淺析監(jiān)理部如何爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程

陳慧杰，張久德（鄭州中興工程監(jiān)理有限公司， 河南 鄭州 450007 ）

0 引 言

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)日趨復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，建設(shè)方對工程進(jìn)度和質(zhì)量的要求也進(jìn)一步提高，如何認(rèn)識、把握在過程中爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，是我們當(dāng)前必須思考和亟待解決的一個問題。結(jié)合工作實(shí)踐，通過工作總結(jié)認(rèn)識到：爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，要嚴(yán)把 “源頭關(guān)”、確立高標(biāo)準(zhǔn)的“管理制度”，加強(qiáng)提高三項(xiàng) “素質(zhì)”、落實(shí)四個“到位”。

1 項(xiàng)目概況

某超高層建筑總高度 209.85 m，主樓地上 52 層，地下3 層，混合結(jié)構(gòu)。核心筒采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，外圍框柱為鋼管混凝土柱，樓板采用樓承板現(xiàn)澆混凝土，其中 1 層～4層為酒店，5 層～15 層、17 層～48 層為寫字辦公樓，16層、51 層、52 層為設(shè)備層，地下 1 層、地下 2 層為地下車庫，地下 3 層為人防層，建筑總面積約 11.45 萬 m2。

2 爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，應(yīng)嚴(yán)把“源頭關(guān)”

高素質(zhì)的參建單位是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的基礎(chǔ)與起點(diǎn)，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助建設(shè)方對設(shè)計單位、總分包單位的單位資質(zhì)與人員資格進(jìn)行審查并提出合理化建議，從而優(yōu)選高標(biāo)準(zhǔn)參建單位，這是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的前提與基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)的施工單位可以提供一流的硬件設(shè)施、一流的人員素質(zhì)和一流的管理，從而最終能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。多次的超高層工程監(jiān)理工作實(shí)踐均證明了這一觀點(diǎn)的正確性，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。

3 應(yīng)確立與優(yōu)質(zhì)目標(biāo)要求對應(yīng)的現(xiàn)場管理制度

3.1 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的現(xiàn)場管理制度是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的依據(jù)與有力保障

一個高效運(yùn)轉(zhuǎn)的施工現(xiàn)場離不開全方位、全過程的現(xiàn)場管理，各項(xiàng)管理制度的確立和執(zhí)行必將促進(jìn)現(xiàn)場工作的有序運(yùn)行。大的方面來講，管理制度涵蓋了質(zhì)量、安全、進(jìn)度、揚(yáng)塵治理、獎懲條例等內(nèi)容，主控大事；小的方面來講，管理制度對現(xiàn)場常見的、容易產(chǎn)生矛盾、推諉、扯皮、失控的問題提供有效的解決思路與對策。通過承建各方對管理制度的一致認(rèn)可和共同遵守，最終必將確保爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在工程實(shí)踐中，往往會出現(xiàn)如下一些困難。

（1）甲方指定分包進(jìn)場后，因?yàn)榭偡职g的各項(xiàng)配合事宜未進(jìn)行書面明確，在交叉施工作業(yè)時，總分包單位均對現(xiàn)場工作面清掃任務(wù)進(jìn)行推諉扯皮，極大地增加了監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的難度，進(jìn)而影響了安全文明施工形象。

（2）針對各工作流程應(yīng)完成的時間節(jié)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行合理的時間約定，是非常有必要的，如施工報驗(yàn)后合理時間組織驗(yàn)收、問題的合理解決時間、往來文件的接收與回復(fù)時間界定等等。

（3）交叉作業(yè)、工作面重疊時，應(yīng)對各班組作業(yè)次序進(jìn)行統(tǒng)一安排，避免施工無序?qū)е聯(lián)屨肌暗乇P”的現(xiàn)象。

（4）方案確定與圖紙變更事項(xiàng)均應(yīng)提前完成，設(shè)備及材料的議價周期必須盡可能努力縮短，此類問題的書面整理、提交、協(xié)商、解決、回復(fù)的各個環(huán)節(jié)均應(yīng)按時、守約，否則任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)停滯都將會影響整體進(jìn)度，等等。上述問題的解決，均離不開制度的確立并以此作為解決依據(jù)。

過程中，作為項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)采取如下相應(yīng)對策。

（1）切實(shí)落實(shí)工程量清單制度，以合同或協(xié)議形式明確總分包單位各自工作內(nèi)容及相互配合事宜，使現(xiàn)場管理有據(jù)可依、有據(jù)可查，從而杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）應(yīng)對現(xiàn)場協(xié)作工作流程環(huán)節(jié)在完成時間上予以明確并作為管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（3）現(xiàn)場施工管理應(yīng)由總包單位牽頭，各分包單位予以配合，應(yīng)予以明確并成為管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（4）從合同層面上，應(yīng)盡量避免或減少變更和認(rèn)質(zhì)認(rèn)價情況的發(fā)生，如不能避免時應(yīng)縮短工作周期，應(yīng)提前入手，以免影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

3.2 確立并完善各項(xiàng)管理制度是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的首要工作

3.2.1 安全文明施工及揚(yáng)塵治理要求

堅(jiān)持“以人為本”“節(jié)能環(huán)?！崩砟睿罅ν七M(jìn)現(xiàn)場安全文明和揚(yáng)塵治理工作，是創(chuàng)優(yōu)工作的要求，也是企業(yè)對外展示、宣傳落實(shí)國家安全和揚(yáng)塵治理法規(guī)要求的體現(xiàn)。監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)安全文明施工和揚(yáng)塵治理要求進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施到位和揚(yáng)塵治理要求的“百分百”落實(shí)。

3.2.2 工程量清單制度

在工作實(shí)踐中存在大量零星任務(wù)和配合方面工作，這類工作任務(wù)的完成往往費(fèi)時費(fèi)力，作為總分包單位均不愿承擔(dān)而相互推諉，這往往會影響到工程進(jìn)度，為消除這類現(xiàn)象，就必須真正落實(shí)工程量清單制度。清單的編制必須“詳盡”“清楚”，這樣就杜絕了施工方“挑肥揀瘦”、推諉扯皮的現(xiàn)象。作為監(jiān)理部，應(yīng)對工程量清單容易遺漏或者缺失的內(nèi)容進(jìn)行核查，應(yīng)避免因工程量內(nèi)容缺項(xiàng)或不明確而產(chǎn)生糾紛，如過墻洞口、穿樓板洞口的后期封堵、安全及文明施工費(fèi)用的提取、指定分包配合費(fèi)用等等，均建議并要求書面明確。

3.2.3 現(xiàn)場變更控制制度

一般來講，建設(shè)意圖改變、設(shè)計圖紙漏缺項(xiàng)、圖紙錯誤或?qū)I(yè)之間矛盾時均需要進(jìn)行變更，圖紙變更是一種不確定因素，會對工程進(jìn)度甚至工程質(zhì)量造成不利影響，因此避免或減少工程變更是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的必不可少的條件。例如工作實(shí)踐中，多次遇到建設(shè)方認(rèn)為一層大廳高度不夠而要求抬高的情況，但此時主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，返工造成的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失不容小覷；圖紙出現(xiàn)大的漏項(xiàng)或者錯誤時，因來不及返工而造成的進(jìn)度延誤和經(jīng)濟(jì)損失；圖紙存在的一般問題也有可能引起費(fèi)用索賠；等等。監(jiān)理部應(yīng)對此類問題予以重視并加以預(yù)控。

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)提前做好相應(yīng)對策。針對上述問題，監(jiān)理方應(yīng)積極與建設(shè)方進(jìn)行溝通，要掌握建筑的建設(shè)思路與應(yīng)用意圖，應(yīng)有針對性地對設(shè)計圖紙進(jìn)行審核，對圖紙中存在的關(guān)鍵問題、缺漏項(xiàng)、錯誤在圖紙會審前發(fā)現(xiàn)并及時予以解決，盡量避免后期變更頻發(fā)而導(dǎo)致工作失控。對于一般問題的變更與核定，監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)程序進(jìn)行處理并保證現(xiàn)場計量的準(zhǔn)確性。

3.2.4 嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)度款審批制度

對工程進(jìn)度款的審核應(yīng)做到客觀、公正、及時。工作實(shí)踐中會經(jīng)常會遇到以下一些情況：進(jìn)度款申請超前而監(jiān)理部拒收時，建設(shè)方往往會介入并要求監(jiān)理部盡快上報，這種“超前支付”現(xiàn)象往往會造成源頭上的管理失控，對工程進(jìn)度和質(zhì)量造成極為不利的后續(xù)影響；進(jìn)度款審批流程較長或者審批后進(jìn)度款遲遲不能到位。

監(jiān)理部應(yīng)采取如下相應(yīng)措施：應(yīng)與建設(shè)方加強(qiáng)溝通，爭取避免“超前支付”現(xiàn)象發(fā)生；應(yīng)根據(jù)合同約定及時支付進(jìn)度款以避免違約。

總之，通過上述闡述深刻認(rèn)識到，各項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求制度的確立是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的有力保障，是達(dá)到優(yōu)質(zhì)目標(biāo)的“致勝法寶”。

4 監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)與提高三個方面的“素質(zhì)”

4.1 對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的高標(biāo)準(zhǔn)配備

監(jiān)理部的工作開展是否到位和有效與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備密切相關(guān)。爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)與實(shí)際情況對項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員和辦公用品進(jìn)行配備，必將優(yōu)選具有超高層監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平能力強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場。

4.2 應(yīng)借助先進(jìn)的管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)

監(jiān)理工作的開展應(yīng)借助先進(jìn)的管理理念與技術(shù)，應(yīng)對建筑理念、新技術(shù)推廣、新材料的應(yīng)用有相應(yīng)的了解，要善于接受并推廣綠色建筑、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)理念，要具備先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化應(yīng)用的能力素質(zhì)（如 BIM 技術(shù)在監(jiān)理過程中的應(yīng)用等）。目前，監(jiān)理部借助于公司超高層監(jiān)理人才庫和超高層監(jiān)理管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)共享平臺，現(xiàn)場工作的開展完全滿足了爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)的要求。

4.3 加強(qiáng)溝通，促進(jìn)各參建方之間的工作協(xié)作效率的提高

協(xié)調(diào)工作貫穿了監(jiān)理工作的全過程，各參建單位之間的協(xié)作配合是否流暢直接關(guān)系到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)，在此過程中，監(jiān)理部應(yīng)重視以下工作。

（1）利用自身技術(shù)優(yōu)勢，積極與各參建方進(jìn)行溝通，贏得建設(shè)方的認(rèn)可和施工方的尊重是工作順利開展的先決條件。

（2）講究工作的方法和手段，做到公平、公正、獨(dú)立，積極促進(jìn)甲乙雙方之間友好協(xié)作。

（3）應(yīng)做好并發(fā)揮建設(shè)方“參謀”的作用，盡可能有針對性地促使建設(shè)方的工作決策及安排規(guī)范化操作，有力帶動各參建方的協(xié)作過程規(guī)范、有序運(yùn)行。例如，說服建設(shè)方避免任意變更，督促各類回復(fù)文件的及時下發(fā)，及時安排指定分包進(jìn)場等事宜。

（4）以上問題，只有提前進(jìn)行預(yù)控、有效進(jìn)行溝通、大力進(jìn)行促進(jìn)，才有可能將問題消滅在萌芽階段，為爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程提供有力的保障。

5 應(yīng)落實(shí)四個“到位”

5.1 優(yōu)質(zhì)的圖紙?jiān)O(shè)計是創(chuàng)優(yōu)的“糧草”，應(yīng)先行到位

現(xiàn)實(shí)工作實(shí)踐中，因?yàn)閳D紙不到位、圖紙問題造成的工程進(jìn)展緩慢、額外費(fèi)用飆升現(xiàn)象屢見不鮮，優(yōu)質(zhì)的圖紙?jiān)O(shè)計是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的首要和關(guān)鍵因素，這是不可否認(rèn)的，是實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（1）設(shè)計單位應(yīng)準(zhǔn)確把握并領(lǐng)悟建設(shè)思路且準(zhǔn)確地對圖紙進(jìn)行定位和設(shè)計，設(shè)計一步到位，從而避免或減少后期變更，對爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程極為重要。

（2）各專業(yè)設(shè)計部門之間的溝通配合非常重要，互提條件到位從而保證了各專業(yè)圖紙?jiān)O(shè)計的準(zhǔn)確與統(tǒng)一，這也是確定設(shè)計質(zhì)量的重要一環(huán)。因?yàn)槿绻鲗I(yè)圖紙的相互矛盾，這是非常不利于工程順利實(shí)施的。如在基礎(chǔ)施工階段，現(xiàn)場根據(jù)結(jié)構(gòu)圖紙進(jìn)行施工放線并對基礎(chǔ)進(jìn)行了澆筑，但事后發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)圖紙和建筑圖紙定位竟然不一致，這就造成了重大質(zhì)量事故。

因此，監(jiān)理部必須做好以下相應(yīng)把控：根據(jù)合同約定，結(jié)合監(jiān)理的自身技術(shù)優(yōu)勢，可以對設(shè)計成果進(jìn)行審核并提出合理化建議，要求圖紙?jiān)O(shè)計必須保質(zhì)保量、一步到位；充分發(fā)揮監(jiān)理部技術(shù)服務(wù)職能，在施工準(zhǔn)備階段對圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，提前發(fā)現(xiàn)圖紙問題，力爭將問題解決在圖紙會審階段，為創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到不可估量的推進(jìn)作用。

5.2 應(yīng)確保合同內(nèi)進(jìn)度資金及時到位

合同規(guī)定的各種款項(xiàng)，當(dāng)符合支付條件后，應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)予以支付，從而確保了工程進(jìn)度的連貫性。結(jié)合工作實(shí)際，如果各項(xiàng)進(jìn)度資金不能按約定支付將會導(dǎo)致各種不良后果，輕則會產(chǎn)生對建設(shè)方的信任危機(jī)，重則會造成進(jìn)度遲緩、工期延誤甚至停工等不良后果。作為項(xiàng)目監(jiān)理方，對工程進(jìn)度款申請、工程變更簽證等應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、精確計量、認(rèn)真驗(yàn)收，對現(xiàn)場索賠及爭議應(yīng)及時進(jìn)行協(xié)商并解決。建設(shè)資金供應(yīng)計劃應(yīng)合理科學(xué)并及時到位，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金投入向優(yōu)質(zhì)建筑實(shí)體的快速轉(zhuǎn)變。

5.3 科學(xué)、合理、及時地進(jìn)行工料機(jī)調(diào)配，確保充分到位

作為總分包單位應(yīng)科學(xué)調(diào)配工料機(jī)的投入數(shù)量與比例、采取各種方法及工藝措施和提高工作生產(chǎn)效率，必須保證工料機(jī)投入符合各類進(jìn)度計劃的需要。作為監(jiān)理方，應(yīng)根據(jù)合同約定工期和進(jìn)度計劃對施工方的工料機(jī)配備計劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，工料機(jī)的投入應(yīng)滿足進(jìn)度計劃要求，當(dāng)過程中出現(xiàn)進(jìn)度偏差時應(yīng)及時提出要求并嚴(yán)格進(jìn)行糾偏，從而確保工程的進(jìn)度高效、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)。

5.4 應(yīng)確保各項(xiàng)管理制度措施的落實(shí)到位

現(xiàn)場管理制度的確立、各項(xiàng)工作的落實(shí)以及創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，最終都離不開現(xiàn)場管理制度的保駕護(hù)航。在工作實(shí)踐中，監(jiān)理部應(yīng)落實(shí)如下工作。

（1）針對項(xiàng)目特點(diǎn)，監(jiān)理部也應(yīng)編制建設(shè)方、總包方認(rèn)可的現(xiàn)場管理制度，要發(fā)揮作為獨(dú)立第三方對工程的監(jiān)督管理職能。

（2）管理制度的編制充分體現(xiàn)了監(jiān)理方對創(chuàng)優(yōu)工作履行過程的科學(xué)性、合理性、針對性，同時也推進(jìn)了其他各參建方管理制度體系的確立、完善及落實(shí)，共同達(dá)到創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

6 結(jié) 語

目前，項(xiàng)目工程施工已經(jīng)進(jìn)入竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段，該工程主體結(jié)構(gòu)榮獲了“省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎”和“國家鋼結(jié)構(gòu)金剛獎”兩項(xiàng)榮譽(yù)，這些成果的取得表明：在爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)的過程中，監(jiān)理部在工作實(shí)踐中的“源頭”控制、制度的履行是切實(shí)落實(shí)的，所采取的工作方法、手段、措施是有效的，總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)是可靠的，對策是正確的。

我國項(xiàng)目監(jiān)理制度自實(shí)施以來，已經(jīng)走過了風(fēng)雨兼程的 30 年。在超高層項(xiàng)目數(shù)量日益增多、建設(shè)難度愈加復(fù)雜化的今天，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程是我們新時期監(jiān)理人不斷追求的目標(biāo)。思想決定高度，行動決定成就，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程不僅僅是一句口號，在工作實(shí)踐中，只有善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷提升自身管理水平與現(xiàn)場工作把控能力，采取多種工作方法、手段和措施，推進(jìn)各項(xiàng)管理制度的有效落實(shí)，促使各參建方思想統(tǒng)一、目標(biāo)一致、步調(diào)一致，方可最終達(dá)到爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。