高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的路徑探索
——以江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學院為例

◆謝仁華 管嫦娥

2015年，教育部頒布了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》，其中明確指出，支持地方在2018年底前建設(shè)200所優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校（簡稱優(yōu)質(zhì)校）。這些優(yōu)質(zhì)校的共同特點就是：具有精準的辦學定位，鮮明的專業(yè)特色，強大的社會服務(wù)能力，高度契合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，國內(nèi)領(lǐng)先的綜合辦學水平。從優(yōu)質(zhì)校的共同特點中，不難發(fā)現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)校與2006年提出的示范校及2010年提出的骨干校建設(shè)的側(cè)重點完全不同。示范校重點抓專業(yè)建設(shè)及工學結(jié)合，屬于教學層面，示范校的建設(shè)增強了高職院校服務(wù)行業(yè)、服務(wù)地方的意識，深化了產(chǎn)學研合作；骨干校重點抓校企合作和體制機制建設(shè)，屬于辦學層面，骨干校建設(shè)創(chuàng)新了“工學結(jié)合、校企合作”的體制機制；而優(yōu)質(zhì)校建設(shè)，則著重抓高職院校整體質(zhì)量的提升及深度的產(chǎn)教融合，屬于管理層面。目前，在全國爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)校的大環(huán)境下，立足本校實情，探索以何種路徑深化教育教學改革，彰顯學校優(yōu)質(zhì)品牌和專業(yè)特色，成了所有爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)校的高職院校須認真思考的問題。

一、精準定位，彰顯特色

高職院校要建設(shè)成優(yōu)質(zhì)校，首先辦學定位要精準。［1］辦學定位必須符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，必須適應(yīng)地方和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足高職學生技能培養(yǎng)、全面發(fā)展的需要；同時又要根據(jù)學校的實際情況，依據(jù)“差別化發(fā)展”理念精準定位，從中體現(xiàn)學校在服務(wù)地方和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的“不可替代性”，從而凸顯學校的品牌特色。如果脫離了學校實情，缺少基礎(chǔ)，辦學定位則會成為無根之木，無源之水，最終結(jié)局便是“巧婦難為無米之炊”，無法實現(xiàn)預(yù)期的辦學目標。因此辦學定位應(yīng)體現(xiàn)學校辦學特色和辦學水平，要腳踏實地，量力而行，既不能好大喜功，亦不能自慚形穢。如江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學院，從地質(zhì)起家，根據(jù)學校的“地質(zhì)特性”及贛州礦產(chǎn)資源富足的特點，學校對接國土資源產(chǎn)業(yè)，面向國土資源調(diào)查與管理等領(lǐng)域，打造了國土資源品牌專業(yè)群，形成了清晰的辦學定位，為優(yōu)質(zhì)校建設(shè)提供了堅實的保障。

二、大部制改革，提升治理效能

優(yōu)化高職院校治理體系，提高治理水平，是優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的重要內(nèi)容。但目前，高職院校的機構(gòu)設(shè)置和本科院校幾乎一致，采用了“科層式”管理，行政人員所占比例較大，有些院校真正從事教學工作的一線教師不足三分之二，導致任課教師心存不滿，怨聲載道。此外，在學校的發(fā)展過程中，為完成一些新的任務(wù)，如混合所有制辦學、現(xiàn)代學徒制試點、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，往往缺乏頂層設(shè)計，倉促設(shè)置新部門，應(yīng)對以上新職能，進一步加劇了機構(gòu)臃腫、效率低下的現(xiàn)狀。

為了徹底解決這一問題，高職院校應(yīng)該效仿國家2018年實施的國務(wù)院機構(gòu)改革——實行大部制改革。重點解決決策、執(zhí)行、監(jiān)督的體系問題，著力解決行政機關(guān)功能越分越細，部門職能模糊，權(quán)責不一，效率低下等問題。以江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學院為例，以資產(chǎn)為紐帶，將財務(wù)處、基建與資產(chǎn)管理處兩部門合并為財務(wù)與資產(chǎn)管理處；以服務(wù)學生為紐帶，將學工部、團委、心理咨詢室合并，成立學生服務(wù)部；以服務(wù)教師為紐帶，將組織部、離退休職工管理處合并為組織與管理部［2］；以服務(wù)教學為紐帶，將教務(wù)處、督導室、職業(yè)技能培訓與鑒定中心、現(xiàn)代教育與信息中心合并，成立教學服務(wù)部。通過大部制改革，合并相關(guān)職能部門，能使部門數(shù)量減少、規(guī)模擴大，將原來屬于不同部門間的協(xié)調(diào)變換為一個部門里的協(xié)作。能分別將隸屬于財務(wù)與資產(chǎn)管理、服務(wù)學生、服務(wù)教師、服務(wù)于教學的工作在同一個部門內(nèi)完成。這樣通過大部制改革，就能理順學校的治理體系，提升治理效能，促進優(yōu)質(zhì)校建設(shè)向縱深方向發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路

高職教育一般有兩種發(fā)展模式，一種是外延式發(fā)展，另一種內(nèi)涵式發(fā)展。外延式發(fā)展，側(cè)重于數(shù)量，即學校的規(guī)模，在校學生人數(shù)，它的增長往往依靠教育資源的投入和對教育資源的消耗，反映的是學校教育發(fā)展的表層，在某種層次上體現(xiàn)了學校教育的真實水平。［3］內(nèi)涵式發(fā)展，強調(diào)的是教育教學的質(zhì)量，必須滿足社會和師生的現(xiàn)實需要，不管這種需要是隱含的或是明確的，反映的是學校教育發(fā)展的深層。

目前，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)校的各個高職院校，都是基礎(chǔ)比較好的學校，在之前的示范校建設(shè)、骨干校建設(shè)等各類建設(shè)過程中，都完成了外延式發(fā)展。因此，對其而言，當務(wù)之急，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，將發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展。內(nèi)涵式發(fā)展根本目的是為社會培養(yǎng)高技能型專業(yè)人才，并且使學生在勝任崗位工作的同時，具有良好的職業(yè)道德。

多年來，江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學院非常重視學校內(nèi)涵建設(shè)，取得了非常突出的成績：（1）師資隊伍建設(shè)：為建設(shè)一支優(yōu)秀的教學隊伍，學校實施了校企崗位輪換制、企業(yè)實踐鍛煉制、教學科研能力達標制、青年教師雙導師制，推進了師德師風、教學業(yè)務(wù)能力、科研能力、專業(yè)實踐能力等的建設(shè)，建成了一支專兼結(jié)合、實力雄厚的“雙師型”師資隊伍，雙師率達96%。（2）專業(yè)建設(shè)：立足國土資源行業(yè)需求，不斷加強專業(yè)建設(shè)，目前，國土資源調(diào)查等4個行業(yè)特色專業(yè)的綜合實力處于國內(nèi)同類院校同行業(yè)領(lǐng)先地位，成為學校的品牌專業(yè)、精品專業(yè)。（3）實訓基地建設(shè)：新建了東實訓樓，滿足了電子信息、機械加工相關(guān)專業(yè)的實訓需求；建設(shè)了面積約15000m2的地質(zhì)園館，滿足國土資源相關(guān)專業(yè)的專項實訓；基于“資源共享、優(yōu)勢互補、互利雙贏”的原則，校企共建了180多個校外實訓基地。

四、深化產(chǎn)教融合，增強校企合作

優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的終極目的，就是要使整體質(zhì)量全面提升。產(chǎn)教融合是達成質(zhì)量提升的根本路徑。要實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，首先必須把兩個體制機制建設(shè)好。

一是構(gòu)建校企互利共贏的體制機制。校方要以互惠互利為基礎(chǔ)，以體現(xiàn)雙方訴求為宗旨，以法律法規(guī)為依據(jù)，以共同發(fā)展為目標，建立健全合作機制。一方面，學校要立足于地方及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，不斷加強教育教學改革，不斷提升學校服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、辦學吸引力。在校企深度合作過程中，要緊緊迎合行業(yè)企業(yè)的迫切需求，在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，體現(xiàn)自身應(yīng)有的重要地位。另一方面，要將自身的優(yōu)質(zhì)資源同企業(yè)資源最大限度地整合在一起，讓自身資源在企業(yè)設(shè)計研發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。只有如此，才有可能使深度產(chǎn)教融合真正落地生根。要確保產(chǎn)教融合長期有效，只能依靠體制機制來保障。而雙方優(yōu)勢資源的有效整合，是建立體制機制的重要根基。［4］因此，要真正創(chuàng)立高效的協(xié)作機制，就必在資源整合方面進行充分的校企合作。

二是建立和完善協(xié)同育人的體制機制。協(xié)同育人，是深度產(chǎn)教融合的真正體現(xiàn)。因為高職院校與企業(yè)之間的組織機構(gòu)差異性很大，只有通過建設(shè)和完善體制機制，兩者才有可能有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)協(xié)同育人。具體來說，要做到以下幾點：一是為了實現(xiàn)與企業(yè)的組織機構(gòu)充分無縫對接，要根據(jù)實際調(diào)整學校的組織機構(gòu)，雙方共同構(gòu)建校企聯(lián)合工作組織機構(gòu)，加強溝通和協(xié)調(diào)，這是構(gòu)建校企合作長效體制機制的根本所在。二是在跟崗實習、頂崗實訓、工學交替等方面，雙方要進一步深度合作，全面協(xié)同育人，如建設(shè)“廠中校和校中廠”的實訓基地，學生的實踐教學與企業(yè)崗位技能培訓對接，專業(yè)課程與技能的一體化開發(fā)等。三是進行人員的深度融合。將專業(yè)教師和企業(yè)的技術(shù)人員融合起來，組建專業(yè)的技術(shù)團隊，實施一體化管理，對教學業(yè)績和生產(chǎn)業(yè)績進行一體化評估與評價。只要做到了以上三個方面，就一定能實現(xiàn)實際意義上的產(chǎn)教深度融合。

五、結(jié)束語

優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的高職院校要準確把握優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的重點內(nèi)容，立足學校實情，確立精準的辦學定位和形成清晰的辦學思路，凸現(xiàn)學校品牌及專業(yè)特色。大力進行大部制改革精簡非教學的行政機構(gòu)，提升治理效能。以三個本位原則為基礎(chǔ)，不斷推進內(nèi)涵建設(shè)及豐富其內(nèi)容。推動產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展，只有這樣，才能建成具有精準的辦學定位，鮮明的專業(yè)特色，強大的社會服務(wù)能力，國內(nèi)領(lǐng)先的綜合辦學水平的優(yōu)質(zhì)高職院校。