的內(nèi)容，有的則傾向于專業(yè)知識(shí)、科研、升學(xué)等方面的內(nèi)容，了解他們的興趣點(diǎn)，有計(jì)劃地開展組織生活，才能真正實(shí)現(xiàn)組織生活日?；⒍嘣?。其次，聯(lián)系社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)，增強(qiáng)組織生活的時(shí)代性，如舉辦一些時(shí)政熱點(diǎn)主題分享會(huì)、討論會(huì)，開展一些社會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，在“黨員活動(dòng)日”多開展一些時(shí)事政治的探討，多一些對(duì)社會(huì)的深入了解等。

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