為“鄉(xiāng)村振興”培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃地域性人才的探討

劉沛 周清 楊君 謝紅霞 譚潔 盧子龍 范佳

本文為湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教改項(xiàng)目《基于“鄉(xiāng)村振興”的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究》

【摘 要】 本文以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”專(zhuān)業(yè)近年來(lái)組織師生參與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐工作作為切入點(diǎn)，探討新形勢(shì)下鄉(xiāng)村規(guī)劃地域性人才培養(yǎng)模式。認(rèn)為，要通過(guò)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)、社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多項(xiàng)環(huán)節(jié)的教學(xué)，加強(qiáng)完善鄉(xiāng)村建設(shè)理論教學(xué)、核心設(shè)計(jì)及拓展課程學(xué)習(xí)、自主研學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式，將實(shí)踐教學(xué)貫穿于鄉(xiāng)村規(guī)劃人才培養(yǎng)過(guò)程，聚焦學(xué)生的適應(yīng)性、可操作性、實(shí)戰(zhàn)性綜合能力的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃地域性人才。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村規(guī)劃;人才培養(yǎng);模式

一、引言

黨的十九大提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出，要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。2018年中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)共同發(fā)布了《共同推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才培養(yǎng)行動(dòng)倡議》，提出實(shí)現(xiàn)明日鄉(xiāng)村文化、產(chǎn)業(yè)、人才、組織、生態(tài)之全面振興的關(guān)鍵在人，需要選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理人才。高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)專(zhuān)業(yè)肩負(fù)著鄉(xiāng)村振興理論與實(shí)踐路徑教育探索及專(zhuān)業(yè)地域性人才培養(yǎng)的重任。[1]

二、鄉(xiāng)村地域性規(guī)劃人才培養(yǎng)的意義

1、適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃差異

目前在校的“95后到00后”大學(xué)生大部分在城鎮(zhèn)長(zhǎng)大，對(duì)于鄉(xiāng)村認(rèn)知甚少?！?0后”教師退休、“80后”逐步成為師資主體，他們本身對(duì)于鄉(xiāng)村的認(rèn)知度也不高。鄉(xiāng)村有別于城市，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)單一、低密度的聚落形態(tài)，其空間呈現(xiàn)小、散、多樣化、差異化等特征。[2]鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)維度、人口規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、構(gòu)成元素等與城市具有極大差異性。我國(guó)鄉(xiāng)村正經(jīng)歷著前所未有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與人居環(huán)境的變遷，傳統(tǒng)的城市空間組織方式與規(guī)劃方法在鄉(xiāng)村區(qū)域行不通，鄉(xiāng)村規(guī)劃的主體是當(dāng)?shù)氐拇迕?，如何建立符合鄉(xiāng)村特色的規(guī)劃體系，在規(guī)模小、密度低的鄉(xiāng)村環(huán)境中兼顧公共服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)半徑的合理要求，鄉(xiāng)村規(guī)劃的特殊性顯而易見(jiàn)。

2、有利于人才需求轉(zhuǎn)型

隨著我國(guó)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出，城鄉(xiāng)規(guī)劃原有傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系缺乏對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的了解，所以急需構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村規(guī)劃教育知識(shí)和方法體系，不拘于城市設(shè)計(jì)能力為核心的教學(xué)系統(tǒng)。[3]在新的教學(xué)體系中要近一步關(guān)注鄉(xiāng)村資源的挖掘整合，需要從深入分析供需特征入手，面對(duì)鄉(xiāng)村人才流失，走建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才培養(yǎng)之路，將鄉(xiāng)村規(guī)劃基礎(chǔ)理論教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐更緊密結(jié)合，落地鄉(xiāng)村地域特色，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)面向?qū)嶋H需求的多層次地域性人才，推進(jìn)明日鄉(xiāng)村文化、產(chǎn)業(yè)、人才、組織、生態(tài)之全面振興。

三、鄉(xiāng)村規(guī)劃地域性人才培養(yǎng)目標(biāo)及模式

1、人才培養(yǎng)目標(biāo)

以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”專(zhuān)業(yè)為例，（該專(zhuān)業(yè)原名資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，2005年經(jīng)湖南省教育廳批準(zhǔn)建立，2008年正式招生，2013年專(zhuān)業(yè)調(diào)整中改名人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃）。2017年年底學(xué)校重新調(diào)整了人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)目標(biāo)重點(diǎn)提出，培養(yǎng)具備宏觀中觀區(qū)域規(guī)劃與管理、村鎮(zhèn)小區(qū)域尺度規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論知識(shí)和實(shí)踐能力。能在城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)領(lǐng)域從事規(guī)劃設(shè)計(jì)和地理研究的應(yīng)用型人才。[4]

2、實(shí)踐體系設(shè)置

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)依據(jù)2017年這一輪新的人才培養(yǎng)方案調(diào)整中對(duì)實(shí)踐教學(xué)提出的更高要求，根據(jù)實(shí)踐內(nèi)容與性質(zhì)，結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況和學(xué)院現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室條件，從學(xué)科基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)主干課及專(zhuān)業(yè)選修課的課程實(shí)踐建構(gòu)新的實(shí)踐課程構(gòu)成體系[5]（見(jiàn)圖1）。

實(shí)踐教學(xué)模塊包括軍事訓(xùn)練、入學(xué)教育、專(zhuān)業(yè)公益勞動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、綜合實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、課程教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等內(nèi)容。其中課程教學(xué)實(shí)習(xí)分為地學(xué)綜合實(shí)習(xí)、空間數(shù)據(jù)采集與分析實(shí)習(xí)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)三大綜合模塊。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊分別設(shè)立地學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)、空間數(shù)據(jù)采集與分析實(shí)驗(yàn)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，具體包括了城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、村鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、區(qū)域分析與規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)量學(xué)、地理信息系統(tǒng)、遙感應(yīng)用基礎(chǔ)、地質(zhì)與地貌學(xué)、自然地理學(xué)、資源環(huán)境概論等核心課程實(shí)驗(yàn)。

3、以鄉(xiāng)村規(guī)劃人才培養(yǎng)為目標(biāo)的綜合實(shí)踐

（1）湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)以教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)與科研活動(dòng)共同展開(kāi)。根據(jù)自身人才培養(yǎng)特色和要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)踐教學(xué)資源，規(guī)劃與設(shè)計(jì)綜合實(shí)習(xí)的起點(diǎn)即為村鎮(zhèn)調(diào)查，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式”等大學(xué)生科創(chuàng)項(xiàng)目，以長(zhǎng)沙周邊典型鄉(xiāng)村聚落為代表進(jìn)行廣泛深度調(diào)研。另一方面學(xué)院的社會(huì)調(diào)研課程對(duì)調(diào)研技巧及方法開(kāi)設(shè)了專(zhuān)題課程，確保學(xué)生調(diào)查任務(wù)的順利開(kāi)展，利用拓展課程和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)教學(xué)，畢業(yè)設(shè)計(jì)及假期課外實(shí)踐活動(dòng)分組進(jìn)行，樹(shù)立城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)意識(shí)始終貫穿社會(huì)調(diào)研。

（2）地學(xué)、空間數(shù)據(jù)采集與分析綜合實(shí)習(xí)密切結(jié)合湖湘山地丘陵地理特征，通過(guò)實(shí)地踏勘、借助遙感與GIS技術(shù)對(duì)研究村落的地理空間屬性、自然環(huán)境特征、道路交通及基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)功能等進(jìn)行分析，研究鄉(xiāng)村聚落的屬性特征、空間分布與演變過(guò)程，理清文化、歷史、習(xí)俗、宗教等鄉(xiāng)村地域性差異。建立湖湘區(qū)域鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)科學(xué)研究及規(guī)劃與設(shè)計(jì)綜合工作奠定基礎(chǔ)。[6]

（3）在長(zhǎng)沙周邊選擇建立若干代表性的教學(xué)研基地，以實(shí)習(xí)基地化的形式密切根植于地方。例如通過(guò)選擇望城、寧鄉(xiāng)、長(zhǎng)沙縣等地具有代表性的農(nóng)業(yè)科技園及典型示范村鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛏a(chǎn)條件、本土建筑材料、地域文化、空間適宜性等協(xié)調(diào)資源對(duì)基地進(jìn)行規(guī)劃與整合設(shè)計(jì)。一方面整合園區(qū)自然、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、民俗等資源;另一方面開(kāi)展生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)土景觀利用與鄉(xiāng)村規(guī)劃及整治等協(xié)同基地實(shí)習(xí)工作。通過(guò)宣傳推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技“公司+村民+學(xué)?！钡暮献餍问剑M織城鄉(xiāng)規(guī)劃的學(xué)生參與到農(nóng)業(yè)科技園與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中去，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地利用等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。培養(yǎng)出符合農(nóng)業(yè)院校特點(diǎn)、具備農(nóng)村農(nóng)業(yè)理論知識(shí)、社會(huì)服務(wù)意識(shí)與實(shí)踐能力的鄉(xiāng)村規(guī)劃地域性人才。[7-8]

四、結(jié)語(yǔ)

地方高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)要樹(shù)立本專(zhuān)業(yè)學(xué)生了解與熱愛(ài)鄉(xiāng)村的意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生根植、立足于鄉(xiāng)土社會(huì)，積極探討致力于培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)的地域性人才落地?？梢酝ㄟ^(guò)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)、社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多項(xiàng)環(huán)節(jié)的教學(xué)，加強(qiáng)完善鄉(xiāng)村建設(shè)理論教學(xué)、核心設(shè)計(jì)及拓展課程學(xué)習(xí)、自主研學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式，將實(shí)踐教學(xué)貫穿于鄉(xiāng)村規(guī)劃人才培養(yǎng)，聚焦學(xué)生的適應(yīng)性、可操作性、實(shí)戰(zhàn)性綜合能力的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃地域性人才。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

劉 沛（1977—）女，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)講師，在讀博士，研究方向：土地資源利用與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理.