淺談建筑招投標(biāo)過程造價(jià)問題的優(yōu)化對(duì)策

張榮軍

海南振海工程有限公司 海南 海口 570206

工程造價(jià)控制管理具有動(dòng)態(tài)性和全面性，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作是一個(gè)過渡階段的造價(jià)控制，對(duì)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制是保證工程造價(jià)管理質(zhì)量的一個(gè)基礎(chǔ)和保障，但是招投標(biāo)過程中很多因素都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，因此也容易出現(xiàn)不同類型的問題。

1 建筑工程招投標(biāo)過程中造價(jià)控制的重要性分析

首先，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制會(huì)對(duì)施工階段的整體造價(jià)控制產(chǎn)生較大的影響。盡管我國現(xiàn)階段已經(jīng)建立了相對(duì)完善的建筑行業(yè)投資機(jī)制與相關(guān)制度，但從整體上講，施工過程中會(huì)由于投標(biāo)單位無法正確認(rèn)識(shí)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，因此而影響了這一時(shí)期造價(jià)控制的整體效果，這也使工程質(zhì)量控制更為艱難[1]。

其次，建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制對(duì)雙方的利益都有著非常顯著的影響。在工程施工雙方簽訂合同時(shí)，合同當(dāng)中對(duì)施工的具體范圍、施工的主要內(nèi)容以及工期和工程結(jié)算的具體方式等都會(huì)給出清晰明確的規(guī)定，而合同上規(guī)定的內(nèi)容具有法律效力，其對(duì)于項(xiàng)目招標(biāo)單位與投標(biāo)的建筑企業(yè)的各種行為都具備非常明顯的約束作用。

2 招投標(biāo)階段工程造價(jià)的主要問題

2.1 招標(biāo)文件編制不合理

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)合同中，招標(biāo)文件的作用不容小覷，招標(biāo)文件編制的水平對(duì)工程造價(jià)控制的最終效果有著非常顯著的影響。但是在當(dāng)前的工程招標(biāo)文件編制工作中，編制的內(nèi)容不合理也不完善，影響了編制的整體效果。在擬定招標(biāo)文件的過程中，很多工作人員并沒有充分考慮到工程的實(shí)際，所以合同中的條款和內(nèi)容容易出現(xiàn)表述不清的問題、條款的內(nèi)容不是十分具體，進(jìn)而影響了招標(biāo)的效果。此外，在執(zhí)行合同內(nèi)容時(shí)也容易由于條款表述不清而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。在當(dāng)前的建筑市場當(dāng)中也沒有非常完善的招標(biāo)文件，所以招標(biāo)文件編制的主觀性較強(qiáng)，容易出現(xiàn)法律規(guī)定所不及的地方。

2.2 招標(biāo)文件理解不到位

投標(biāo)人正在獲得招標(biāo)文件之后會(huì)召開會(huì)議，之后由不同的部門對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及信譽(yù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)編制，最后將其提交給有關(guān)部門，負(fù)責(zé)人在討論后給出最后的結(jié)果。但是在這一過程中忽視的對(duì)招標(biāo)文件的認(rèn)真分析和仔細(xì)思考，所以招投標(biāo)評(píng)價(jià)體系也不是十分完善。

3 建筑工程招投標(biāo)中建筑工程造價(jià)的優(yōu)化措施

3.1 編制統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本，規(guī)范評(píng)標(biāo)依據(jù)

現(xiàn)階段，我國的招標(biāo)文件有一個(gè)固定的范本，但是其指導(dǎo)作用十分有限，目前還沒有一個(gè)十分詳細(xì)且規(guī)范的招標(biāo)文件范本，所以在招標(biāo)過程中容易降低招投標(biāo)的質(zhì)量。所以有關(guān)部門和單位一定要做好協(xié)調(diào)工作，擬定一個(gè)統(tǒng)一的范本，明確評(píng)標(biāo)的規(guī)范，此外還要對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，進(jìn)而也可以有效避免糾紛的發(fā)生[2]。

3.2 提高建筑工程成本擬定的科學(xué)性

建筑工程造價(jià)成本擬定時(shí)，承建方一定要做好方案的綜合評(píng)估工作，從而提出一個(gè)更為合理的工程造價(jià)。在建筑工程建設(shè)和施工的過程中還能更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理，防止由于工程造價(jià)整體水平過低而出現(xiàn)豆腐渣工程等問題。建筑企業(yè)在工程建設(shè)中也要重視質(zhì)量，將質(zhì)量擺在最為重要的位置。大肆降低工程建設(shè)的總成本雖然能夠幫助企業(yè)暫時(shí)獲得較大的經(jīng)濟(jì)收益，但是工程造價(jià)過低會(huì)使工程的質(zhì)量和性能無法達(dá)到使用的標(biāo)準(zhǔn)和要求。此外施工中也更容易發(fā)生超預(yù)算狀況，工程的施工質(zhì)量得不到保證，企業(yè)在失去了信譽(yù)的同時(shí)也無法有效擴(kuò)大自己的潛在市場。

3.3 重視招標(biāo)文件中合同條款的擬定工作

在建筑工程招標(biāo)文件中，其內(nèi)容較多，其中還包含了補(bǔ)充協(xié)議等內(nèi)容。所以，承建方在造價(jià)控制中就必須要面對(duì)更大的挑戰(zhàn)。對(duì)此，一定要保證招標(biāo)文件中合同條款擬定的質(zhì)量。此外，在起草合同的過程中還要對(duì)內(nèi)容的描述進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，保證內(nèi)容的細(xì)致清晰，此外還要明確每一個(gè)施工環(huán)節(jié)和工程具體的交工時(shí)間。

在工程變更條款和價(jià)格調(diào)整條款的擬定工作中，雙方應(yīng)協(xié)商計(jì)價(jià)的方式和計(jì)價(jià)的具體原則，同時(shí)還應(yīng)明確工程量變化時(shí)綜合單價(jià)調(diào)整的具體方式，應(yīng)規(guī)定好綜合單價(jià)調(diào)整計(jì)算的具體公式，從而有效地避免不平衡報(bào)價(jià)問題。若材料價(jià)格出現(xiàn)較大的變化，一定要在條款中明確材料調(diào)價(jià)公式以及分擔(dān)的原則，也就是說在合同條款當(dāng)中，只要是與價(jià)格條款有關(guān)的內(nèi)容一定要做好細(xì)節(jié)的處理，進(jìn)而更好地為結(jié)算打基礎(chǔ)。

雙方的責(zé)任義務(wù)條款也是文件當(dāng)中需要明確的一項(xiàng)重要內(nèi)容，合同雙方責(zé)任義務(wù)的擬定可以更好地知曉合同雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和擁有的權(quán)利。在合同條款中應(yīng)對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，防止合同條款中出現(xiàn)表述不清的問題。從而可以更好地避免日后雙方發(fā)生糾紛。

4 結(jié)束語

建筑工程造價(jià)管理和控制的過程中，招投標(biāo)階段的造價(jià)管理是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，由于招投標(biāo)階段也會(huì)受到多種因素的影響，所以在建筑招投標(biāo)階段的造價(jià)控制當(dāng)中也存在著一些問題，這些問題會(huì)對(duì)工程建設(shè)成本產(chǎn)生顯著的影響，因此必須要采取有效的對(duì)策加以解決。