新形勢(shì)下高校黨員教育管理有效方式方法研究

池振國(guó)　姚彬

摘 要：新形勢(shì)下應(yīng)該加強(qiáng)高校黨員教育管理方式，認(rèn)清黨員教育管理新形勢(shì)，強(qiáng)抓黨員管理教育制度建設(shè)，如堅(jiān)持三會(huì)一課制度、堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、堅(jiān)持黨員談心制度等。并創(chuàng)新高校黨員教育管理思路，如建立“輪流模式”，讓普通黨員同學(xué)上講臺(tái)，分享黨的基本理論知識(shí)以及學(xué)習(xí)心得等，創(chuàng)新教育管理理念，樹(shù)立“黨建+”理念，建立“網(wǎng)絡(luò)模式”，讓學(xué)生黨員隨時(shí)隨地掌中學(xué)，充分利用微信群和QQ群等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定期推送學(xué)習(xí)材料，變硬性學(xué)習(xí)為日常習(xí)慣，推動(dòng)黨性教育常態(tài)化，引導(dǎo)支部黨員愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨。

關(guān)鍵詞：高校黨員；教育管理；方法

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1216（2018）01B-0022-03

一、新形勢(shì)下高校黨員管理現(xiàn)狀問(wèn)題分析

高校學(xué)生黨員是大學(xué)生隊(duì)伍中的優(yōu)秀代表，同時(shí)也是思想最為活躍、素質(zhì)最為全面、能力最為出色的群體。在一定程度上，學(xué)生黨員能夠代表一個(gè)班級(jí)、一個(gè)學(xué)校甚至周?chē)鐣?huì)圈子的價(jià)值取向和行為能力。

但隨著高校不斷擴(kuò)展，高校學(xué)生群體越來(lái)越龐大、素質(zhì)愈發(fā)參差不齊、教育管理難度持續(xù)增加，學(xué)生黨員隊(duì)伍的口碑和社會(huì)風(fēng)評(píng)每況愈下，高校黨務(wù)工作者和組織部門(mén)的重?fù)?dān)被持續(xù)加壓。具體看來(lái)，目前高校黨員管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）對(duì)黨員教育管理重視不夠

隨著全面從嚴(yán)治黨的開(kāi)展，黨員教育管理要從源頭把關(guān)，提高入黨門(mén)檻，這對(duì)于提高黨員素質(zhì)起到了重要作用。但不可否認(rèn)，在實(shí)際高校黨員管理工作中，還存在著教育管理重視不夠的問(wèn)題。高校在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面不斷推進(jìn)，但部分高?；鶎狱h組織建設(shè)還處于渙散狀態(tài)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要性，對(duì)黨員的教育管理工作還處于停滯不前的狀態(tài)。這些問(wèn)題的存在，已不適應(yīng)新時(shí)期高校黨員管理工作的需要。甚至有的高校基層黨組織工作者認(rèn)為高校黨建工作就是個(gè)人入黨的過(guò)程，而輕視了后續(xù)的黨員管理教育。學(xué)生一旦入黨后，后續(xù)工作無(wú)法跟進(jìn)，這使得黨員教育管理的內(nèi)容不夠突出，未形成行之有效的管理制度，致使黨員的教育管理工作處于弱化狀態(tài)。

（二）黨員管理制度不完善

高校黨組織的建設(shè)不同于社會(huì)上黨員的管理方式，由于很多從事高校基層黨建工作的干部多為兼職干部，管理方式不夠科學(xué)，使得教學(xué)管理制度不夠完善，再加上高校黨員自身的特殊性，使得高校黨員管理者的管理難度加大，影響了對(duì)黨員的教育效果。高校黨員管理隊(duì)伍人員的配備缺乏長(zhǎng)期性和科學(xué)性，直接導(dǎo)致了黨員管理措施落實(shí)不到位?，F(xiàn)代高校管理體系中，對(duì)黨員的教育管理并未形成有效的管理制度，同普通學(xué)生的管理并未有效的區(qū)分。高校黨員管理制度的不完善，使得高?；鶎狱h組織建設(shè)管理與黨員的個(gè)人素質(zhì)提高脫節(jié)，基層黨組織無(wú)法落實(shí)對(duì)黨員的有效管理措施，高校黨員也無(wú)法切實(shí)接受基層黨組織的培養(yǎng)。

（三）缺乏教育學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制

高校中，大學(xué)生黨員目前缺乏長(zhǎng)效的教育學(xué)習(xí)機(jī)制，這使得黨員教育學(xué)習(xí)工作處于渙散狀態(tài)，長(zhǎng)效的教育學(xué)習(xí)機(jī)制與管理機(jī)制之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系，并未凸顯黨員的先進(jìn)性教育。大學(xué)生黨員的教育應(yīng)該有別于普通的學(xué)生教育，因?yàn)閷W(xué)生黨員是學(xué)生群體中的精英代表，思想層面較一般學(xué)生層次更高，因此在實(shí)際教育中，應(yīng)該提高層次，突出先進(jìn)性，通過(guò)管理機(jī)制自身不斷地補(bǔ)充和完善，使教育學(xué)習(xí)機(jī)制不斷更新，適應(yīng)性不斷增強(qiáng)。很多高校在黨員教育學(xué)習(xí)方面不斷探索，建立了很多學(xué)習(xí)教育機(jī)制，比如，黨員的監(jiān)督、考核、激勵(lì)等機(jī)制，這些機(jī)制都從單方面促進(jìn)了黨員教育管理工作，但是在實(shí)際工作中，這些工作缺乏協(xié)調(diào)性，相互之間并沒(méi)有搭配起來(lái)，而且很多機(jī)制缺乏行之有效的保障，使得教育學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制很難建立。

（四）學(xué)生黨員自身認(rèn)識(shí)不夠

在高校中，很多學(xué)生黨員都深知自己作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該以更高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待自己，在學(xué)習(xí)和生活中為其他同學(xué)樹(shù)立榜樣。但是大學(xué)是個(gè)多樣化的社會(huì)，部分學(xué)生黨員的思想意識(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題。很多黨員把入黨看作是一種資本，入黨前一個(gè)樣，入黨后一個(gè)樣，言行不一致，覺(jué)得入黨成功后就不用嚴(yán)格要求自己了。這種思想意識(shí)的偏差使得這部分學(xué)生黨員無(wú)法正視自己，不能以正確的心態(tài)對(duì)待高校基層黨組織的管理，更無(wú)法不斷地提高思想意識(shí)，加強(qiáng)自己的修養(yǎng)。每一名學(xué)生黨員都應(yīng)該成為學(xué)生群體中的一面旗幟，但是部分學(xué)生黨員存在著黨性意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，淡化了理論學(xué)習(xí)，脫離組織生活，放松了對(duì)自己的要求。政治修養(yǎng)的不足使得這部分黨員在教育管理方面呈現(xiàn)出消極狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了黨員先鋒模范作用的體現(xiàn)，不利于高?；鶎狱h組織的教育管理。

（五）黨員教育模式缺乏創(chuàng)新

新形勢(shì)新時(shí)期下，傳統(tǒng)的黨員管理教育模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代高校黨建工作的需要。要想有效地提高黨員意識(shí)，加強(qiáng)黨員教育管理，必須從思想上出發(fā)，以現(xiàn)實(shí)情況為依據(jù)，創(chuàng)新改革教育管理模式。有的高校基層黨組織教育方式滯后，管理模式多年來(lái)一直未改變。管理教育模式上缺乏創(chuàng)新，還停留在發(fā)放黨員教育資料，開(kāi)黨員大會(huì)等基礎(chǔ)教育管理工作層面。這些落后的教育管理模式削弱了黨員接受管理教育的熱情，背離了教育管理的實(shí)際情況，不適應(yīng)新時(shí)期下的工作要求，阻礙了現(xiàn)代高校黨建工作的進(jìn)步。

（六）缺乏考核評(píng)估監(jiān)督機(jī)制

有效的考核評(píng)估機(jī)制是保持黨員先進(jìn)性，激勵(lì)學(xué)生黨員不斷學(xué)習(xí)、服從管理的有效途徑。進(jìn)一步保持黨員先進(jìn)性，必須不斷完善高校黨員考核評(píng)估機(jī)制，激發(fā)黨員的活力，注重高校黨員日?？己说目茖W(xué)性。部分高校在黨員的日常管理中，并未對(duì)黨員的日?？己诵纬蓹C(jī)制，缺乏對(duì)高校黨員的監(jiān)督力量，也致使這部分黨員在實(shí)際表現(xiàn)中不積極，思想渙散，未在學(xué)生中樹(shù)立先鋒模范帶頭作用，使得部分黨員在實(shí)際生活中主動(dòng)性減弱，隨意性加大。有的高校制定了考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，但在實(shí)際執(zhí)行中，缺乏有效的力量，考核標(biāo)準(zhǔn)浮于表面，缺乏可操作性。因此，缺乏有效并且執(zhí)行力高的考核監(jiān)督體系是高校黨員管理工作中普遍存在的問(wèn)題，黨員缺乏監(jiān)督力量，不利于保持黨員先進(jìn)性和戰(zhàn)斗性，也不利于高校黨建工作的開(kāi)展。endprint

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理的方式

（一）認(rèn)清黨員管理教育的新形勢(shì)

近年來(lái)，由于高校黨員所處的歷史文化背景與社會(huì)氛圍都產(chǎn)生了變化，思想意識(shí)、行為也呈現(xiàn)出新時(shí)代的特點(diǎn)。因此，在實(shí)際高校黨員教育管理中，基層黨建管理者應(yīng)首先領(lǐng)會(huì)新時(shí)期新時(shí)代的思想，將新時(shí)期的思想融入到高校黨建工作中來(lái)。對(duì)高校黨建工作進(jìn)行系統(tǒng)分析，制定出符合新時(shí)期，符合所在高校教育專業(yè)特長(zhǎng)的黨建工作方案，才能更好地開(kāi)展高校黨建工作，與上級(jí)黨委保持高度一致，也才能在實(shí)際教育管理中有的放矢，倍增效率。

（二）強(qiáng)抓黨員管理教育制度建設(shè)

制度建設(shè)是高校黨建工作中重要的部分，正如習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求中說(shuō)的，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠。高校黨建工作也是如此，要把每一名黨員納入到制度的有效管轄范圍之內(nèi)。強(qiáng)抓制度建設(shè)，就是完善對(duì)黨組織生活各項(xiàng)制度的制定，做到制度上墻。通過(guò)完善各項(xiàng)制度，讓每一名黨員心存敬畏、心存戒尺，在大學(xué)生活中時(shí)時(shí)刻刻不忘制度，用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)規(guī)范自己的行為。強(qiáng)有力的黨員管理制度是黨組織生活正常開(kāi)展的保證，是增強(qiáng)黨組織建設(shè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。在新形勢(shì)下，有了完善的制度保證，黨組織才可以有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行教育和管理，也才能更好地落實(shí)好黨建工作的各項(xiàng)要求，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作都具有十分重要的意義。

1.堅(jiān)持三會(huì)一課制度。在新形勢(shì)下，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，使每一名黨員按照制度及時(shí)參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)議、通過(guò)定期召開(kāi)支部大會(huì)，使每一名黨員上好每一節(jié)黨課。通過(guò)三會(huì)一課制度落實(shí)，形成良性循環(huán)，促進(jìn)高校黨建工作常態(tài)化。

2.堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。堅(jiān)持民主，參與組織生活一直以來(lái)是我黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。在新形勢(shì)下，高校黨建工作中堅(jiān)持民主生活會(huì)，能夠使每一名黨員對(duì)照典型，查漏補(bǔ)缺，提高每一名黨員自我糾錯(cuò)能力，通過(guò)堅(jiān)持民主，使班集體建設(shè)、基層黨員管理得心應(yīng)手。

3.堅(jiān)持黨員談心制度。高校由于其特殊性，很多黨員在生活中會(huì)產(chǎn)生迷茫、失去斗志，甚至渙散的心理，而且高校內(nèi)學(xué)生數(shù)量眾多，基層黨建干部不能及時(shí)了解每一名學(xué)生的動(dòng)態(tài)，因此，堅(jiān)持談心制度，有針對(duì)性地破解黨員心中的困惑，對(duì)于指導(dǎo)他們未來(lái)發(fā)展，正確人生觀的養(yǎng)成都具有重要意義。

（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

1.黨員管理工作的理想狀態(tài)是形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)堅(jiān)持各項(xiàng)黨員管理制度，建立穩(wěn)固的黨建工作陣地。由于高校黨建工作的特殊性，更應(yīng)該依靠學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為持久開(kāi)展學(xué)生黨建工作構(gòu)建機(jī)制?？梢猿浞滞诰蚋咝?nèi)公共資源，例如，在學(xué)生公寓內(nèi)建立固定的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所，把學(xué)生黨員教育和活動(dòng)開(kāi)展功能相結(jié)合，使黨組織活動(dòng)更貼近學(xué)生的生活，真正建設(shè)好黨員教育活動(dòng)陣地。

2.形成黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制。黨員思想覺(jué)悟的提高離不開(kāi)教育學(xué)習(xí)，高?？赏诰蛐?nèi)外黨建資源，開(kāi)辟黨員教育基地，經(jīng)常性的開(kāi)展主題教育學(xué)習(xí)，使每一名黨員不斷接受黨性思想的洗禮，逐步形成長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，確保黨建活動(dòng)的先進(jìn)性和持續(xù)性。

（四）完善黨員考核評(píng)價(jià)監(jiān)督體系

用考核評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的監(jiān)督作用，是保證學(xué)生黨員先進(jìn)性的關(guān)鍵所在?？己嗽u(píng)價(jià)包含的層面要全面，應(yīng)涉及到黨員的生活、學(xué)習(xí)、黨組織活動(dòng)等方面。定期對(duì)黨員考察，看黨員是否重視自身素質(zhì)的提高，是否能在日常生活中按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，是否能夠遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加組織生活的各項(xiàng)內(nèi)容。

三、新形勢(shì)下創(chuàng)新高校黨員教育管理的思路

（一）改革傳統(tǒng)管理教育的方式

傳統(tǒng)高校黨員教育管理模式相對(duì)單一滯后，這種管理教育模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的黨建工作。針對(duì)這種情況，應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)拇胧?，通過(guò)交流座談、調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與等新形式，豐富黨組織活動(dòng)的形式和內(nèi)容。高校黨建工作應(yīng)換位思考，從學(xué)生黨員的角度考慮，多開(kāi)展展覽會(huì)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，增強(qiáng)黨員教育的有效性。結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際情況，創(chuàng)新管理教育學(xué)習(xí)方式，建立“三個(gè)模式”促進(jìn)管理學(xué)習(xí)教育落細(xì)落小，使黨員學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

1.“輪流模式”：普通黨員上講臺(tái)。學(xué)習(xí)教育中，黨支部改變過(guò)去由支部書(shū)記一人主講、支部黨員帶著耳朵聽(tīng)的“灌輸式”三會(huì)一課傳統(tǒng)模式，建立“輪流模式”，由支部黨員輪流上臺(tái)主講，每個(gè)黨員每次重點(diǎn)講好一個(gè)學(xué)生關(guān)心的問(wèn)題，最大限度地調(diào)動(dòng)支部黨員的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。為了上好一堂黨課，講清楚一個(gè)問(wèn)題，從學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)入門(mén)，到深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，查資料、列提綱，了解知識(shí)背景，充實(shí)講課內(nèi)容，認(rèn)真?zhèn)湔n，這一過(guò)程讓黨員們更加堅(jiān)定了自己立足學(xué)生身份做一名合格黨員的信念?！拜喠髂Ｊ健钡膶?shí)施，使支部及時(shí)掌握了所有黨員的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)成果。

2.“網(wǎng)絡(luò)模式”：隨時(shí)隨地掌中學(xué)。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立支部黨員微信群和QQ群，充分利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，每日編發(fā)黨員學(xué)習(xí)材料，推送至支部所有黨員的移動(dòng)客戶端，確保將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入到支部黨員的日常學(xué)習(xí)中來(lái)，在支部黨員中落實(shí)教育全覆蓋，學(xué)習(xí)全參與。積極利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂，開(kāi)展專題研討，交流學(xué)習(xí)心得，自覺(jué)學(xué)習(xí)先進(jìn)黨支部和先進(jìn)人物事跡，同時(shí)利用反面典型事例對(duì)支部黨員進(jìn)行警示教育，變硬性學(xué)習(xí)為日常習(xí)慣，推動(dòng)黨性教育常態(tài)化，引導(dǎo)支部黨員愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨。

3.“標(biāo)桿模式”：見(jiàn)賢思齊促發(fā)展。通過(guò)樹(shù)立黨務(wù)和學(xué)習(xí)兩個(gè)標(biāo)桿，通過(guò)組織開(kāi)展優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等方式，引導(dǎo)黨員向先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事例看齊。堅(jiān)持將支部建設(shè)與學(xué)習(xí)生活緊密結(jié)合，緊緊圍繞“推進(jìn)學(xué)生工作、致力學(xué)生成長(zhǎng)”這一目標(biāo)，立足高校學(xué)生黨建需要，同時(shí)提高自身思想境界，加快成長(zhǎng)成才。

（二）創(chuàng)新教育管理理念，樹(shù)立“黨建+”理念

“黨建+”理念是指把黨建工作融入到學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)中去，以黨建工作為引領(lǐng)，以宏觀思想指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，使學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)和黨建工作深度融合?！包h建+X”，其中X可以是多樣性的，可以是學(xué)習(xí)、生活，也可以是人才培養(yǎng)、活動(dòng)開(kāi)展、主題教育等。通過(guò)“黨建+”緊扣社會(huì)主義辦學(xué)旋律，在新形勢(shì)下提升高校黨員教育管理水平。

（三）充分利用新平臺(tái)

信息化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，特別是高校黨員具有快速接納信息的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該利用好各種平臺(tái)，積極運(yùn)用各種新媒體，探索出一條適合本校黨建管理工作的新思路。通過(guò)媒體信箱、微信公眾號(hào)、微博等形式，實(shí)現(xiàn)基層黨組織成員的在線溝通交流。平臺(tái)上的互動(dòng)可以使基層黨建工作者能了解到每一名黨員的心聲，黨員可以在這些平臺(tái)上學(xué)習(xí)、交流，反映自己的困難和訴求。

（四）創(chuàng)新黨建活動(dòng)實(shí)踐環(huán)節(jié)

黨員只有投身到實(shí)踐環(huán)節(jié)，才能發(fā)揮出先鋒模范帶頭作用，真正體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。可以開(kāi)展與黨建工作相關(guān)的示范性活動(dòng)，如開(kāi)展與學(xué)生黨員的相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽、文體競(jìng)賽等相關(guān)活動(dòng)。通過(guò)一系列豐富的實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，在實(shí)踐環(huán)節(jié)發(fā)揮模范帶頭作用。

（五）黨員教育管理組織創(chuàng)新

優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置，按照利于管理，利于教育的原則創(chuàng)新黨員教育組織建設(shè)，探索教育組織管理的新方式。在管理工作中，可以將教學(xué)團(tuán)隊(duì)納入到黨組織建設(shè)上來(lái)，因?yàn)閷W(xué)術(shù)教育的教師與學(xué)生接觸更多，更貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，此外，教研室主任或團(tuán)隊(duì)帶頭人兼任黨支部書(shū)記，能更好地將教學(xué)科研和黨建工作相融合，使黨建管理工作與教學(xué)任務(wù)目標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，激勵(lì)基層黨組織管理，教育黨建融合更易發(fā)揮效率，黨員教育學(xué)習(xí)效果更好。

四、結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)下高校黨員教育管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而又艱巨的任務(wù)，做好高校黨員教育管理工作，增強(qiáng)學(xué)生黨員素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)促進(jìn)高校有序發(fā)展具有重要作用。新時(shí)期高校黨建工作要以不斷發(fā)展的馬克思主義中國(guó)化為指導(dǎo)，以黨的科學(xué)建設(shè)為主要內(nèi)容，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，創(chuàng)新教育管理方式，不斷提高高校學(xué)生黨員教育管理的水平，培養(yǎng)出合格的建設(shè)者與接班人，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)提供強(qiáng)大的保障。

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