中國(guó)面對(duì)“英日同盟”的陰影

所謂“英日同盟的陰影”是解釋在“英日同盟”（1902-1923年）存續(xù)的21年期間，中國(guó)從清末到民初，經(jīng)歷了清帝國(guó)的崩潰和中華民國(guó)的建立，該同盟對(duì)這一時(shí)期的中國(guó)內(nèi)政、外交造成什么影響，對(duì)東亞世界秩序造成何種影響。

/壹/

今天，我們回顧過(guò)去一百多年的東亞國(guó)際關(guān)系史，可以認(rèn)為，締結(jié)于1902年的“英日同盟”是以中國(guó)為主導(dǎo)的東亞體系解體之后的一個(gè)過(guò)渡時(shí)代的產(chǎn)物。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之前的東亞體系是一個(gè)宗藩體系，這個(gè)東亞體系基本上被甲午戰(zhàn)爭(zhēng)給摧毀了。大清朝在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中一敗涂地，而日本則是耀武揚(yáng)威。日本就想憑借戰(zhàn)爭(zhēng)的余威，取代清帝國(guó)而成為東亞地區(qū)的霸主。但是，日本的霸主地位要能如愿以償，單靠武力征服顯然是不夠的，這就需要與強(qiáng)國(guó)進(jìn)行外交結(jié)盟。在20世紀(jì)初，英國(guó)仍然是世界上最強(qiáng)大的資本主義國(guó)家，號(hào)稱“日不落帝國(guó)”。1902年的英日同盟，是日本20世紀(jì)對(duì)外關(guān)系史上最重要的一次結(jié)盟。此次英日同盟，既有軍事國(guó)防上的戰(zhàn)略性意義，也有文化上的象征性意義。

日本在明治維新時(shí)期提出“脫亞入歐”，要效仿歐洲強(qiáng)國(guó)建立民族國(guó)家，按照“威斯特伐利亞條約體系”的規(guī)則和西方列強(qiáng)交往。日本雖然在思想上拋棄了中國(guó)的那一套過(guò)時(shí)的華夷秩序觀念，卻無(wú)法改變其在東亞的地理位置。換言之，“脫亞入歐”論讓日本人的“心思”朝向了歐洲，但身子仍然留在亞洲。經(jīng)歷明治維新和甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本在1902年想成為東亞霸主的野心已經(jīng)很明確了。1903年，俄國(guó)人修建的西伯利亞大鐵路全線貫通，由此大大增強(qiáng)了俄國(guó)在遠(yuǎn)東的軍事作戰(zhàn)能力。日本當(dāng)時(shí)的首要目標(biāo)是控制朝鮮，為了防止俄國(guó)的干涉，就需要與俄國(guó)人決一雌雄。打仗之前，日本認(rèn)為有必要獲得英國(guó)的外交支持，于是就有了英日同盟。

英國(guó)為什么能跟日本結(jié)盟？因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)共同的敵人就是俄國(guó)，他們可以聯(lián)手抵制俄國(guó)。從日本的角度看，如果獲得英國(guó)的支持，在東北亞地區(qū)形成攻守同盟，就可以確保日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。1905年，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，日本初步實(shí)現(xiàn)了稱霸東亞的野心。在其后的七年間（1905-1912），中國(guó)人還沒(méi)有感覺(jué)到英日同盟對(duì)中國(guó)造成的迫在眉睫的威脅，故而清政府官紳階層和一般讀書(shū)人還是把日本當(dāng)作學(xué)習(xí)的榜樣。在政府層面，清政府派出留學(xué)生，學(xué)習(xí)日本先進(jìn)的軍事、政治、法律和教育經(jīng)驗(yàn)；在民間層面，像康有為這樣的保皇黨、立憲派，以及孫中山領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)同盟會(huì)，都跟日本保持著比較密切的合作關(guān)系。因?yàn)檫@一時(shí)期的英日同盟主要是用來(lái)對(duì)抗俄國(guó)，同時(shí)日本的主要目標(biāo)是完成對(duì)朝鮮的占領(lǐng)，還沒(méi)有對(duì)中國(guó)實(shí)施侵略行動(dòng)。因此，中國(guó)的民族精英和清政府外交決策層還沒(méi)有感覺(jué)到日本的直接威脅。

/貳/

1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之后，歐洲列強(qiáng)忙于戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)暇東顧，日本大隈內(nèi)閣怕錯(cuò)失良機(jī)，加快對(duì)中國(guó)的侵略步伐。日本首相大隈重信和外務(wù)大臣加藤高明都是野心勃勃的侵華分子，他們認(rèn)為1912年中華民國(guó)建立后，袁世凱大總統(tǒng)很快就能把中國(guó)統(tǒng)一起來(lái)。如果日本再和過(guò)去那樣依靠支持中國(guó)的反對(duì)派來(lái)建立侵華政權(quán)的可能性已經(jīng)不大了（因?yàn)閷O中山這股勢(shì)力已經(jīng)被袁世凱清理得差不多了），目前最有效的辦法就是通過(guò)武力強(qiáng)占中國(guó)的一些關(guān)鍵區(qū)域。于是，日本就改變了之前扶植中國(guó)的反對(duì)黨——革命黨的手段，變?yōu)橥ㄟ^(guò)直接的外交和軍事手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其侵華野心。這時(shí)，日本就千方百計(jì)地利用“英日同盟”的關(guān)系，以對(duì)德作戰(zhàn)為借口，伺機(jī)占領(lǐng)德軍駐守的中國(guó)北部戰(zhàn)略要沖——青島。

根據(jù)英日同盟的規(guī)定，一旦英國(guó)與另外一個(gè)國(guó)家交戰(zhàn)，日本作為同盟國(guó)就有義務(wù)出兵，日本可以借此理由奪取青島。由于當(dāng)時(shí)的青島被德國(guó)人控制，英國(guó)人其實(shí)并不希望日本出兵青島，因?yàn)檫@樣會(huì)直接威脅到英國(guó)在整個(gè)東亞地區(qū)的利益。英國(guó)那時(shí)陷入歐戰(zhàn)，它當(dāng)然不希望東亞也發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，如果那樣的話，就會(huì)讓英國(guó)在歐洲和東亞兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)受累。時(shí)任袁世凱總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)的梁士詒深謀遠(yuǎn)慮，當(dāng)一戰(zhàn)爆發(fā)不久，他就建議，中國(guó)應(yīng)該在日本動(dòng)手之前先把青島收回，那樣日本就沒(méi)有借口攻占青島，但是袁世凱過(guò)于謹(jǐn)慎，他覺(jué)得在日本利用英日同盟的有利情況下，如果處理不好青島問(wèn)題，中國(guó)將會(huì)招致更大的麻煩。更何況，日本海軍已經(jīng)提前封鎖了青島周?chē)暮Ｓ颍袊?guó)軍隊(duì)無(wú)從下手，即使是英國(guó)遠(yuǎn)東海軍部隊(duì)也沒(méi)辦法制止日方的行動(dòng)。事實(shí)證明，日本正是憑借其強(qiáng)大的海軍力量，把英日同盟作為其出兵青島的借口，在1914年11月完全占領(lǐng)了青島。

緊接著，日本在1915年初向中國(guó)提出臭名昭著的“二十一條”，試圖把中國(guó)變成其附屬國(guó)。面對(duì)日本的淫威，袁世凱無(wú)可奈何。此時(shí)中國(guó)沒(méi)有力量可以抵制日本對(duì)中國(guó)的擴(kuò)張。但是，由于美國(guó)駐華公使芮恩施的暗中幫助，中國(guó)政府絕處逢生，最終迫使日本在“二十一條”交涉上做出重大讓步，把中國(guó)的國(guó)家利益損失降低到最低的程度。

為了挽回日本的國(guó)際顏面，日本政府最后不得不在二十一條交涉上做出讓步，1915年5月25日簽署的《中日民四條約》與“二十一條”相比，在內(nèi)容上做了很多刪減。此次中日交涉，也是一戰(zhàn)時(shí)期，弱國(guó)通過(guò)公眾輿論在外交上戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)國(guó)的經(jīng)典案例。這是袁世凱在任期間發(fā)生的事情，當(dāng)他1916年6月6日去世后，問(wèn)題就來(lái)了。從1882年跟隨淮軍統(tǒng)領(lǐng)吳長(zhǎng)慶出兵朝鮮以來(lái)，袁世凱一直是堅(jiān)定的“反日派”。1912年，袁世凱擔(dān)任大總統(tǒng)之后，奉行的是“遠(yuǎn)交近攻”的外交戰(zhàn)略，“遠(yuǎn)交”是聯(lián)合“歐美”，“近攻”就是抵制日本。袁世凱的繼任者段祺瑞則開(kāi)始奉行親日政策，其標(biāo)志就是1918年的中日軍事結(jié)盟。

在中日軍事結(jié)盟之前，日本在1917年與英國(guó)、俄國(guó)、法國(guó)、意大利都簽署了秘密協(xié)定，所有這些秘密協(xié)定都有一個(gè)核心目標(biāo)，就是要求這些國(guó)家支持日本對(duì)青島、膠濟(jì)鐵路的控制。在所有強(qiáng)國(guó)都跟日本結(jié)盟的情況下，段祺瑞政府非常現(xiàn)實(shí)，他認(rèn)為既然那樣，那么中國(guó)也要跟日本結(jié)盟。其中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考量是，日本人給段祺瑞政府提供了一些誘惑性條件，承諾給大量貸款，段祺瑞想用這筆借款達(dá)成他的政治訴求，武力統(tǒng)一中國(guó)。從中國(guó)的民間輿情看，此時(shí)段祺瑞政府選擇與日本結(jié)盟，是違背民意的，也是不明智的。在1915年的中日二十一條交涉期間，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)表現(xiàn)出很強(qiáng)烈的反日傾向，但是段祺瑞政府絲毫不顧及這些，一味認(rèn)為只要有了經(jīng)費(fèi)，有了武器，就可以掌握一切。當(dāng)然，我們也要承認(rèn)，段祺瑞政府與日本結(jié)盟，很大程度上也是迫于日本的壓力，日本政府是想通過(guò)“中日結(jié)盟”的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的“合法控制”。

/叁/

1918年春，段祺瑞政府與日本軍事結(jié)盟時(shí)，美國(guó)已經(jīng)參加一戰(zhàn)一年有余。美國(guó)的參戰(zhàn)，改變了協(xié)約國(guó)與同盟國(guó)的戰(zhàn)略軍事平衡，協(xié)約國(guó)的勝利已經(jīng)在望。美國(guó)總統(tǒng)威爾遜參戰(zhàn)的口號(hào)是“用戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束一切戰(zhàn)爭(zhēng)”，同時(shí)，威爾遜總統(tǒng)發(fā)表“十四點(diǎn)和平演說(shuō)”，主張公開(kāi)外交，這種和平之聲很快發(fā)展成一股席卷全世界的和平潮流。在世界愿望和平，中國(guó)民間反日的新時(shí)勢(shì)下，段祺瑞政府卻看不清世界大勢(shì)所趨，竟然與日本進(jìn)行軍事結(jié)盟，顯然是把自己置于即將爆發(fā)的火山口上而不自知。當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)知識(shí)精英，還有美國(guó)的在華企業(yè)、傳教士、大學(xué)等，在宣傳威爾遜主義上起到了非常重要的作用。威爾遜主義就是要反對(duì)政府秘密外交，而1918年中日軍事結(jié)盟就是秘密外交，是在中國(guó)公眾輿論的反對(duì)之下而強(qiáng)行簽訂的。

1918年5月，中日兩國(guó)簽署陸軍、海軍軍事協(xié)定時(shí)，中國(guó)留日學(xué)生首先起來(lái)反對(duì)，并回國(guó)串聯(lián)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)學(xué)生，共同抗議，但是反對(duì)無(wú)效。出人意料的是，1918年8月日本發(fā)生了米騷動(dòng)，米騷動(dòng)就是由于日本政府將大量資金支援海外，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)民生凋敝，引發(fā)社會(huì)暴動(dòng)。其后，日本文官出身的原敬上臺(tái)，一上臺(tái)之后他就不再愿意履行中日同盟，他主張跟美國(guó)搞親善。這樣一來(lái)，段祺瑞政府就很尷尬。日本原敬政府不愿意履行中日同盟的規(guī)定，不愿意給皖系軍閥提供軍事貸款；同時(shí)美國(guó)人又主張中國(guó)要南北議和，停止內(nèi)戰(zhàn)。為了響應(yīng)威爾遜主義，蔡元培領(lǐng)導(dǎo)的北京大學(xué)、梁?jiǎn)⒊瑸槭椎难芯肯?、張謇領(lǐng)導(dǎo)的江蘇省教育總會(huì)等機(jī)構(gòu)團(tuán)體，發(fā)表和平主張，組織和平運(yùn)動(dòng)，批評(píng)段祺瑞政府的窮兵黷武政策。當(dāng)1918年的中日軍事結(jié)盟條約公開(kāi)后，皖系軍閥控制的北京政府的親日立場(chǎng)已經(jīng)成為公開(kāi)的秘密。然而，在一戰(zhàn)造成的新的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)的親日派頓時(shí)陷入被動(dòng)境地。這是因?yàn)樵?918-1919年大概不到一年的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的民族主義思潮洶涌澎湃，中國(guó)人開(kāi)始相信美國(guó)，但不相信日本，認(rèn)為只要跟日本沾邊的就是賣(mài)國(guó)的，只要是親日的就是賣(mài)國(guó)的。

在這種背景下，由于跟日本結(jié)盟，段祺瑞主導(dǎo)的北京政府就變成了一個(gè)賣(mài)國(guó)政府，就不能代表中國(guó)了。誰(shuí)越是反日，或者說(shuō)誰(shuí)越是表現(xiàn)得很反日，誰(shuí)就越能掌握輿論的話語(yǔ)權(quán)。在巴黎和會(huì)期間，梁?jiǎn)⒊热硕急憩F(xiàn)的很反日，要打倒親日派，于是就掌握了輿論的主動(dòng)權(quán)。上?？偵虝?huì)因?yàn)榘l(fā)出一份要跟日本人直接交涉山東問(wèn)題的電報(bào)（史稱“佳電風(fēng)波”），引發(fā)全國(guó)的反對(duì)，被認(rèn)為是賣(mài)國(guó)行為。這樣一個(gè)輿論轉(zhuǎn)向，跟一戰(zhàn)后卡爾·克勞（Carl Crow）領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)公共情報(bào)委員會(huì)在華分會(huì)的幕后推動(dòng)有關(guān)，也與北大校長(zhǎng)蔡元培、梁?jiǎn)⒊难芯肯蛋l(fā)起的反日宣傳有密切關(guān)系。

在1918年11月到1919年5月4日的六個(gè)月間，中國(guó)人對(duì)美國(guó)的好感達(dá)到了一個(gè)無(wú)以復(fù)加的地步，從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)美國(guó)總統(tǒng)讓中國(guó)人如此崇拜的。然而，希望越大，失望越大。由于中國(guó)人太樂(lè)觀了，天真地認(rèn)為威爾遜主義作為代表人類正義的“公理”，一定能夠戰(zhàn)勝“強(qiáng)權(quán)”。出人意料的是，1919年4月底，威爾遜總統(tǒng)在“山東問(wèn)題”上向日本代表團(tuán)妥協(xié)，允許日本繼承德國(guó)在山東的一切權(quán)益。消息傳來(lái)，中國(guó)人失望至極。北大教授陳獨(dú)秀氣憤地說(shuō)，威爾遜的十四點(diǎn)宣言到頭來(lái)都是“空想”。中國(guó)人對(duì)威爾遜總統(tǒng)的幻想破滅了，以陳獨(dú)秀為代表的知識(shí)分子開(kāi)始相信俄國(guó)列寧主義，決定走俄國(guó)的革命道路。

雖然許多中國(guó)知識(shí)分子對(duì)威爾遜很失望，但是威爾遜主義包含的“民族自決”和“公開(kāi)外交”口號(hào)，卻是五四時(shí)期中國(guó)民族主義運(yùn)動(dòng)勃興的精神動(dòng)力所在。梁?jiǎn)⒊瑸槭椎难芯肯?，就以公開(kāi)外交為理由，在五四時(shí)期積極鼓吹國(guó)民外交，動(dòng)員國(guó)民起來(lái)上街游行、集會(huì)、發(fā)表公電，通過(guò)此種方式來(lái)展示“民意”，干預(yù)政府外交決策。一般而言，“外交”代表著“國(guó)家利益”，外交工作高度的專業(yè)性、機(jī)密性決定了外交事務(wù)只能由職業(yè)“外交家”來(lái)去執(zhí)行，然而在五四時(shí)期，“國(guó)民”在民族主義的刺激下，也要參與“外交”。

然而，此種“國(guó)民外交”往往是與國(guó)內(nèi)的派系政治聯(lián)系在一起?！皣?guó)民外交”是通過(guò)“公眾輿論”和“集會(huì)游行”的方式而造成巨大的“政治壓力”，結(jié)果會(huì)使外交官為了其個(gè)人“政治利益”的需要而被迫犧牲掉“國(guó)家利益”。對(duì)此問(wèn)題，巴黎和會(huì)中國(guó)外交代表顧維鈞有切身的感觸，他說(shuō)，“如果一個(gè)外交家有了政治考慮，那他的外交就很危險(xiǎn)了。特別是在民國(guó)初年，不同的軍事和政治派系有依附某一個(gè)外國(guó)勢(shì)力，或是日本，或是俄國(guó)，或是英國(guó)，來(lái)鞏固支撐其政治前程的普遍趨向。這是一個(gè)錯(cuò)誤，因?yàn)樗麄儾蛔杂X(jué)地使自己成為某個(gè)外國(guó)的外交政策的工具?！彼?，顧維鈞是不贊同“國(guó)民外交”的，他說(shuō)，“自從五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)，‘國(guó)民外交的口號(hào)已經(jīng)曾為非常時(shí)髦的口號(hào)，群眾組織起來(lái)大游行或組成代表團(tuán)對(duì)中國(guó)的代表們施加壓力，常常造成災(zāi)難性的后果”。

/肆/

如今回顧“一戰(zhàn)”時(shí)期的中國(guó)外交 ，我們可以發(fā)現(xiàn)“英日同盟”因?yàn)椤耙粦?zhàn)”的爆發(fā)而淪為日本政府侵略中國(guó)的工具。在和平年代，英國(guó)可以通過(guò)“英日同盟”來(lái)制約日本在東亞地區(qū)特別是中國(guó)的擴(kuò)張行動(dòng)。在一戰(zhàn)期間， 英國(guó)不僅完全陷入歐洲戰(zhàn)場(chǎng)而無(wú)法自拔，還需要日本的軍事援助。故而，日本政府能夠趁機(jī)利用“英日同盟”來(lái)脅迫英國(guó)，以滿足其侵略中國(guó)的野心。此外，“英日同盟”還大大限制了北京政府的外交活動(dòng)空間，面對(duì)日本1915年提出的二十一條要求，除了美國(guó)威爾遜政府給予中國(guó)有限的道義聲援之外， 再也沒(méi)有其他國(guó)家可以幫助中國(guó)。因此，英日同盟的存在讓一戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)外交處于恐懼的陰霾之下。

正是這樣的考慮，段祺瑞政府才放棄了袁世凱時(shí)代的“遠(yuǎn)交近攻策略”，終于在1918年春與日本政府實(shí)現(xiàn)了軍事結(jié)盟。但是，1918年11月一戰(zhàn)結(jié)束之后，國(guó)際形勢(shì)為之一變，美國(guó)威爾遜政府積極主導(dǎo)戰(zhàn)后世界秩序，籌劃建立國(guó)際聯(lián)盟。在此背景下，皖系軍閥主導(dǎo)的北京政府代表團(tuán)在巴黎和會(huì)上悄悄實(shí)行“聯(lián)美制日”的外交策略。盡管在時(shí)人的印象中，北京政府是“親日”的，但是北京政府無(wú)論是從其自身的統(tǒng)治利益需要出發(fā)，還是為了國(guó)家利益，也不得不“見(jiàn)風(fēng)使舵”，在巴黎和會(huì)外交上“聯(lián)美制日”。簡(jiǎn)言之，從1918年春的“中日結(jié)盟”到1919年春的“聯(lián)美制日”，北京政府的外交結(jié)盟也一直在隨著國(guó)際時(shí)勢(shì)的變化而不斷地改變著，這一點(diǎn)是應(yīng)該承認(rèn)的。

（作者簡(jiǎn)介：馬建標(biāo)，復(fù)旦大學(xué)歷史系副教授，研究方向中美關(guān)系史、民國(guó)政治史。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所博士后，美國(guó)加州大學(xué)（UCSD）訪問(wèn)學(xué)者。）