論供電企業(yè)信息公開保密審查管理

王川

【摘要】以嚴守國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密為目標，強化過程管理，突出技能保障，開展以“三力融合”為特征的信息公開保密審查管理實踐，通過“3321”工作思路，對公司信息公開保密管理相關的人員、組織、制度、保障的管控力開展融合，形成人員學習力強、制度執(zhí)行力強、保密管控力強的“三力融合”機制。

【關鍵詞】三力融合;信息公開;保密審查

信息公開保密審查管理是以確保國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密為直接目的，通過提升學習力、保障執(zhí)行力、加強管控力形成以“三力融合”為特征的信息公開保密審查管理機制，采取激勵引導，建立案例分析、知識競答、模擬演練等多形式的培訓方法，制定涵蓋重點任務、常規(guī)工作、敏感節(jié)點等的管理制度和工作流程，利用年度、季度、月度會議層層傳遞，自查互查專項檢查處處加壓，最終實現(xiàn)保密意識深入人心、保密行動貫徹始終、保密規(guī)則有據(jù)可依的保密工作氛圍。

一、主要做法

保密管理工作從學習力、執(zhí)行力、管控力三個維度出發(fā)。以針對不同階段、針對不同層次、針對不同崗位“三針對”提升學習力，以健全保密制度、健全保密范圍“兩健全”保障執(zhí)行力，以形成保密工作閉環(huán)管理“一體系”加強管控力。

基于“三力融合”踐行保密工作，通過“三針對”提升學習力、“兩健全”保障執(zhí)行力和“一體系”加強管控力，積極拓展保密管理工作的廣度，借鑒國網(wǎng)余姚市供電有限公司、寧波市高校和社會的優(yōu)質(zhì)保密案例，形成以國網(wǎng)余姚市供電有限公司本部為核心的保密管理陣地;不斷挖掘保密管理工作的深度，增強重要涉密崗位保密管理工作的擴散作用，聯(lián)結(jié)和帶動其他公司員工，增強公司員工的保密意識和保密技能;有利保障保密管理工作的高度，在國際互聯(lián)網(wǎng)廣泛應用、經(jīng)濟全球化日益明顯的大背景下，不斷夯實員工保密能力與素質(zhì)，實現(xiàn)保密意識深入人心、保密行動貫徹始終、保密規(guī)則有據(jù)可依。

（一）“三針對”提升學習力。一是針對不同階段，將學習班組分為新員工入職培訓、在職人員培訓、離職人員（保密條例履行）。二是針對不同層次，將培訓分為基層一線員工培訓、中層管理人員培訓、高層管理人員培訓。三是針對不同崗位，將學習專業(yè)分為生產(chǎn)部門培訓、審計部門培訓、財務部門培訓等。首先通過培訓前期調(diào)研明確當前保密管理工作的缺項、急需解決的問題等物質(zhì)因素，同時了解員工對培訓的期望和真實想法，最大限度地保證培訓內(nèi)容真正契合工作實際和員工需求，有效減少無效培訓;之后通過組織實施學習深入保密管理工作的內(nèi)涵實質(zhì)，進行保密理念教育、保密管理制度學習，重在強調(diào)保密的重要性，增強員工的保密意識，結(jié)合典型案例分析，通過多層次、多渠道、多形式的教育培訓方法，做到淺顯廣泛，以點帶面。最后開展學習效果評估，通過反應評估、學習評估、作為評估判斷培訓成果的轉(zhuǎn)化，與培訓前進行對照，確定學習力的貫徹情況。

（二）“兩健全”保障執(zhí)行力。一是健全保密管理工作的各項工作制度，從設備、信息、人員、載體及日常工作等多個角度制定相關文件措施，按照同業(yè)對標指標要求對相關工作制定剛性文件。二是健全人員配備，從領導、部室到基層班組，設立保密兼職人員，確保保密人員明確職責、完善分工，杜絕有制度無執(zhí)行的情況發(fā)生。

（三）“一體系”加強管控力。通過制定流程圖，明確保密工作合理流程體系，讓保密人員在保密工作中有據(jù)可依、有章可循，避免半途而廢的現(xiàn)象發(fā)生。同時采取文化軟浸潤，從年度會議到季度會議再到月度會議，層層傳遞;從自查到互查再到專項檢查，處處加壓，持續(xù)增強管控力。

二、評估與改進

為調(diào)動各部門推動信息公開保密審查管理工作開展、提升信息公開保密審查管理工作的積極性，公司推行培訓成效與各專業(yè)職能部門績效評價、評先評優(yōu)掛鉤的考核機制，激發(fā)專業(yè)部門提高保密宣傳教育培訓質(zhì)量，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

（一）評估情況。推行培訓成效與績效考核、評先評優(yōu)掛鉤機制，為調(diào)動各部門推動保密管理工作開展、提升保密管理工作的積極性，余姚公司推行培訓成效與各專業(yè)職能部門績效評價、評先評優(yōu)掛鉤的考核機制，激發(fā)專業(yè)部門提高保密宣傳教育培訓質(zhì)量，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。保密辦公室根據(jù)相關專業(yè)職能部門的對標目標排名完成情況以及保密管理工作效果評估情況，對各專業(yè)職能部門提出評價意見。公司將評價意見納入先進部門、先進單位以及先進個人的參評條件，對保密成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵;對發(fā)生泄密事件的部門、單位、個人實施一票否決制，不得參加本年度各類先進評選，以此來激發(fā)各部門開展培訓工作的激情。

（二）縱向?qū)Ρ取Ｍㄟ^對公司信息公開保密審查管理工作情況進行縱向?qū)Ρ确治?，定期組織開展信息公開保密審查管理工作調(diào)研、現(xiàn)場檢查，及時掌握各專業(yè)職能部門的信息公開保密審查管理工作實施情況，針對薄弱環(huán)節(jié)督促指導加以改進，形成自下而上和自上而下雙向互動、良性循環(huán)的持續(xù)改進機制。

（三）橫向?qū)Ρ取Ｍㄟ^與其它先進地市公司信息公開保密審查管理工作的先進經(jīng)驗進行橫向?qū)Ρ雀倪M，及時追蹤其他地市公司信息公開保密審查管理工作的先進經(jīng)驗，持續(xù)完善信息公開保密審查管理工作，強化學習宣傳管控及典型經(jīng)驗總結(jié)提煉，提升公司可持續(xù)發(fā)展能力。

三、存在的問題及改進方向

（一）存在的問題。一是信息公開保密審查管理工作在實施過程中外界干擾因素較多，需在實踐中進一步完善提升。二是信息公開保密審查管理工作的實際工作應用有待提高，需進一步結(jié)合工作實際，提升工作內(nèi)容方式，避免造成資源浪費。

（二）改進方向。一是進一步完善信息公開保密審查管理工作管控機制，落實責任人，細化管控點，促進保密宣傳教育培訓效果的進一步提升。二是進一步增強信息公開保密審查管理工作與實際工作的結(jié)合，廣泛吸收借鑒其他單位、其他專業(yè)的宣傳培訓做法，搭建典型經(jīng)驗推廣應用平臺，使得公司信息公開保密審查管理工作水平再上新臺階。