加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等短板

◎文 陳辰

隨著城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)、數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，我國(guó)縣鄉(xiāng)逐步形成新的消費(fèi)力量、消費(fèi)方式、消費(fèi)場(chǎng)景。加強(qiáng)縣域商業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)正成為促消費(fèi)的重要抓手。

商務(wù)部在近日的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年上半年，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局共同組織實(shí)施了縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，支持各地加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋面。

建設(shè)村級(jí)便民商店6.5萬(wàn)個(gè)

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)縣域常住人口約7.4億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)占全國(guó)總體消費(fèi)市場(chǎng)的38%。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，今年上半年，全國(guó)建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心69個(gè)、村級(jí)便民商店6.5萬(wàn)個(gè)。

同時(shí)，各地積極探索創(chuàng)新，形成了一批好經(jīng)驗(yàn)以及好做法。

束玨婷表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加大工作力度，指導(dǎo)地方以渠道下沉為主線，以縣鄉(xiāng)為重點(diǎn)，以數(shù)字化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化為手段，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推動(dòng)完善縣域商業(yè)體系。

一是加快縣域商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)拓寬線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)渠道，打造消費(fèi)服務(wù)的新模式以及新場(chǎng)景。推動(dòng)電子商務(wù)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等融合，強(qiáng)化數(shù)字賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二是促進(jìn)縣域商業(yè)連鎖化發(fā)展。引導(dǎo)大型連鎖流通企業(yè)下沉，改造一批縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級(jí)便利店，發(fā)展購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等多種業(yè)態(tài)，吸引市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城（縣城）消費(fèi)。

三是提高縣域商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)日用消費(fèi)品、家電、家居等品牌企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，提供直供直銷(xiāo)、集中采購(gòu)、共同配送等服務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)供給，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共享品質(zhì)消費(fèi)。

挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)4.2%,農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)4%，均高于城鎮(zhèn)居民的數(shù)據(jù)。這意味著縣域、農(nóng)村消費(fèi)潛力很大。

近期，多部門(mén)的促消費(fèi)舉措都對(duì)挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力作出部署，其中新能源汽車(chē)、建材、家電等大宗商品消費(fèi)下鄉(xiāng)成為重要發(fā)力點(diǎn)。

工信部等四部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展2022年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間為5月至12月。據(jù)悉，參與此次活動(dòng)的新能源汽車(chē)品牌達(dá)52個(gè)、車(chē)型100多款，一些企業(yè)推出適合農(nóng)村使用的電動(dòng)商用車(chē)、面包車(chē)等車(chē)型。

建材、家電等領(lǐng)域也成為本輪下鄉(xiāng)重點(diǎn)。

此前六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展2022年綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》提出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)綠色建材消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息；鼓勵(lì)企業(yè)、電商、賣(mài)場(chǎng)等讓利于民，助推綠色消費(fèi)等舉措。

近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要加快釋放綠色智能家電消費(fèi)潛力。在全國(guó)開(kāi)展家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件地方予以資金和政策支持。

同時(shí)支持發(fā)展廢舊家電回收利用，提升信息網(wǎng)絡(luò)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)家電消費(fèi)的支撐能力。

各地推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)

各地縣域商業(yè)建設(shè)、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)方面也在加速推進(jìn)。

遼寧省商務(wù)廳等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)實(shí)施方案》，從完善縣域商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育、豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)等方面入手，制定了30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。

四川近日印發(fā)《縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（2022年—2025年）》，提出到2025年，四川縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心數(shù)量不少于400個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)站數(shù)量不少于2200個(gè)，新設(shè)和升級(jí)改造村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不少于10000個(gè)，每個(gè)行政村原則上應(yīng)至少有1家農(nóng)村便利店，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的公益性市場(chǎng)地市級(jí)覆蓋率超過(guò)全國(guó)同期水平。

廣東正加快完善農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)體系，抓好全省53個(gè)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，推動(dòng)電商新模式向農(nóng)村普及。今年，廣東把激活農(nóng)村消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重點(diǎn)抓手，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

寧夏提出將從健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、降低農(nóng)村商業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、培育農(nóng)村市場(chǎng)主體四個(gè)方面發(fā)力，增加城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，構(gòu)建全區(qū)縣域商業(yè)體系，計(jì)劃到2025年，新建或改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心18個(gè)、縣級(jí)物流配送中心18個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心120個(gè)以上，改造提升村級(jí)便民商店2000個(gè)。