習(xí)近平宗教工作思想視域下宗教治理政策探析

丁 威

黨的十八大以來，習(xí)近平對于宗教問題發(fā)表了一系列新論述、新思想、新觀點：尊重和保護(hù)宗教信仰自由、堅持黨管宗教、依法管理宗教、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)、防范和抵御宗教極端思想、堅持黨的無神論立場、堅持獨立自主自辦原則、堅持宗教的“五性”原則、堅持宗教與其他社會方面分離原則、正確處理各種宗教關(guān)系等，并賦予了這些思想觀點以新時代的新內(nèi)容，構(gòu)成了習(xí)近平宗教工作思想的主要內(nèi)容。當(dāng)前，中國宗教問題呈現(xiàn)的長期性、群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性“五性”特點及出現(xiàn)的新內(nèi)容等情況，既有歷史原因、也有現(xiàn)實原因。就當(dāng)前而言，一方面，是國內(nèi)因素，改革開放以來，國家和社會的發(fā)展改變了社會面貌同時改變了宗教面貌，使得中國宗教問題治理必須面對新變化，采取新對策；另一方面，是國際因素，中國宗教多源于國外，尤其是隨之而來的外來思想文化，也使得中國宗教問題治理必須應(yīng)對外來挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國進(jìn)入新時代，我們必須以習(xí)近平宗教工作思想正確處理和對待中國宗教問題，提升中國宗教問題治理水平和政策水平。

一、去宗教極端化，倡導(dǎo)宗教和諧仁善

縱觀當(dāng)今世界，尤其是“9·11”事件以來，宗教極端化已經(jīng)成為一個世界性的問題。其核心內(nèi)容及其表現(xiàn)可分述如下：

首先，宗教極端主義思想。其主要表現(xiàn)為：在宗教教義層面上，主張以所謂的教規(guī)教義主宰和規(guī)范世俗社會生活，并以此否定現(xiàn)實國家和社會的法律法規(guī)，而這些所謂的教義教規(guī)都是被曲解或者被別有用心者惡意篡改的宗教理念。在“人”的層面上，即在信眾、其他教眾和非信眾的普通大眾層面，采取把其他宗教信眾和國家公職人員、社會普通民眾等視為“異教徒”并加以攻擊的方式，盲目排斥不符合宗教教義和需要的事物，或強迫普通民眾信仰本宗教等，這些極端主義思想就帶有邪教色彩。在國家層面上，鼓吹將新疆分裂出去，建立“東突厥斯坦伊斯蘭國”，施行伊斯蘭教法，廢除現(xiàn)行的國家法律法規(guī)。諸如此類的思想言論等都是宗教極端主義思想的表現(xiàn)，只會將人民的幸福生活帶入極端境地，即國家戰(zhàn)亂、社會動蕩、民族分裂、民不聊生。

其次，宗教極端主義行為。在社會事務(wù)層面上，完全依據(jù)宗教教規(guī)等處理本應(yīng)由國家法律處理的事務(wù)，嚴(yán)重影響了國家和社會在法律框架內(nèi)的依法有序運行。在國家安全層面，在通過宗教思想控制、利用信眾采取宗教極端主義行為，“2013年發(fā)生在中國境內(nèi)的暴力恐怖主義襲擊有10起，暴徒均為宗教極端分子，暴恐案件呈現(xiàn)出地域擴大、以政府機構(gòu)和軍警為主要襲擊目標(biāo)等新特點”*劉慧：《國家安全藍(lán)皮書：中國國家安全研究報告》(2014)，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第109頁。，這些都是典型的宗教極端主義行為。

再次，宗教極端生活方式。這種生活方式是在宗教極端主義思想影響下產(chǎn)生和形成的，帶有兩面性、隱蔽性、欺騙性等特點。有的是持有宗教極端主義思想的人故意為之，有的則是在持有宗教極端主義思想的人或極端組織影響、欺騙和控制下的無意為之或被迫為之，需要加以甄別。在大眾生活層面，以宗教的名義抵制現(xiàn)代正常的服飾、音樂、舞蹈等文化體育活動。在國家和社會管理與教育層面，拒絕國家和社會正常的生活方式和社會管理等。如在新疆出現(xiàn)的拒絕領(lǐng)取政府發(fā)放的低保、救助，甚至身份證、結(jié)婚證等日常生活必需的證件，故意擴大“清真”概念范疇，以“非清真”為由，抵制正常商品的流通；甚至一些家長以學(xué)習(xí)宗教知識和民族語言為理由，不允許子女學(xué)習(xí)國家通用語言，拒絕子女接受正常的學(xué)校教育等。在日常生活層面，以宗教極端主義思想要求信眾，如婚禮必須采取嚴(yán)格極端的宗教儀式，在生育、結(jié)婚甚至重婚問題的處理上以宗教教規(guī)而非法律規(guī)定為依據(jù)；宗教活動擴展到了學(xué)校、公共場所、網(wǎng)絡(luò)等其他大眾生活領(lǐng)域，影響社會正常運行,甚至以維護(hù)宗教教義教規(guī)為由，損毀煙酒商店、破壞娛樂場所，擾亂公共場所秩序，等等。

以上都是宗教極端化的表現(xiàn)，對待這些現(xiàn)象，我們必須開展“去宗教極端化”工作，消除宗教極端化帶來的顯在和潛在危險；與此同時，要大力推進(jìn)宗教工作的正常、健康、有序進(jìn)行。宗教(正教)的重要思想理念就是倡導(dǎo)世界和平、人類和諧相處并勸人向善與仁愛彼此，因而“和諧、仁善”是當(dāng)今各主要宗教重要的共同價值理念，也是正教與邪教的重要區(qū)別標(biāo)志。當(dāng)前，我們就要以習(xí)近平宗教工作思想為指導(dǎo)，大力去除宗教極端化，倡導(dǎo)宗教仁善并一以貫之。

首先，要堅持用宗教和諧仁善思想理念抵御宗教極端主義侵害。極端主義及其行為不是宗教活動，極端主義更不是宗教思想。習(xí)近平曾指出：“處理宗教問題的基本原則就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪?！?習(xí)近平：《堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會主義新疆》，《人民日報》2014年5月30日第1版。這里的保護(hù)合法就是依法保護(hù)正常的宗教信仰、正確的宗教思想理念、正當(dāng)?shù)淖诮袒顒拥?，尤其要保護(hù)宗教關(guān)于“和諧仁善”的基本思想理念并以此有效抵制宗教極端主義活動；同時，“要堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透,防范宗教極端思想侵害”*習(xí)近平：《全面提高新形勢下宗教工作水平》，《新華每日電訊》2016年4月24日第1版。，以高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊宗教極端犯罪，用宗教和諧、仁善思想武裝廣大宗教界人士和信教群眾的頭腦，使其不被宗教極端主義侵害與左右；還要積極抓好對少數(shù)民族聚居區(qū)和信教群眾及其子女正面的思想教育，尤其要堅決杜絕和遏制宗教極端主義在教育領(lǐng)域的傳播與滲透。

其次，要將宗教仁善理念融入信教群眾日常生活和風(fēng)俗習(xí)慣之中。習(xí)近平在新疆考察時指出：“新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。做好這項復(fù)雜而艱巨的群眾工作，尤其需要貫徹落實好黨的宗教政策，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。希望新疆廣大宗教界人士繼續(xù)發(fā)揚愛國愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，旗幟鮮明反對宗教極端思想，通過科學(xué)解經(jīng)引導(dǎo)廣大信教群眾正確理解宗教教義，從而既滿足信教群眾的正常宗教需求，又有效抵御宗教極端思想的滲透。不斷推動宗教與社會主義社會相適應(yīng)，積極宣揚有益于社會主義建設(shè)的好的理念，教育引導(dǎo)各族群眾增強法治意識和文明觀念，才能讓大家都安安心心發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活。”*人民日報評論員：《旗幟鮮明反對宗教極端思想》，《人民日報》2014年5月8日第1版。這就為我們做好防御宗教極端主義滲透指明了方向。在日常宗教生活中，要重點闡發(fā)和傳播宗教和諧、仁善的思想理念，確保信教群眾“正確理解宗教教義”，自覺抵御宗教極端主義，不斷維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，增強法治意識和文明觀念，安心發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善生活。與此同時，要“依法保障信教群眾正常的宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道”*習(xí)近平：《堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會主義新疆》。，使宗教和諧仁善思想深深厚植于信教群眾的日常生活和風(fēng)俗習(xí)慣之中。

再次，充分發(fā)揮宗教愛國人士在抵御宗教極端主義侵害、倡導(dǎo)宗教仁善理念中的積極作用。習(xí)近平曾指出：“要發(fā)揮愛國宗教人士作用，加強對信教群眾的正面引導(dǎo)，既滿足他們正常宗教需求，又有效抵御宗教極端思想的滲透?！?習(xí)近平：《切實維護(hù)國家安全和社會安定，為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)營造良好環(huán)境》，《中國青年報》2014年4月27日第2版。宗教教職人員要充分發(fā)揮他們在引導(dǎo)信教群眾堅持宗教和諧仁善與抵御宗教極端主義中的積極作用；與此同時，我們要從頂層設(shè)計和宗教政策等層面“發(fā)揚宗教中的積極內(nèi)容，對宗教教義作出符合社會發(fā)展要求的闡釋，使之跟上時代前進(jìn)的腳步，走與社會主義社會相適應(yīng)的道路。引導(dǎo)信教群眾堅持正信正行，踐行宗教中和、慈悲、寬容、中道等倫理準(zhǔn)則，倡導(dǎo)宗教和諧理念，積極防止宗教狂熱，高度警惕宗教極端思想，堅決抑制邪教影響”*王作安：《宗教工作本質(zhì)上是群眾工作》，《人民日報》2013年11月26日第7版。。

二、去宗教商業(yè)化，辯證看待宗教文化作用

當(dāng)前，隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，我國宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題，其中，最為突出的問題之一就是隨著改革開放和市場化進(jìn)程而出現(xiàn)的宗教商業(yè)化問題。

習(xí)近平曾特別強調(diào)：“宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！?習(xí)近平：《全面提高新形勢下宗教工作水平》。一方面，宗教商業(yè)化嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對此，黨和政府的相關(guān)部門、尤其是部分行政部門和政府工作人員難辭其咎，正是由于部分黨政干部的管理不嚴(yán)、立場不鮮明、對宗教問題認(rèn)識不深刻，才在一定程度上使得宗教商業(yè)化成為突出問題，使得一些不法商人把宗教場所變成商業(yè)經(jīng)營場所。另一方面，宗教商業(yè)化嚴(yán)重敗壞了宗教形象。這一問題不但損害了宗教“清心寡欲”、福澤眾生的正面形象，也使得部分宗教界人士利用信教群眾的宗教感情，把宗教場所演變成了一小部分人、尤其是不良商人漁利群眾的藏污納垢之所。再一方面，宗教商業(yè)化嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣。在社會大眾看來，把宗教場所變成商業(yè)場所，甚至部分宗教人士變成商人、宗教組織變成商業(yè)機構(gòu)，這攻破了宗教場所作為世俗社會的“人間凈土”和信眾“精神凈地”的最后陣地，嚴(yán)重影響普通大眾的價值觀和社會生活的健康與和諧。因此，對待宗教商業(yè)化問題必須依法依規(guī)嚴(yán)厲整治。

習(xí)近平指出，解決宗教問題要“堅持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理。要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系”*⑥ 習(xí)近平：《全面提高新形勢下宗教工作水平》。。2017年8月26日，國務(wù)院公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》*國務(wù)院：《宗教事務(wù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第686號)，2017年8月26日。(以下簡稱《條例》)，并將自2018年2月1日起正式施行?！啊稐l例》修訂主要著眼六個方面，具體來說就是‘兩維護(hù)’‘兩明確’‘兩規(guī)范’。兩維護(hù)，即維護(hù)公民宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益、維護(hù)國家安全和社會和諧。兩明確，即明確宗教活動場所法人資格和宗教財產(chǎn)權(quán)屬、明確遏制宗教商業(yè)化傾向。兩規(guī)范，即規(guī)范宗教界財務(wù)管理、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)?！?張璁：《在法治軌道上推進(jìn)宗教工作——國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就〈宗教事務(wù)條例〉修訂答記者問》，《人民日報》2017年9月8日第2版。《條例》的頒布對我國改革開放以來廣為詬病的宗教商業(yè)化問題從法規(guī)制度層面采取“遏制”態(tài)度和舉措，即“去宗教商業(yè)化”。如《條例》第52條規(guī)定，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所是非營利性組織，其財產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。第53條規(guī)定了任何組織或個人對捐資修建的宗教活動場所不能享有所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟(jì)收益，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳；并對違反規(guī)定的相關(guān)行為做了相應(yīng)的處罰規(guī)定。2017年11月3日，國家宗教局、中宣部等12部門又聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見》*⑤ 國家宗教局、中宣部等12個部門：《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見(國宗發(fā)〔2017〕88號)》，2017年11月3日。(以下簡稱《意見》)，對宗教商業(yè)化問題的治理更加具有針對性，對當(dāng)前我國佛教、道教領(lǐng)域出現(xiàn)的嚴(yán)重商業(yè)化問題等明確提出了十個方面的治理意見和措施，“如果處理不好，不僅違反宗教政策和法律法規(guī)，擾亂正常的宗教活動秩序，損害佛教、道教清凈莊嚴(yán)的形象，而且敗壞社會風(fēng)氣，滋生權(quán)力尋租、灰色交易等腐敗行為”⑤。過度的宗教商業(yè)化侵蝕不僅傷害了中國傳統(tǒng)宗教與文化的形象，也因此嚴(yán)重?fù)p害群眾利益而危及中國傳統(tǒng)宗教與文化的生存與發(fā)展。因此，我們要采取“去宗教商業(yè)化，倡導(dǎo)宗教文化”的政策取向，同時倡導(dǎo)健康向上的宗教文化，發(fā)揮宗教在社會生活中的積極作用。

當(dāng)前，我們要以習(xí)近平宗教工作思想為指引，科學(xué)開展宗教商業(yè)化治理與政策研究。同時，“要保護(hù)廣大信教群眾合法權(quán)益，深入開展法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大信教群眾正確認(rèn)識和處理國法和教規(guī)的關(guān)系，提高法治觀念”⑥。要在大力開展“去宗教商業(yè)化”的同時科學(xué)對待宗教文化，辯證看待宗教文化的社會作用。

三、去宗教泛化，倡導(dǎo)黨管宗教

宗教教規(guī)是一個宗教及教派的規(guī)范規(guī)則，它僅在宗教活動范圍內(nèi)適用；否則，就是“宗教泛化”的表現(xiàn)。

當(dāng)前，我國出現(xiàn)了以“清真泛化”為代表的宗教泛化現(xiàn)象，其在形式上將原本屬于飲食范圍內(nèi)、具有特定宗教象征的標(biāo)識泛化至飲食之外的社會生活領(lǐng)域，比如清真水、清真牙膏、清真紙巾等。還有就是在教育領(lǐng)域的泛宗教化，如甘肅幼兒園幼兒背誦《古蘭經(jīng)》，*葉小文：《警惕宗教“泛化”后面的“極端化”》，環(huán)球時報，http://opinion.huanqiu.com/1152/2016-05/8873522.html,2016-05-07。也是典型的宗教干預(yù)教育、泛宗教化的表現(xiàn)。其中既有境外宗教極端勢力的誤導(dǎo)，也有不良商家的利益驅(qū)動。這種“清真泛化”可能帶來相關(guān)族群的自我隔離，有損民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧并加劇民族隔離。

“我們必須警惕和防范泛化后面的極端化；伊斯蘭教作為一部分少數(shù)民族信仰的宗教，應(yīng)該得到尊重。清真作為穆斯林群眾的習(xí)俗，應(yīng)該受到保護(hù)。但什么事都有個度，不能搞過頭；特別是要看到，伊斯蘭泛化的后面，往往是搞極端化。而宗教極端主義一般都具有極端性、狂熱性、蠱惑性的特點，常常能夠蒙蔽一些不明真相的群眾，成為暴力恐怖主義的思想工具。宗教極端主義不一定都會演變成恐怖主義，但是各種恐怖主義的背后大多具有宗教極端主義作為思想支撐。他們反對任何世俗化，主張宗教至上，一切清真，逐步就會把所有同他們的思想主張、生活習(xí)俗不一致的人統(tǒng)統(tǒng)視為格格不入的‘異教徒’。這是十分危險和有害的。”*葉小文：《警惕宗教“泛化”后面的“極端化”》。這就要求我們要堅持政教分離的社會主義法治國家原則，不得利用宗教干預(yù)國家行政、司法、教育等社會事務(wù)。如果“清真泛化”嚴(yán)重下去會導(dǎo)致泛伊斯蘭化，就會引發(fā)宗教極端主義?！靶陆那逭娣夯瘑栴}比較復(fù)雜，背后有‘三股勢力’的助推，我們必須站在國家安全的角度，對其進(jìn)行防范和打擊?！?劉學(xué)強：《部分地區(qū)出現(xiàn)“清真泛化”現(xiàn)象之我見》，《中國民族報》2016年9月27日第6版。

在宗教泛化的過程中，要科學(xué)分析和有效應(yīng)對我國改革開放和社會轉(zhuǎn)型以來信仰宗教的主體趨于年輕化和學(xué)歷高層次化的現(xiàn)象，尤其是面對部分地區(qū)和高校出現(xiàn)的“宗教信仰升溫”現(xiàn)象，要大力加強理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，用社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，主動做好意識形態(tài)工作，求同存異，兼容并包，自覺抵制各種錯誤和腐朽思想的侵蝕和影響。

習(xí)近平曾強調(diào)：“處理我國宗教關(guān)系,必須牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、強化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本,必須堅持政教分離,堅持宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能實施,堅持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理?！?習(xí)近平：《全面提高新形勢下宗教工作水平》。我們要按照習(xí)近平宗教工作思想的指導(dǎo)，堅持依法管理宗教，堅持國法大于教法，自覺與可能違背法律的宗教思想和宗教行為做斗爭，保證國家安全和民族團(tuán)結(jié)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于宗教工作的講話精神，切實把握好宗教工作的尺度，既充分尊重信教群眾和民族風(fēng)俗習(xí)慣，又要防止宗教泛化，堅持用法治思維和法治方式處理宗教問題，做到趨利避害、科學(xué)引導(dǎo)。要重點破解宗教管理體制滯后，涉及宗教團(tuán)體法人、宗教財產(chǎn)、宗教事務(wù)處理等宗教基本法律法規(guī)不健全等帶來的宗教活動亂象，堅持走法治化軌道，真正實現(xiàn)對宗教事務(wù)的法治化管理。

四、去宗教封閉化，倡導(dǎo)宗教開放

宗教本身在其教義、理論及宗教活動等層面具有一定的封閉性，對外部世界具有猜想性且多未經(jīng)實證，這與現(xiàn)代科學(xué)提倡的開放、探索、研究、實證等是相反的，這是其局限性特點之一。宗教是人們的精神寄托和心理慰藉，但不能走向自我精神與心理的封閉，更不能走向宗教封閉。

就現(xiàn)實而言，存在信眾的宗教思想愈加趨于封閉、宗教生活和行為愈加趨于封閉，甚至信教群眾與非信教群眾正常的交往愈加減少甚至有意隔離等問題，這種宗教封閉不但不會帶來宗教生活的世俗化，反而助推世俗生活宗教化、風(fēng)俗習(xí)慣神圣化，而且宗教封閉會帶來宗教排外以及生活方式宗教極端化，甚至引發(fā)宗教思想的極端化。宗教封閉會使得宗教和信教群眾排斥一切其他的甚至非本宗教的先進(jìn)文化和現(xiàn)代文明的優(yōu)秀成果，難以與人類社會同步走上現(xiàn)代文明的發(fā)展道路。正如宗教封閉容易引發(fā)宗教極端及暴力恐怖，開放的宗教才能帶給世界更多的安全。真正的宗教應(yīng)該是開放的，而且其正面的思想、主張、理念等都是通過開放的途徑才能得以傳播并被世界認(rèn)知、世人認(rèn)可，也才能在開放的進(jìn)程中造福世界。

縱觀世界，各國的宗教與民族問題是相互聯(lián)系的，不是孤立存在的，但把宗教等同于民族、民族等同于宗教是不理性、不科學(xué)的，是一種宗教泛化基礎(chǔ)上的民族宗教化傾向，是一種宗教封閉化的傾向。這種宗教封閉不但會使信教群眾容易陷入泯滅個人、否定自我的精神束縛與心理困境，也會使他們成為“封閉群體”而拒絕其他族群，會導(dǎo)致由宗教分裂而來的族群分裂。與此同時，我們要清醒地認(rèn)識到，“正信宗教的組織與時間、地點都是公開的，其活動方式是井然有序的；而邪教往往采取秘密結(jié)社的方式，建立封閉或半封閉的組織”*石衡潭：《對宗教問題的幾點思考》，《中國特色社會主義研究》2002年第2期。。與宗教開放相反，宗教封閉不但導(dǎo)致信教群眾的日常生活宗教化，也會被分裂組織甚至邪教組織利用與控制，在思想、行為上把所謂宗教的教規(guī)等擺在世俗社會的法律法規(guī)之上，輕則擾亂社會生產(chǎn)生活秩序，重則出現(xiàn)“教規(guī)至上”、以教規(guī)代替法律并高于國法，抵制國家法律法規(guī)、同時抵制黨和國家的管理，為“三股勢力”蠱惑信教群眾提供市場。當(dāng)前，中國伊斯蘭教以及信教群眾因為國內(nèi)外的暴恐事件等在一定程度上被別有用心的人污名化、標(biāo)簽化，其實質(zhì)是破壞民族團(tuán)結(jié)和國家安全穩(wěn)定。我們要防止宗教封閉蔓延成為一種宗教封閉化的趨勢和現(xiàn)象，更要倡導(dǎo)宗教開放與融合發(fā)展，促進(jìn)信教群眾生活的大同化、現(xiàn)代化、文明化。

我們必須看到，有些別有用心者將新疆的民族與宗教問題混淆化、一體化、模糊化，沒有認(rèn)識到“宗教屬于上層建筑，是一種社會意識形態(tài)。民族則屬于歷史范疇，是人們在歷史上形成的穩(wěn)定的共同體。歷史地看，一個民族的宗教信仰是不斷變化的”*③④⑤⑥ 艾則孜·木沙：《不要再讓拿宗教做幌子的人欺騙我們了》，《和田日報》2017年7月10日第8版。。維吾爾族在歷史上“先后信仰過原始宗教、薩滿教、祆教、摩尼教、佛教、景教，之后是伊斯蘭教”，“改信伊斯蘭教完全是宗教戰(zhàn)爭的結(jié)果”；而且“歷史發(fā)展表明，一個民族的宗教信仰不管怎樣變化，不管信仰一種還是多種宗教，其民族屬性是不會改變的”③。不能把宗教等同于民族，也不能把民族等同于宗教，這種混淆宗教和民族的做法都是不正常的，“民族風(fēng)俗習(xí)慣不等同于宗教，使勁把民族風(fēng)俗習(xí)慣往宗教上扯是別有用心的”④。“近年來，一些人有意把民族風(fēng)俗習(xí)慣等同于宗教，以自己所謂的宗教觀點來衡量評判民族風(fēng)俗活動是否具有正確性和合理性，蓄意把民族風(fēng)俗習(xí)慣宗教化、宗教活動極端化”⑤，就會導(dǎo)致宗教封閉、導(dǎo)致民族隔離，“就會被宗教極端勢力牽著鼻子走，思維被他們導(dǎo)著走，上他們的當(dāng)，在思考問題、分析問題、解決問題時把民族風(fēng)俗習(xí)慣使勁與宗教扯在一起，成為民俗宗教化、宗教極端化、民族愚昧化的推波助瀾者”⑥。

馬克思主義觀點認(rèn)為，隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展、社會文明的不斷進(jìn)步、人們思想覺悟和科學(xué)文化水平的不斷提高，宗教存在的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件將逐步減少，宗教最終是要消亡的，但這是一個十分漫長的歷史過程，要客觀、辯證地看待。宗教封閉是當(dāng)前一些宗教出現(xiàn)的基于其長期性的新特點，講求宗教思想和活動在宗教和信徒范圍內(nèi)有限循環(huán)；而且，宗教封閉往往容易與民族問題捆綁，導(dǎo)致所謂的“教族一體”論，而“‘教族一體’論最大的弊端就是導(dǎo)致民族的封閉”*習(xí)五一：《堅持“宗教信仰自由”，打破“教族一體”的束縛》，《環(huán)球視野》2016年6月28日。，這就與我們國家的改革開放政策相背離，更加與習(xí)近平提倡的“中華民族偉大復(fù)興共同體”“人類命運共同體”思想相背離，不利于中華民族的開放發(fā)展，更不利于中華民族的偉大復(fù)興。習(xí)近平進(jìn)一步指出：“要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個民族、每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果?！?習(xí)近平：《堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會主義新疆》。針對宗教封閉，我們要主張和提倡宗教開放，使其積極融入世俗社會，服務(wù)于自己信眾的同時服務(wù)于人類社會發(fā)展的方方面面；對于我們社會主義國家而言，就要使其融入社會主義建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)程中，積極主動與社會主義社會相適應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上，推動宗教開放與民族融合大發(fā)展，推動社會主義國家的建設(shè)與發(fā)展，共同服務(wù)于黨的十九大提出的建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)，服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

五、去宗教保守化，倡導(dǎo)宗教“適應(yīng)化”

改革開放以來，我國各項事業(yè)快速發(fā)展，也帶來了宗教事業(yè)的發(fā)展；但與此同時，我們也必須看到，部分宗教開始出現(xiàn)保守化傾向，這種傾向最初出于自我保護(hù)或者宗教競爭的壓力，但后來卻演變成為所謂“與世隔絕”和“極度守舊”， 甚至是徹底“不問世事”“不問蒼生”“不思進(jìn)取”而被外來宗教文化所替代甚至消滅。這就與宗教服務(wù)人類精神世界的屬性和造福蒼生的基本理念相脫離了，是一種可能帶來負(fù)面作用的現(xiàn)象。因而，我們要在尊重宗教保守自己的同時，避免這種宗教保守的惡化而導(dǎo)致的“宗教保守化”；相反，要在“去宗教保守化”的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)宗教“適應(yīng)化”，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。具體而言，主要是倡導(dǎo)宗教“三化”，即宗教世俗化以服務(wù)信教群眾的世俗生活、宗教時代化以符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和服務(wù)新時代的具體需要、宗教中國化以符合中國國情和中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展需要。

宗教世俗化，簡言之，就是宗教信徒除了宗教場所的宗教活動之外，其世俗社會的生活應(yīng)該不受宗教干涉，甚至宗教除了必要的活動和儀式之外，其所有的活動都要與世俗社會相適應(yīng)、相一致，服務(wù)于世俗社會的精神與心理需要。宗教思想、宗教行為、宗教組織要避免“神圣化”，從內(nèi)容到形式都要適應(yīng)、適合現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)、政治等發(fā)展需要，宗教與社會分離而不干預(yù)社會公共事務(wù)，它只是信教群眾的“純私人事務(wù)”。宗教世俗化其實質(zhì)就是宗教的非神圣化，就是要宗教作為人的創(chuàng)造物的屬性更加明確。推進(jìn)中國宗教世俗化，既要“祛魅”以剔除邪教為代表的宗教負(fù)面現(xiàn)象對中國社會和民眾的侵害，更要通過科學(xué)文化建設(shè)使人們的科學(xué)文化素質(zhì)和水平不斷提高，以科學(xué)手段和方式做到科學(xué)“祛魅”，使宗教在世俗化的同時進(jìn)一步做到理性化。同時，要理性地看到，在宗教世俗化的過程中，由于世俗社會與文化對宗教社會與文化的改革與改造，宗教本身也會通過自我調(diào)適以適應(yīng)世俗化或者對抗世俗化，尤其是其對抗世俗化就可能導(dǎo)致宗教原教旨主義甚至宗教極端主義的反撲。諸如當(dāng)今世界，很多伊斯蘭國家的世俗化進(jìn)程艱難或失敗等都說明這種對抗可能會為社會發(fā)展帶來不可預(yù)知的變數(shù)。這需要我們時刻警惕并通過宗教世俗化促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，堅持社會主義國家的馬克思主義無神論立場，使宗教服從、服務(wù)于中國特色社會主義現(xiàn)代國家建設(shè)。

宗教時代化，就要求宗教在適應(yīng)國家和社會屬性的基礎(chǔ)上，服務(wù)國家和社會的時代發(fā)展。習(xí)近平指出，要“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”*習(xí)近平：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持》，《人民日報》2015年5月21日第1版。，就是對宗教時代化的明確要求。人類世界的主要宗教，如基督教、佛教、伊斯蘭教等，之所以能夠延綿百年千年仍然存在并不斷發(fā)展，與其自身宗教教義的正面性息息相關(guān)，更與這些宗教在不同社會和國家發(fā)展階段、時代的適應(yīng)能力和自我調(diào)適能力息息相關(guān)。如：基督教作為一個具有較強排他性的宗教，在近代及當(dāng)下中國的合法發(fā)展就與其強調(diào)“愛”的教義主張息息相關(guān)，是其宗教教義的正面性和自我調(diào)適能力的重要體現(xiàn)，也與我們“中國式引導(dǎo)”密不可分。習(xí)近平曾強調(diào)：“要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。”*習(xí)近平：《切實維護(hù)國家安全和社會安定，為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)營造良好環(huán)境》。我國的佛教、道教在歷史發(fā)展的過程中積累了大量的宗教文化遺產(chǎn)，包括宗教建筑、宗教文化等在內(nèi)的宗教人文遺產(chǎn)成為當(dāng)前我們發(fā)展中國旅游事業(yè)的重要資源，也成為廣大民眾接觸宗教文化，尤其是宗教崇尚自然、修身養(yǎng)性、與人為善等積極健康思想理念的重要途徑，在社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展中產(chǎn)生了一定的積極作用。此外，我們還要積極引導(dǎo)宗教界與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)國家和社會相關(guān)方針政策，要做到宗教教義的解釋社會化、宗教禮儀從簡化、宗教管理法治化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的繁榮與發(fā)展，一起共赴發(fā)展的新時代，服務(wù)于黨和國家的建設(shè)和中國夢的偉大目標(biāo)。

關(guān)于宗教中國化，習(xí)近平進(jìn)一步指出：“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),一個重要的任務(wù)就是支持我國宗教堅持中國化方向。要用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾,弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),用團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和平寬容等觀念引導(dǎo)廣大信教群眾,支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時,深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容,對教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋”*習(xí)近平：《全面提高新形勢下宗教工作水平》。。這就為我們更進(jìn)一步開展引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)指明了“中國化”方向和“中國式宗教教義教規(guī)”建設(shè)的具體路徑。堅持宗教中國化方向，中國宗教事業(yè)就要堅持從中國國情出發(fā)，以維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會風(fēng)尚為主要出發(fā)點開展社會主義核心價值觀的培育，把弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和道德與自身宗教的教規(guī)教義有機結(jié)合，促進(jìn)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步；與此同時，避免宗教干預(yù)政治、教育、司法等情況的出現(xiàn)，依法加強宗教管理隊伍和宗教團(tuán)體建設(shè)，自覺、主動抵御境外宗教勢力滲透和非法活動，主動維護(hù)黨的權(quán)威、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保和堅定中國宗教服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于中國發(fā)展的“中國化”方向。

六、去宗教自由化，倡導(dǎo)信仰自由

中國宗教政策是宗教信仰自由，而非沒有邊界的宗教自由?！白诮绦叛鲎杂蓻Q不是宗教自由，宗教活動必須依照國家法律法規(guī)來進(jìn)行；宗教信仰自由不等于宗教自由，不等于干什么都可以，不等于宗教活動可以不受法律約束，任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許凌駕于法律之上。宗教信仰自由不等于信仰什么都可以，宗教極端不是宗教，而是對宗教的歪曲、褻瀆、糟蹋和背叛，必須堅持正信正行，自覺遠(yuǎn)離宗教極端，謹(jǐn)守宗教正道?！?艾則孜·木沙：《不要再讓拿宗教做幌子的人欺騙我們了》。由此可見，我們必須在尊重保護(hù)信仰自由的同時去除宗教自由，并且宗教信仰自由在法律的框架內(nèi)展開。我們的“去宗教自由化”就是要去除沒有國家領(lǐng)導(dǎo)和法律邊界的宗教自由主義，就是要把宗教的自由限制在國家政治領(lǐng)導(dǎo)之下、限制在國家法律運行框架之內(nèi)，使國家依法有序運行，真正做到依法保護(hù)公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由，宗教必須在憲法、法律和政策規(guī)定的范圍內(nèi)活動，各宗教一律平等，宗教與國家政權(quán)分離，做到國家保護(hù)一切在憲法、法律和政策范圍內(nèi)的正常的宗教活動，無神論與有神論之間相互尊重，宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配等，真正依法保障公民包括宗教信仰自由在內(nèi)的各項平等自由的權(quán)利。

《世界人權(quán)宣言》第18條規(guī)定：“人人有思想、良心和宗教自由的權(quán)利；此項權(quán)利包括改變他的宗教或信仰的自由，以及單獨或集體、公開或秘密地以教義、實踐、禮拜和戒律表示他的宗教或信仰的自由?！敝袊伯a(chǎn)黨作為無神論政黨、中國作為無神論居于主導(dǎo)支配地位的社會主義國家，和世界各國一樣尊重保護(hù)公民的宗教信仰自由這項基本人權(quán)?！吨腥A人民共和國憲法》第36條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”但宗教信仰自由不等于宗教自由、不等于傳教自由、不等于信邪教自由，尤其是在非宗教活動場所的廣大社會領(lǐng)域，嚴(yán)禁進(jìn)行宗教傳教活動?！吨腥A人民共和國教育法》第8條規(guī)定：“國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動?！迸c此同時，法律上還有“信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所)內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行”等具體規(guī)定。這些都說明宗教信仰自由必須依法展開，必須堅持宗教與政權(quán)相分離、宗教與教育相分離，堅持各宗教獨立自主、自辦的原則，任何利用宗教干預(yù)政治、干預(yù)教育等，甚至開展迷信活動或未在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行的所謂“宗教自由”，都是不可取且要受到法律管控的。

列寧曾指出：“宗教信仰自由，所有民族一律平等?！?《列寧全集》第2卷，北京：人民出版社，1984年，第71頁。習(xí)近平也曾著重強調(diào)：“做好宗教工作,必須堅持黨的宗教工作基本方針,要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦原則,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。”*習(xí)近平：《全面提高新形勢下宗教工作水平》。這既強調(diào)了我們黨和國家一貫以來尊重和保護(hù)各民族公民宗教信仰自由的“個人信仰自由”政策，也重申了中國宗教活動的獨立自主自辦原則，體現(xiàn)了“中國信仰自由”的精神和特點；而“依法管理宗教事務(wù)”則更加以鮮明的立場表明了“宗教自由”不可取，表明“信仰自由”不是“宗教自由”。習(xí)近平進(jìn)一步指出：“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須堅持中國化方向，必須提高宗教工作法治化水平，必須辯證看待宗教的社會作用，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用，引導(dǎo)宗教努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)?！薄皩嵭凶诮绦叛鲎杂烧?出發(fā)點和落腳點是要最大限度把廣大信教和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來?！?習(xí)近平：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持》。這就體現(xiàn)了中國特色社會主義宗教政策的初衷，即團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾。

總之，在當(dāng)前我們黨和國家進(jìn)入建設(shè)有中國特色社會主義的新時代背景下，新時代中國特色社會主義宗教理論和實踐要在習(xí)近平宗教工作思想的指引下，推進(jìn)中國宗教問題的科學(xué)治理和中國宗教政策的科學(xué)制定，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。