“八字方針”引領(lǐng)高質(zhì)量

本刊評(píng)論員

落實(shí)“八字方針”，將是新一年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)定邁向高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。浙江必須堅(jiān)定不移地貫徹“八字方針”，持續(xù)打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳

過去的2018年，浙江高質(zhì)量發(fā)展在保持穩(wěn)態(tài)的基礎(chǔ)上，不乏新作為、新突破。這一年，浙江深耕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；這一年，浙江致力于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力打造“最多跑一次”改革升級(jí)版；這一年，浙江聚力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“增氧、造血、強(qiáng)體”，發(fā)布10方面31項(xiàng)政策舉措；這一年，浙江高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)“四大建設(shè)”，著力打造現(xiàn)代化浙江建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和大平臺(tái)；這一年，浙江開放新動(dòng)能不斷釋放，外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中向好，國(guó)際投資量質(zhì)并舉……穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展的浙江經(jīng)濟(jì)，新一年如何實(shí)現(xiàn)再升級(jí)、再提質(zhì)？

近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出重大判斷、對(duì)做好新一年經(jīng)濟(jì)工作作出精準(zhǔn)部署，提出了“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。落實(shí)“八字方針”，將是新一年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)定邁向高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。浙江必須堅(jiān)定不移地貫徹“八字方針”，致力于高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳。

鞏固，即“鞏固‘三去一降一補(bǔ)’成果，推動(dòng)更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，降低全社會(huì)各類營(yíng)商成本，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度”。過去一年，浙江“三去一降一補(bǔ)”成效顯著，以降成本為例，浙江目前是全國(guó)出臺(tái)減負(fù)政策最多、力度最大、成效最顯著的省份之一。新一年，要繼續(xù)鞏固改革成果，在過剩產(chǎn)能出清、降低營(yíng)商成本等方面做更多的創(chuàng)新嘗試，最大限度地優(yōu)化提升資源要素配置水平，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再深化。

增強(qiáng)，即“增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)”。改革開放以來，浙江歷來是市場(chǎng)主體的集聚地。浙江每萬人市場(chǎng)主體擁有量位居全國(guó)榜首，民營(yíng)企業(yè)更是成為浙江市場(chǎng)主體的中堅(jiān)力量。浙江在推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大的同時(shí)，應(yīng)致力于增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，著力在企業(yè)減負(fù)降本、解決融資難融資貴、支持企業(yè)創(chuàng)新拓市場(chǎng)上下功夫，繼續(xù)突出營(yíng)商環(huán)境改革優(yōu)勢(shì)，釋放“最多跑一次”改革紅利，為民營(yíng)企業(yè)提供更優(yōu)的市場(chǎng)環(huán)境、更強(qiáng)的資金支持、更好的發(fā)展預(yù)期，著力培育一批具有全球及全國(guó)影響力的龍頭民營(yíng)企業(yè)，形成微觀主體健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。

提升，即“提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群”。對(duì)浙江而言，“提升”的核心，就是要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的引領(lǐng)作用，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向其他產(chǎn)業(yè)融合滲透，推動(dòng)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合提升。同時(shí)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成集聚效應(yīng)，打造一條以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，提升浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

暢通，即“暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)”。浙江歷來市場(chǎng)化程度較高，開放發(fā)展水平也相對(duì)較高，落實(shí)“暢通”二字，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為第一動(dòng)力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)資源配置水平，以協(xié)調(diào)性、整體性、系統(tǒng)性為方向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。同時(shí)，在鼓勵(lì)浙江企業(yè)走出去的同時(shí)，應(yīng)更加注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)，立足本土市場(chǎng)，打造和輸出具有全國(guó)影響力的產(chǎn)品和品牌。