我國科技成果轉(zhuǎn)化中保障科技人員知識產(chǎn)權(quán)利益研究

石 靖,劉立焱

(1.西安文理學(xué)院a.秦嶺保護(hù)研究中心;b.科技處，西安 710065；2.西安交通大學(xué) 人文學(xué)院，西安 710049)

知識產(chǎn)權(quán)作為科技成果轉(zhuǎn)化的法律主要表現(xiàn)形式，其在最大程度上調(diào)動科技人員積極性以及有效推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面具有著十分重要的促進(jìn)作用。[1]從目前的實(shí)際情況來看，我國學(xué)術(shù)界對于知識產(chǎn)權(quán)體系在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中所起的作用是十分關(guān)心的。從某種程度上來說，知識產(chǎn)權(quán)不僅能夠保護(hù)一個(gè)國家的根本利益，而且對于保證一個(gè)國家具有持久創(chuàng)新力也具有一定的意義。但從目前我國的實(shí)際情況來看，在對科技人員知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)的過程中仍然存在著比較多的問題，必須采取有效措施加以積極應(yīng)對。

一、我國科技成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

(一)保護(hù)意識較為薄弱

某種程度上來說，我國絕大多數(shù)科技人員自身對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的含義以及相關(guān)知識了解的還不夠。知識產(chǎn)權(quán)制度作為目前知識產(chǎn)品出現(xiàn)的主要集中地的科研領(lǐng)域?qū)窈蟮陌l(fā)展將會起到十分大的促進(jìn)作用，然而這方面的作用并沒有被相關(guān)人員予以高度的重視，很多人對于知識產(chǎn)權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)方面的知識知之甚少。之前研究學(xué)者的一項(xiàng)調(diào)查中顯示，目前我國科研領(lǐng)域的相關(guān)從業(yè)人員知道知識產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及著作權(quán)的人數(shù)僅占到了調(diào)查人數(shù)的30%左右，而對相關(guān)內(nèi)容有更深層次了解的僅占到了13%，知道如何利用法律武器有效地對自身的發(fā)明創(chuàng)造以及合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的人員數(shù)量還不足18%，通過以上相關(guān)數(shù)據(jù)就能清楚地看到，這種對自身知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)的意識在我國目前科研領(lǐng)域從業(yè)人員當(dāng)中還是較為淡薄的。

(二)保護(hù)環(huán)節(jié)缺乏

在保護(hù)環(huán)節(jié)方面，仍然存在著比較嚴(yán)重的權(quán)益分配不合理的情況，這對于科技人員的創(chuàng)新積極性來說可能會產(chǎn)生一定的影響。隨著改革開放政策的不斷深入，我國《專利法》《商標(biāo)法》以及《版權(quán)法》相繼出臺，隨著這些法律的制定，產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題也得到了十分清晰的確定。但從具體的實(shí)施情況來看，在操作性方面還是比較差的，我國相關(guān)部門也未能根據(jù)實(shí)際情況建立較為有效的制度和機(jī)制，比較有代表性的一個(gè)問題就是利用職務(wù)之便而最終獲得科研成果的歸屬權(quán)問題，在我國相關(guān)法律中在某種程度上所實(shí)行的“雇主優(yōu)先”原則，從這點(diǎn)上來看其與一些發(fā)達(dá)國家例如美國相比，并沒有將植物發(fā)明人的定位以及所起到的作用充分地重視起來，使得自身的知識產(chǎn)權(quán)的激勵機(jī)制并不是十分到位。

(三)管理制度不健全

目前我國對知識產(chǎn)權(quán)的管理制度并不十分健全。知識產(chǎn)權(quán)必須依法產(chǎn)生，也必將要受到法律的有效保護(hù)，因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況制定一個(gè)較為嚴(yán)格的規(guī)章制度。首先從我國的實(shí)際情況來看并沒有建立一套較為完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。雖然在相關(guān)法律法規(guī)方面已經(jīng)較為完備，很多科研機(jī)構(gòu)也結(jié)合自身的實(shí)際情況制定了各種類型的相關(guān)條例，但是這些條例從本質(zhì)上來看是比較原則性的條例，并沒有制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，因此在對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理的過程中往往也缺乏一定的系統(tǒng)性和全面性，甚至有些科研單位制定的相關(guān)文件并沒有根據(jù)自身情況的實(shí)際變化進(jìn)行及時(shí)的修訂，隨著時(shí)代的不斷更替，可能存在著不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)保護(hù)成本較高

對我國科技人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成本是比較高的，這里所說的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本，主要包括自身因權(quán)利取得、維持、開發(fā)、使用、交易以及訴訟所帶來的私人成本以及相關(guān)的社會成本，而相關(guān)權(quán)利人如果想要維護(hù)自身利益，將會付出十分高昂的成本。例如我國專利審批的程序較為復(fù)雜，審批的時(shí)間也比較長，一般來說,從正式開始提交申請到取到授權(quán)往往需要3年時(shí)間，從這個(gè)角度上來看，申請人的時(shí)間成本相對來說比較多。同時(shí)在申請專利的過程中往往還需要繳納一定的費(fèi)用，尤其是在進(jìn)行發(fā)明專利的審請過程中，從最初的申請到最后花費(fèi)的總費(fèi)用可能會超過5 000元，而在這個(gè)過程中有時(shí)還需要繳納相關(guān)的代理費(fèi)用。而如果到國外申請專利，花費(fèi)的資金可能要達(dá)到上萬元。這種較高的申請費(fèi)用往往在一定程度上會造成科技人員從事技術(shù)發(fā)明的創(chuàng)造性、積極性受到影響。

(五)保護(hù)方式存在問題

在我國，科技產(chǎn)品一旦被國家有關(guān)單位授予專利權(quán)，其就轉(zhuǎn)變成為工業(yè)產(chǎn)權(quán)，也就成為無形資產(chǎn)，具有了一定的內(nèi)在價(jià)值，這種轉(zhuǎn)化經(jīng)常被稱為是知識產(chǎn)權(quán)的資本化。在我國對其進(jìn)行的保護(hù)方式主要還是依靠技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者技術(shù)入股的方式來實(shí)現(xiàn)的。由于知識產(chǎn)權(quán)相對來說是一種無形資產(chǎn)，因此不能通過較為單一的實(shí)際成本再加上其能夠帶來的利潤對其價(jià)值進(jìn)行有效的評估，真正對知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值產(chǎn)生的影響因素就是該技術(shù)所具備的市場潛力。在我國并沒有專業(yè)的人員從事相關(guān)的工作，再加上沒有形成一套較為嚴(yán)密的法律保護(hù)體系，經(jīng)常性出現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)所具有的價(jià)值出現(xiàn)評估失誤的情況出現(xiàn)。

二、加強(qiáng)我國科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對策

(一)提高知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識，確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略地位

中國共產(chǎn)黨在各種重要場合例如黨的人民代表大會當(dāng)中都提出了要不斷地采取有效措施對我國的知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行不斷完善，由此就能十分清晰地看出從政府角度已經(jīng)確立了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略地位。從我國知識產(chǎn)權(quán)今后的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來看，今后知識產(chǎn)權(quán)的爭奪在我國國內(nèi)市場將會變得更加激烈。因此應(yīng)當(dāng)采取有效措施對知識產(chǎn)權(quán)文化進(jìn)行大力宣傳，從而在我國形成一種良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。要從多種途徑入手對相關(guān)人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)教育，最大程度上做好相關(guān)的宣傳工作，例如可以通過報(bào)紙、雜志等多種手段對其進(jìn)行有效宣傳。[2]不斷加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，有效提高侵權(quán)的成本，降低科技人員在維護(hù)自身權(quán)益的過程中所需要付出的維護(hù)成本，從而有效地對科技人員的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行良好保護(hù)。

(二)以人為本，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)

知識產(chǎn)權(quán)制度是目前我國相關(guān)機(jī)構(gòu)有效提高自身科技以及經(jīng)濟(jì)競爭力的一個(gè)十分重要的武器，也是不斷增強(qiáng)我國創(chuàng)新力的重要途徑，因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合目前我國的實(shí)際情況對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行有效的完善，只有這樣，才能在最大程度上對科技人員的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行良好保護(hù)。比如摒棄過去雇主優(yōu)先的原則，真正讓雇員優(yōu)先制度得以貫徹落實(shí)，允許單位或者相關(guān)發(fā)明人以合同的方式對職務(wù)發(fā)明的權(quán)屬和利益分配方式進(jìn)行有效約定，這種方式能夠在最大程度上對發(fā)明人的權(quán)利進(jìn)行良好保護(hù)。

(三)營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，鼓勵科技人員不斷創(chuàng)新

科研成果轉(zhuǎn)化是我國技術(shù)創(chuàng)新過程中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，而對相關(guān)科技人員的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行良好保護(hù)，將會為有效促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化起到十分良好的保障作用。[3]因此科研單位應(yīng)當(dāng)積極貫徹我國的相關(guān)法律法規(guī)制度，對自身的相關(guān)技術(shù)以及制度進(jìn)行充分的完善，有效地保障科技成果轉(zhuǎn)化過程中相關(guān)科技人員的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。[4]另外還要對國家政策進(jìn)行有效地貫徹，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員一定的物質(zhì)獎勵。這一系列行為能夠從上到下形成一種良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境，在最大程度上提高科研人員的創(chuàng)新動力。

(四)樹立全過程知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念

知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)管理工作并不等同于簡單的蓋章以及歸檔這些相對來說較為簡單的工作，其業(yè)務(wù)范圍并不等同于簡單的科研管理。目前這種簡單地將其歸屬于成果管理的做法，缺乏一種上中下統(tǒng)籌方面的考慮，而也正是因?yàn)槲覈壳斑@種尚未完全建立的管理體系，造成目前很多科研單位的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作依然存在著比較嚴(yán)重的瓶頸。隨著最近幾年經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)管理體系的不斷完善，樹立全過程知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念，才能更加全面系統(tǒng)地做好科技成果轉(zhuǎn)化工作，也才能在科技成果轉(zhuǎn)化過程中使科技人員的知識產(chǎn)權(quán)利益得到更加全面的保障。

三、結(jié)語

本文在研究過程中對我國科技成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題進(jìn)行了有效論述，主要包括以下幾個(gè)方面:保護(hù)意識較為薄弱，保護(hù)環(huán)節(jié)缺乏,保護(hù)手段單一，保護(hù)成本較高以及保護(hù)方式存在問題等。如果不采取有效措施對這些問題加以良好應(yīng)對，就可能會降低科技人員不斷創(chuàng)新的積極性，從而影響我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展。因此本文針對性地提出了幾點(diǎn)建議，主要包括：提高知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識，確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)、營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，鼓勵科技人員不斷創(chuàng)新以及樹立全過程知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念。希望通過此研究能夠在一定程度上對我國科技人員知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)起到良好的幫助作用。

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[3] 華亮量，黃培林，李建清.高?？萍柬?xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)利益配置研究[J].中國高校科技，2012，(9):56-57.

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