火熱、困局與理性：企業(yè)大學(xué)的發(fā)展與研究探析

王耀章，邱旭光

（浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江溫州325003）

企業(yè)大學(xué)是高等教育或繼續(xù)教育的一種新的教育形態(tài)，馬克·艾倫將它定義為一種教育實(shí)體；同時(shí)它又是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略的工具?；诤笳?，本世紀(jì)以來企業(yè)大學(xué)得到迅猛的發(fā)展，企業(yè)大學(xué)的大量舉辦在客觀上又促成了前者的生成。在我國，企業(yè)大學(xué)的發(fā)展和研究出現(xiàn)：辦學(xué)的火熱、發(fā)展的困局、研究的理性這樣一種發(fā)展態(tài)勢。因此，如何廓清事實(shí)，透視本質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)大學(xué)的良性發(fā)展，有必要對企業(yè)大學(xué)的發(fā)展與研究做一系統(tǒng)的梳理和分析。

一、企業(yè)大學(xué)發(fā)展的歷程與動(dòng)因

（一）企業(yè)大學(xué)的發(fā)展

企業(yè)大學(xué)的發(fā)展與企業(yè)大學(xué)的研究相因相演，從生成主體而言，企業(yè)大學(xué)與傳統(tǒng)大學(xué)不同，一個(gè)為教會(huì)或其他多重主體，一個(gè)只能是企業(yè)；從發(fā)展形態(tài)而言，都是在發(fā)展中完善，在探索中生成。

有研究者把企業(yè)大學(xué)的形成最早追溯到1927年通用汽車公司的通用汽車設(shè)計(jì)和管理學(xué)院。但更多的研究把1956年通用電氣成立的克勞頓維爾管理學(xué)院作為世界上第一所企業(yè)大學(xué)，而企業(yè)大學(xué)這個(gè)名稱卻是迪斯尼公司先使用（1955年）。1989年成立的摩托羅拉大學(xué)被認(rèn)為是現(xiàn)代意義上的企業(yè)大學(xué)，此后，西門子、惠普、IBM、麥當(dāng)勞等相繼成立企業(yè)大學(xué)。在我國，海爾集團(tuán)于1999年成立海爾大學(xué)，被業(yè)界公認(rèn)為我國第一所企業(yè)大學(xué)。2002年金蝶集團(tuán)成立金蝶大學(xué)，爾后聯(lián)想、吉利、保誠、光明、康佳、春蘭、海信、航天科技等國內(nèi)一大批著名企業(yè)競相成立企業(yè)大學(xué)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在美國，企業(yè)大學(xué)發(fā)展極為迅速，1988年有400多所，1998年達(dá)到1 000多所，兩年后的2 000年超過了1 800所；世界發(fā)達(dá)國家的知名企業(yè)競相建立自己的企業(yè)大學(xué)，世界500強(qiáng)企業(yè)有80%成立企業(yè)大學(xué)，至2006年發(fā)達(dá)國家的企業(yè)大學(xué)數(shù)已達(dá)到4 200余所。[1]按吳峰的調(diào)查結(jié)果，截止2015年針對美國140家企業(yè)的問卷調(diào)查顯示：84%的企業(yè)已經(jīng)設(shè)立或打算設(shè)立企業(yè)大學(xué)，且這些準(zhǔn)備設(shè)立企業(yè)大學(xué)的企業(yè)中，有66%的企業(yè)其員工人數(shù)超過5 000人[2]。

國內(nèi)企業(yè)大學(xué)發(fā)展同樣迅速，《中國企業(yè)大學(xué)建設(shè)與運(yùn)營深度調(diào)研分析報(bào)告》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，到2013年我國企業(yè)大學(xué)數(shù)達(dá)到2 000余所[3]，而2004年的有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，以中國企業(yè)500強(qiáng)中排名靠前的部分企業(yè)為樣本，發(fā)現(xiàn)90%的企業(yè)仍然依賴企業(yè)的人力資源管理部門的培訓(xùn)部來進(jìn)行企業(yè)員工教育，只有少數(shù)企業(yè)建立了企業(yè)大學(xué)[4]。

企業(yè)大學(xué)的迅猛發(fā)展引發(fā)學(xué)術(shù)界的熱切關(guān)注，沃爾頓（Walton）研究了企業(yè)大學(xué)的發(fā)展歷程，認(rèn)為第一代企業(yè)大學(xué)是培訓(xùn)中心的“升級版”；第二代企業(yè)大學(xué)是教育與人力資源開發(fā)的交合，并與傳統(tǒng)大學(xué)開展合作，培訓(xùn)對象向企業(yè)外擴(kuò)展；第三代企業(yè)大學(xué)發(fā)展成為組織的戰(zhàn)略中心，并使組織發(fā)展為學(xué)習(xí)型組織。迪布特小組將企業(yè)大學(xué)的發(fā)展過程歸結(jié)為：培訓(xùn)中心—學(xué)習(xí)中心—團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中心—團(tuán)隊(duì)企業(yè)學(xué)院—企業(yè)大學(xué)等五個(gè)階段[5]。袁銳鍔則將企業(yè)大學(xué)的發(fā)展歷程分為三個(gè)階段：萌芽期、管理變革期、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織期。他認(rèn)為在美國，企業(yè)大學(xué)是高等教育的一種新型的辦學(xué)模式，是傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充者，企業(yè)成為了教育者，企業(yè)大學(xué)這種教育形態(tài)的出現(xiàn)，意味著傳統(tǒng)高等教育出現(xiàn)“競爭者”，在傳統(tǒng)的教育體系中出現(xiàn)了一種新的力量。這種新型力量的出現(xiàn)，將對美國社會(huì)和高等教育形成某種沖擊，并對世界各國高等教育改革和發(fā)展產(chǎn)生重大的影響[6]。在知識資本時(shí)代，企業(yè)大學(xué)有可能在某些領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)高等教育產(chǎn)生替代。

（二）發(fā)展動(dòng)因追溯

企業(yè)大學(xué)的出現(xiàn)，主流觀點(diǎn)歸因于知識經(jīng)濟(jì)、組織變革、現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展與企業(yè)學(xué)習(xí)的需要以及“新雇傭模式”的產(chǎn)生和終身學(xué)習(xí)的需要。但不同的研究者因研究視角的差異，對歸因的分析各有側(cè)重。

梁林梅，桑新民認(rèn)為企業(yè)大學(xué)的發(fā)展是基于傳統(tǒng)大學(xué)教育與培訓(xùn)的不足及企業(yè)發(fā)展與信息化、組織學(xué)習(xí)的需要。由于科技革命和現(xiàn)代企業(yè)尤其是跨國公司的迅猛發(fā)展，促使企業(yè)對高技術(shù)技能員工產(chǎn)生需求，企業(yè)員工的培訓(xùn)受到高度重視，并且高端人才培養(yǎng)、高科技研發(fā)不再只是大學(xué)的“專利”，企業(yè)直接參與培訓(xùn)和研發(fā)成為企業(yè)的基本要求，企業(yè)大學(xué)正日益演變?yōu)槠髽I(yè)新的智慧源泉[7]。

吳峰、白銀將企業(yè)大學(xué)發(fā)展的動(dòng)因歸結(jié)為企業(yè)人才需求和學(xué)校教育的缺位，并援引愛立信學(xué)院獲得學(xué)位授予權(quán)作為證據(jù)[8]；并引沙姆(Sham)問卷調(diào)查和案例研究的結(jié)論，認(rèn)為企業(yè)大學(xué)的設(shè)立是基于企業(yè)員工發(fā)展的需要，“企業(yè)大學(xué)的產(chǎn)生與人力資本理論、學(xué)習(xí)理論以及員工自我發(fā)展和管理等先進(jìn)理念緊密相聯(lián)[9]”袁銳鍔側(cè)重于從組織理論視角予以歸因，全球市場的激烈競爭和現(xiàn)代企業(yè)制度的形成，使得企業(yè)為適應(yīng)全球化市場的需要而必須進(jìn)行組織重構(gòu)與再造，組織趨于扁平化；員工與企業(yè)的雇傭關(guān)系受到挑戰(zhàn)，企業(yè)需要給員工提供學(xué)習(xí)與發(fā)展的機(jī)會(huì)，終身雇傭能力受到組織重視，企業(yè)變身為“教育者”，擔(dān)負(fù)起在職繼續(xù)教育的責(zé)任，企業(yè)大學(xué)成為企業(yè)在市場競爭中致勝的工具；受教育者由員工擴(kuò)展至供應(yīng)商、顧客和戰(zhàn)略合作者[10]。

二、研究的主要范疇

（一）概念、內(nèi)涵與功能定位

企業(yè)大學(xué)是一個(gè)發(fā)展性概念，隨著企業(yè)大學(xué)實(shí)體的發(fā)展而不斷發(fā)展，由于國外企業(yè)大學(xué)發(fā)展相對較為成熟，因此國內(nèi)研究者大多以國外研究者和較為成熟的企業(yè)大學(xué)的定位作為企業(yè)大學(xué)概念的核心觀念。

國內(nèi)引用最多的知名企業(yè)大學(xué)研究專家是《企業(yè)大學(xué)：為企業(yè)培養(yǎng)世界一流員工》的作者珍妮·C·梅斯特和《企業(yè)大學(xué)手冊》的作者馬克·艾倫。前者將企業(yè)大學(xué)的核心定義于戰(zhàn)略性、教育和開發(fā)員工、服務(wù)供應(yīng)商和顧客；后者定義于借力個(gè)人與組織學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的戰(zhàn)略性工具，形態(tài)是一種教育實(shí)體。英國研究者李察·迪積（Richard Dealtry）則定義于組織學(xué)習(xí)和企業(yè)文化，服務(wù)于組織的專業(yè)管理。國內(nèi)有兩個(gè)代表性的界定：其一“企業(yè)在追求自我發(fā)展過程中所創(chuàng)造的一種新的學(xué)習(xí)體制和戰(zhàn)略平臺,以服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略為根本。[11]”其二“以為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)為宗旨，以員工、客戶、供應(yīng)商、合作伙伴等為服務(wù)對象，以學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，以提升學(xué)習(xí)者知識能力及提高企業(yè)績效為目的的新型大學(xué)。[12]”兩者都將“戰(zhàn)略性”作為核心，也有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)視角予以定義，但均未做更深入的研究和證明。

企業(yè)大學(xué)的內(nèi)涵多從舉辦者主體、教育對象、目的乃至師資等多維度予以研究。舉辦者為企業(yè)，否則即混同為其他形式的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，且企業(yè)為投資方；對象為企業(yè)內(nèi)部員工，延及供應(yīng)商、顧客乃至合作伙伴，也因此使其功能、價(jià)值得到擴(kuò)展，以服務(wù)于企業(yè)需要；目的則在于提升員工的受雇傭能力，建設(shè)企業(yè)文化，密切“員企”關(guān)系，提高企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略；師資則強(qiáng)調(diào)與傳統(tǒng)大學(xué)的區(qū)分性。研究者和知名企業(yè)大學(xué)更強(qiáng)調(diào)企業(yè)大學(xué)的戰(zhàn)略性，而實(shí)踐中更多地體現(xiàn)為一種更規(guī)范化、規(guī)?；汀捌放埔饬x”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，摩托羅拉大學(xué)成為了“知名”者典范。

企業(yè)大學(xué)的主要功能，普林斯和比弗(Prince＆Beaver)歸結(jié)為員工學(xué)習(xí)與發(fā)展、知識管理的工具、智慧中心與思想的營地。吳峰把它總結(jié)為八種基本功能：“員工學(xué)習(xí)、知識管理、智慧中心、組織變革、企業(yè)文化、資源整合、社會(huì)責(zé)任和企業(yè)道德”[13]。吳紅斌針對企業(yè)大學(xué)實(shí)踐的定位研究更能代表現(xiàn)實(shí)的、習(xí)慣的理解，他采用ROST內(nèi)容挖掘系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)容分析研究，結(jié)果顯示為：培訓(xùn)、發(fā)展、戰(zhàn)略和文化[14]，體現(xiàn)出企業(yè)明確的績效目的和人力資本取向。如奧康大學(xué)定位為：教育、培訓(xùn)、發(fā)展、學(xué)習(xí)、研究，中國電信學(xué)院定位一個(gè)基地、4個(gè)平臺。

（二）組織建構(gòu)與課程建設(shè)

企業(yè)大學(xué)組織建構(gòu)的研究主要涉及組織架構(gòu)、運(yùn)營機(jī)制、核心職能、師資結(jié)構(gòu)、課程研發(fā)、薪酬激勵(lì)與財(cái)務(wù)制度等方面。如奧康大學(xué)設(shè)有培訓(xùn)管理部、教務(wù)管理部、課程研發(fā)部三大部門，領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院、財(cái)經(jīng)管理學(xué)院、市場營銷學(xué)院、研發(fā)設(shè)計(jì)學(xué)院、制造管理學(xué)院和電子商務(wù)學(xué)院六大學(xué)院；惠普大學(xué)建立惠普商學(xué)院等六大教育學(xué)習(xí)體系。在辦學(xué)模式方面，大多根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，如企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立辦學(xué)，與高等院校合作，采用網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，也有的實(shí)行商業(yè)運(yùn)作。

其中課程研發(fā)是核心。課程設(shè)計(jì)的研究主要體現(xiàn)在各企業(yè)大學(xué)的案例研究之中，突出特色、實(shí)踐、合理等原則。海爾大學(xué)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、競爭優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新、物流體系、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、市場營銷等建立課程體系。摩托羅拉大學(xué)設(shè)立能力模型導(dǎo)向課程，課程設(shè)計(jì)體現(xiàn)多樣化，如其業(yè)績改善解決方案即包含有“六西格瑪業(yè)務(wù)改進(jìn)運(yùn)動(dòng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項(xiàng)目、企業(yè)管理培訓(xùn)課程、營銷人員培訓(xùn)課程、企業(yè)供應(yīng)鏈管理培訓(xùn)、學(xué)位培訓(xùn)項(xiàng)目”等[15]。迪斯尼學(xué)院采用課程分層的方式設(shè)計(jì)，有學(xué)院課程、職業(yè)發(fā)展課程、迪斯尼探索課程等三大類，摩托羅拉大學(xué)則按企業(yè)文化、技能、技術(shù)和管理四個(gè)層次設(shè)計(jì)，其中突出企業(yè)文化，占到總課程數(shù)的1/3。

（三）與高等教育之關(guān)聯(lián)研究

企業(yè)大學(xué)與高等教育之關(guān)聯(lián)方面的研究，少有關(guān)于其屬性的深入研究，更多的是研究以企業(yè)大學(xué)為紐帶開展校企合作，或與高等院校協(xié)同辦學(xué)，以及企業(yè)大學(xué)辦學(xué)對傳統(tǒng)大學(xué)教育的經(jīng)驗(yàn)借鑒。這類研究如《本土企業(yè)大學(xué)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)及其對高職院校的啟示——以華為大學(xué)為例》、《基于企業(yè)大學(xué)的高職校企協(xié)同發(fā)展模式與關(guān)鍵環(huán)節(jié)》、《企業(yè)大學(xué)對高等教育創(chuàng)新發(fā)展的啟示》、《企業(yè)大學(xué)人才培養(yǎng)模式對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的啟示》、《以企業(yè)大學(xué)為載體的校企協(xié)同育人模式研究》等等，多借重企業(yè)大學(xué)的實(shí)踐價(jià)值，更多關(guān)注與高等職業(yè)教育的比較。

劉春雷提出要從高等教育視角開展企業(yè)大學(xué)的研究，認(rèn)為我國高等教育實(shí)踐和研究領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)大學(xué)的關(guān)注太少，重視不夠，建議開展企業(yè)大學(xué)與傳統(tǒng)高等教育的比較研究，探討企業(yè)大學(xué)的價(jià)值、發(fā)展規(guī)律、組織屬性、科學(xué)評價(jià)與發(fā)展趨勢[16]。袁銳鍔運(yùn)用高等教育學(xué)的理論對美國企業(yè)大學(xué)進(jìn)行研究，以探索其高等教育“性征”，認(rèn)為美國的企業(yè)大學(xué)能體現(xiàn)出現(xiàn)代大學(xué)的教學(xué)、科研、服務(wù)三大職能，具備“大學(xué)性”，對高等教育現(xiàn)代化具有促進(jìn)作用。

（四）案例研究

案例研究占據(jù)企業(yè)大學(xué)研究文獻(xiàn)很大一部分，每一所企業(yè)大學(xué)都不會(huì)放棄任何一個(gè)傳播自己的機(jī)會(huì)，它們的個(gè)案信息是海量的。由此也可以看出企業(yè)大學(xué)的研究是源于實(shí)踐的，是由于企業(yè)大學(xué)的發(fā)展以及大量企業(yè)大學(xué)個(gè)案的集合而生成的一個(gè)新的高等教育和繼續(xù)教育現(xiàn)象。這些案例反應(yīng)了企業(yè)大學(xué)成長的方方面面，傳播它們的理念和價(jià)值導(dǎo)向，介紹其組織建設(shè)、課程建設(shè)、管理、教學(xué)以及項(xiàng)目特色等豐富經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥链嬖诘膯栴}。如《企業(yè)大學(xué)的踐行者、布道者和引領(lǐng)者——中國惠普大學(xué)的發(fā)展歷程與優(yōu)秀實(shí)踐》介紹惠普理念，分享惠普實(shí)踐，服務(wù)惠普使命，成就惠普品牌；《企業(yè)大學(xué)的運(yùn)營模式及發(fā)展趨勢——摩托羅拉大學(xué)的管理實(shí)踐啟示》介紹了摩托羅拉大學(xué)運(yùn)營模式，也傳播其六西格瑪理念；華為大學(xué)作為本土企業(yè)大學(xué)范例，將傳承文化、提升能力、汲取知識資產(chǎn)作為其戰(zhàn)略定位；尼爾森大學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)+與變革；海信學(xué)院、海爾大學(xué)、阿里學(xué)院、中興通訊學(xué)院、克勞頓維爾管理培訓(xùn)中心等均各具個(gè)性特征。這些個(gè)案研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)大學(xué)的建立以服務(wù)于企業(yè)為其戰(zhàn)略目標(biāo)。騎士商學(xué)院的案例研究顯示其發(fā)展經(jīng)歷萌芽、發(fā)展和成熟三個(gè)時(shí)期，并經(jīng)歷動(dòng)因分析、問題診斷、方案設(shè)計(jì)完善的演化歷程。這一發(fā)展歷程也同時(shí)體現(xiàn)企業(yè)大學(xué)的成長歷程。

（五）評估體系和戰(zhàn)略評價(jià)研究

評估是企業(yè)大學(xué)研究的一個(gè)重要范疇，也體現(xiàn)出企業(yè)大學(xué)“企業(yè)主體性”的價(jià)值取向，投入-產(chǎn)出評價(jià)是企業(yè)的基本行為之一。企業(yè)大學(xué)評估一般從兩個(gè)視角探討：企業(yè)大學(xué)整體性評估和具體項(xiàng)目（培訓(xùn)）的評估。借鑒的評估理論或模型主要有柯克帕特里克四層次模型、柯氏改良模型、CIPP培訓(xùn)效果評估模型、平衡記分卡等。國外較為典型的研究有迪爾特里（Dealtry）設(shè)計(jì)了14個(gè)量化指標(biāo)，圭爾奇（Guerci）借助利益相關(guān)者理論從行為績效的視角構(gòu)建了包含10個(gè)一級指標(biāo)的企業(yè)大學(xué)培訓(xùn)評估體系，梅斯特設(shè)計(jì)了包含9個(gè)指標(biāo)的“軸承模型”，美國培訓(xùn)與發(fā)展協(xié)會(huì)（ASTD）設(shè)計(jì)了9個(gè)指標(biāo)，企業(yè)大學(xué)交流協(xié)會(huì)（CorpUXchange）設(shè)計(jì)了6個(gè)指標(biāo)：戰(zhàn)略性、合作聯(lián)盟、品牌、學(xué)習(xí)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)習(xí)技術(shù)，麥特·巴尼（Matt Barney）則關(guān)注企業(yè)大學(xué)的投資回報(bào)率（《企業(yè)大學(xué)手冊》）。國內(nèi)研究專家吳峰對企業(yè)大學(xué)評估作了較為系統(tǒng)的研究，建立了基于場論的模型，包括12個(gè)一級指標(biāo)和48個(gè)二級指標(biāo)。2014年亞洲企業(yè)大學(xué)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《全球企業(yè)大學(xué)評價(jià)與評級標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置47個(gè)指標(biāo)；企業(yè)大學(xué)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)凱洛格則逐年發(fā)布《凱洛格企業(yè)大學(xué)白皮書》。

戰(zhàn)略研究也是一個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn)。埃爾克勒斯（T.Elkeles）將戰(zhàn)略性作為企業(yè)大學(xué)的主要特征，企業(yè)大學(xué)的教育目標(biāo)服務(wù)于組織的戰(zhàn)略需要，教育對象的學(xué)習(xí)、企業(yè)大學(xué)經(jīng)營與評估等都圍繞組織戰(zhàn)略需要。吉利（J.W.Gilley）將戰(zhàn)略性定位于人力資源開發(fā)，以組織績效為評價(jià)目標(biāo)。迪爾特里則將戰(zhàn)略性分為四個(gè)階段，從員工培訓(xùn)到人力資本概念的導(dǎo)入，旨在提升培訓(xùn)的專業(yè)性和目標(biāo)性。

三、企業(yè)大學(xué)發(fā)展與研究中存在的問題

（一）理論層面

缺乏扎實(shí)的理論支撐。企業(yè)大學(xué)的理論支撐均源于關(guān)聯(lián)理論，如人力資本理論、終身學(xué)習(xí)理論、組織變革理論、學(xué)習(xí)型組織理論、知識管理理論、人力資源評價(jià)的有關(guān)理論等，缺乏自身“元理論”的建構(gòu)。吳峰提出了企業(yè)大學(xué)發(fā)展的一些觀點(diǎn)，其核心是創(chuàng)新，即：理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、網(wǎng)上學(xué)習(xí)，并提出了系統(tǒng)的基于場論的評估模型。但正如研究者自己所言，這只是主要的觀點(diǎn)，還無法提升為企業(yè)大學(xué)的“元理論”。在這方面，梅斯特和馬克·艾倫的研究也是如此。顯示出企業(yè)大學(xué)的研究滯后于實(shí)踐探索，而滯后的研究又制約著企業(yè)大學(xué)的發(fā)展。

企業(yè)大學(xué)的政策研究不夠豐富。在知網(wǎng)文獻(xiàn)檢索中，專門針對企業(yè)大學(xué)政策進(jìn)行的研究只發(fā)現(xiàn)1篇：吳峰的《企業(yè)大學(xué)發(fā)展的政策建議分析》。政策研究嚴(yán)重不足，同時(shí)也顯示政策層面對企業(yè)大學(xué)缺少關(guān)注。吳峰建議社會(huì)“給予企業(yè)大學(xué)更多的理解和支持?！瓚?yīng)該在法律上或者條例上明文將企業(yè)教育納入我國終身教育體系之中，保障開展企業(yè)教育及企業(yè)大學(xué)有據(jù)可依。這樣也便于從國家層面推動(dòng)企業(yè)教育?！钡撐牡?條建議只有這一條是真正面向社會(huì)提出的“政策”建議，其余6條都是面向企業(yè)內(nèi)部的呼吁。且這僅有的一條也缺乏深入具體的研究，政策目的模糊。

（二）實(shí)踐層面

企業(yè)大學(xué)屬性與功能定位難以實(shí)現(xiàn)。國內(nèi)企業(yè)大學(xué)數(shù)量增速很快，但大多數(shù)屬于名稱的更換，其基本屬性或業(yè)務(wù)仍然局限于內(nèi)部員工的培訓(xùn)，即將原來隸屬于人力資源部門的培訓(xùn)類業(yè)務(wù)獨(dú)立出來。有不少更名后的企業(yè)大學(xué)在硬件方面進(jìn)行了“學(xué)院式”建設(shè)，但在軟件方面無法體現(xiàn)企業(yè)大學(xué)的功能定位，如戰(zhàn)略支持、知識管理、組織變革、文化建構(gòu)等。不少企業(yè)大學(xué)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的階段性需要，開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)計(jì)劃缺乏戰(zhàn)略性設(shè)計(jì)。一些依托高等院校成立的企業(yè)大學(xué)，面向社會(huì)招收收費(fèi)制學(xué)院，最終發(fā)展為企業(yè)出資的民辦高校；有些企業(yè)大學(xué)僅僅成為高校與企業(yè)合作平臺,校企聯(lián)合辦學(xué)主要在于完成“訂單式培養(yǎng)”的任務(wù)，而不是為了企業(yè)自身員工的學(xué)習(xí)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

某些企業(yè)大學(xué)的課程開發(fā)滯后。表現(xiàn)為企業(yè)實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，特別是在外聘師資與內(nèi)聘師資共同開發(fā)課程方面結(jié)合度不夠；企業(yè)高層對于企業(yè)大學(xué)的支持更多地出于“領(lǐng)導(dǎo)”，而不是參與；建立虛擬大學(xué)，但結(jié)合企業(yè)實(shí)踐需要的E－learning課程特別是案例開發(fā)不夠。知識管理被忽視，很少有企業(yè)大學(xué)設(shè)立專門的知識管理部門。企業(yè)內(nèi)部講師數(shù)量不足。據(jù)于向麗（2008）研究顯示“僅有8%的國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)講師的數(shù)量超過其總講師數(shù)量的70%，而在全球范圍來看，越優(yōu)秀的企業(yè)大學(xué)，愈能很好地開發(fā)企業(yè)內(nèi)部講師資源?！北姸嗥髽I(yè)大學(xué)的評估比較簡單，對項(xiàng)目培訓(xùn)和企業(yè)大學(xué)運(yùn)營管理的評估缺乏系統(tǒng)性。凱洛格咨詢專家指出，國內(nèi)雖然成立的企業(yè)大學(xué)數(shù)量眾多，但按照《凱洛格企業(yè)大學(xué)白皮書》的指標(biāo)衡量，真正可稱為企業(yè)大學(xué)的很少。

四、業(yè)界的共識與展望

全球企業(yè)大學(xué)歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，我國企業(yè)大學(xué)近二十年的快速建立或更名，企業(yè)大學(xué)已經(jīng)具有一定的規(guī)模，并成為高等教育或繼續(xù)教育中的一個(gè)客觀存在的現(xiàn)象，并將不斷發(fā)揮它的作用。就像傳統(tǒng)大學(xué)的發(fā)展一樣，它是一個(gè)不斷完善著的新生事物。企業(yè)大學(xué)的實(shí)踐先于企業(yè)大學(xué)的研究而存在，是現(xiàn)實(shí)需要推動(dòng)發(fā)展的一個(gè)教育實(shí)體。

企業(yè)大學(xué)在它的快速發(fā)展中存在著不足和矛盾，有學(xué)者將它定為“企業(yè)學(xué)習(xí)的創(chuàng)新”，這是一種審慎的表達(dá)。有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)大學(xué)具有走向獨(dú)立的趨勢，需要加強(qiáng)其管理咨詢的功能，充分利用信息化教育技術(shù)，擴(kuò)大和發(fā)展在線學(xué)習(xí)?；谄髽I(yè)大學(xué)發(fā)展與研究中存在的問題，業(yè)界提出了諸多近似的建議、策略或者設(shè)想。首要的是將其納入終身教育建設(shè)體系，這是一個(gè)切近而較為現(xiàn)實(shí)的設(shè)想。加強(qiáng)企業(yè)大學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合，是體現(xiàn)企業(yè)大學(xué)核心價(jià)值并區(qū)分于一般企業(yè)培訓(xùn)中心的本質(zhì)要求，由此需要企業(yè)高層的積極支持與參與，發(fā)揮企業(yè)大學(xué)知識管理的功能，參與大學(xué)的知識生產(chǎn)與傳授。促進(jìn)區(qū)域或全國性、行業(yè)性企業(yè)大學(xué)聯(lián)盟的建立。加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作和資源共享，拓展企業(yè)大學(xué)在高等教育領(lǐng)域的功能，促進(jìn)高等教育的多元化。