新時代新使命—奮力開創(chuàng)高等學(xué)校內(nèi)審事業(yè)發(fā)展新局面

李明亮

摘要：中央多部委聯(lián)合下發(fā)文件，要求審計工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以新姿態(tài)、新舉措，拖動審計工作有所作為，奮力開創(chuàng)審計工作全覆蓋。高等學(xué)校內(nèi)審工作作為審計事業(yè)的一部分，也應(yīng)該按高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷開拓創(chuàng)新，奮力營造發(fā)展新局面。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；內(nèi)部審計；發(fā)展；新局面

內(nèi)部審計作為高等學(xué)校內(nèi)部控制監(jiān)督體系的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用。高等學(xué)校內(nèi)部審計工作要取得顯著成效，主要得益于黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體審計干部的無私奉獻(xiàn)。得益于方位的把控、管理的增強(qiáng)、協(xié)作的提升，技術(shù)的采用和廉潔的隊伍建設(shè)。高等學(xué)校內(nèi)審事業(yè)發(fā)展新局面的開創(chuàng)，要奮力從以下幾方面著手創(chuàng)建。

一、把準(zhǔn)方位，明確定位，奮力開創(chuàng)新時代內(nèi)審工作新局面

黨的十九大報告明確指出“改革審計管理體制，完善統(tǒng)計體制。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同各類監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力。”這是新時代對審計工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求；李克強(qiáng)總理對審計工作給予了國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)者”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、深化改革“催化劑”的形象定位，這是當(dāng)前審計職責(zé)的新定位、審計作用的新詮釋。

高等學(xué)校內(nèi)部審計工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)法治、防范風(fēng)險、促進(jìn)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，以對黨、國家和人民，對歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神，堅持依法審計、文明審計、廉潔審計，認(rèn)真履行內(nèi)審監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮內(nèi)審“免疫系統(tǒng)”功能，努力在內(nèi)審實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)審計全覆蓋，彰顯監(jiān)督職能，奮力開創(chuàng)新時代高等學(xué)校內(nèi)部審計工作新局面。

二、強(qiáng)化管理，通力協(xié)作，提升內(nèi)部審計工作效能

新時代開啟新征程，新征程期待新作為。學(xué)校內(nèi)部審計工作面臨新形勢、新任務(wù)，要主動適應(yīng)教育改革新常態(tài)、適應(yīng)學(xué)校發(fā)展新要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)協(xié)作提升效能。

一要突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。要找準(zhǔn)高校內(nèi)部審計工作的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在審計重點(diǎn)內(nèi)容上精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)推進(jìn)具備竣工財務(wù)決算條件的在建工程的轉(zhuǎn)固工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，推進(jìn)基建工程和國家專項維修工程審計工作，積極開展績效審計和內(nèi)部控制風(fēng)險防控。要在審計方式方法上精準(zhǔn)發(fā)力，選準(zhǔn)審計項目，抓住主要載體，提升審計成效；要優(yōu)化審計報告，以內(nèi)容規(guī)范、評價嚴(yán)謹(jǐn)、建議針對性強(qiáng)為重點(diǎn)，提升報告使用者的滿意度。

二要強(qiáng)化管理，規(guī)范秩序。要堅持向管理要效率、向創(chuàng)新要活力，堅持“審計質(zhì)量至上”導(dǎo)向，通過多種途徑，把審計準(zhǔn)則、審計質(zhì)量管理制度落實(shí)到審計工作各個環(huán)節(jié)；要提升審計價值，重視審計成果轉(zhuǎn)化，積極推行審計建議書形式，將審計中發(fā)現(xiàn)的問題，以建議書的形式發(fā)放給被審計單位，不斷督促被審計單位加大審計整改落實(shí)力度，為提高學(xué)校資金使用效率、確保學(xué)校資金使用安全當(dāng)好“督查員”和 “守護(hù)神”，不斷提高內(nèi)部審計工作的整體效能。

三要加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作。要按照內(nèi)部審計工作規(guī)定的有關(guān)要求和職能劃分，完善高校審計部門與后勤、財務(wù)、組織、科研、紀(jì)檢等有關(guān)部門的審計聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，營造一個在審計部門的溝通協(xié)調(diào)下，其他部門積極參與、通力支持的良好環(huán)境，有效減少內(nèi)部監(jiān)督工作阻力，不斷提升內(nèi)審效能。

三、緊跟時代，靠信息化，開辟全新工作思路

審計信息化是推動完善高等學(xué)校治理的手段之一。推動審計信息化系統(tǒng)的部署與實(shí)施，是新時代完善學(xué)校治理、推動學(xué)校審計工作發(fā)展的新途徑與新方法。

（一）依托現(xiàn)有信息整合技術(shù)，夯實(shí)大數(shù)據(jù)審計基礎(chǔ)

在高校信息化背景下，學(xué)校內(nèi)部審計也必須依托現(xiàn)代信息技術(shù)和方式，通過數(shù)據(jù)整合與比對、數(shù)據(jù)獲取與分析，使用大數(shù)據(jù)手段對學(xué)校重大問題、管理漏洞、突出矛盾及潛在風(fēng)險的進(jìn)行預(yù)警和評估。關(guān)鍵是深入研究信息資源整合方式，利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立高等學(xué)校部門內(nèi)部的數(shù)據(jù)云平臺，實(shí)現(xiàn)對高校內(nèi)部控制風(fēng)險的即時鑒別與防控。

（二）通過信息整合頂層設(shè)計，掃除學(xué)校各部門信息孤島

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視學(xué)校審計信息化系統(tǒng)建設(shè)的研究、部署工作，賦予審計處信息化系統(tǒng)信息資源獲取權(quán)限，在保證安全的情況下，使審計信息化系統(tǒng)具備全校信息資源的讀取權(quán)，為審計信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)審計與審計智慧預(yù)警提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化信息資源互通，推動審計業(yè)務(wù)智慧化發(fā)展

不斷加大審計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)獲取與數(shù)據(jù)分析能力，打破各部門、各單位的信息孤島，加大數(shù)據(jù)集中力度，開展智慧審計。不斷運(yùn)用審計信息系統(tǒng)方法，加大對各類學(xué)校信息的分析預(yù)警能力，用好的方法推動審計質(zhì)量、效率的提升。借力教育現(xiàn)代化與信息化的東風(fēng)，通過調(diào)研與實(shí)施，盡快完成高等學(xué)校內(nèi)部審計信息化系統(tǒng)的實(shí)施與建設(shè)工作。

四、勤政廉潔，擔(dān)當(dāng)作為，打造過硬內(nèi)審隊伍

“質(zhì)量是審計的生命”。要完成高質(zhì)量的內(nèi)審任務(wù)，必須打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的內(nèi)審隊伍。

一要信念堅定，做到政治強(qiáng)。要按照“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)黨性觀念，提升政治素養(yǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治堅定的審計人。

二要提升素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)精。要進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)機(jī)制，以提升審計業(yè)務(wù)能力為主要目標(biāo)，組織開展審計干部綜合素質(zhì)和能力提升活動；要積極參加財政部、審計署、審計廳以及審計學(xué)會等部門和組織舉辦的各類研修班，及時更新知識、開拓視野、提升技能；同時注重以實(shí)戰(zhàn)為平臺，在審計一線鍛煉提高解決實(shí)際問題的能力，做業(yè)務(wù)精通的審計人。

三要勇于擔(dān)當(dāng)，做到作風(fēng)硬。大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計精神，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，養(yǎng)成“依法審計、客觀公正”的職業(yè)操守，做精做細(xì)審計項目，全面、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)存在的問題，全面履行好審計監(jiān)督職能，做作風(fēng)過硬的審計人。

四要清正廉潔，做到紀(jì)律嚴(yán)。要模范遵守《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定和審計署制定的“八不準(zhǔn)”、“四嚴(yán)禁”審計紀(jì)律，始終保持清醒頭腦，自覺抵制各種誘惑，切實(shí)做到警鐘長鳴。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控工作長效機(jī)制，健全完善懲防體系，把廉政規(guī)定作為不可觸摸的“高壓線”，作為時刻規(guī)范工作行為的根本準(zhǔn)則，做紀(jì)律嚴(yán)明的審計人。

參考文獻(xiàn)：

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