□ 生云龍
漢代以前,已有官吏休假的記載。如《史記·高祖本紀(jì)》載,秦始皇時(shí)(公元前246—前210年),劉邦“為亭長(zhǎng)時(shí),常告歸之田”;《史記·李斯列傳》載,秦始皇三十五年(公元前212年),丞相李斯的長(zhǎng)子三川守李由“告歸咸陽(yáng)”。但目前尚無(wú)當(dāng)時(shí)官吏休假制度的詳細(xì)史料。漢代官吏休假制度已經(jīng)有較為系統(tǒng)的規(guī)定,本文將對(duì)有關(guān)規(guī)定及實(shí)施情況等進(jìn)行探討。
漢代官吏有法定的日常休息日,稱為“休沐”或“洗沐”。官吏辦公時(shí)通常住在官署中,每工作五天可以回家沐浴休息一天?!稘h書(shū)·楊惲傳》注引晉灼曰:“五日一休沐也。”唐代徐堅(jiān)《初學(xué)記·政理部》曰:“休假亦曰休沐。漢律,吏五日得一下沐,言休息以洗沐也?!碧拼鷱埵毓?jié)《史記正義》云:“漢官五日一假洗沐也。”
中朝官及三署郎平時(shí)住在宮中為皇帝服務(wù),每五日可以出宮休息一次?!顿Y治通鑒·漢紀(jì)》注云:“漢制,中朝官五日一下里舍休沐,三署諸郎亦然?!蹦铣闻狍S的《史記集解》引文穎曰:“郎五日一下?!敝谐儆址Q內(nèi)朝官,是與以丞相為首的外朝官相對(duì)的。《漢書(shū)·劉輔傳》注引孟康曰:“中朝,內(nèi)朝也。大司馬左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為中朝。丞相以下至六百石為外朝也。”《資治通鑒·漢紀(jì)》注引“孟康曰”此段文字,“中朝官”中多出了“給事中”。
三署郎為“五官署郎及左、右署郎也,屬光祿勛”(《資治通鑒·漢紀(jì)》注)?!稘h書(shū)·百官公卿表》載,郎中令“掌宮殿掖門(mén)戶”,武帝太初元年(公元前104年)更名光祿勛,秩中二千石。《史記正義》曰:“孔文祥云:‘(石)建為郎中令,即光祿勛,九卿之職也。直五日一下也?!矗何迦找幌轮保淬?。”作為光祿勛屬官的“郎掌守門(mén)戶,出充車(chē)騎,有議郎、中郎、侍郎、郎中,皆無(wú)員,多至千人。議郎、中郎秩比六百石,侍郎比四百石,郎中比三百石。中郎有五官、左、右三將,秩皆比二千石”(《漢書(shū)·百官公卿表》)。
《資治通鑒·漢紀(jì)》注云:“漢制:自三署郎以上入直禁中者,十日一出休沐?!鼻宕跸戎t注《漢書(shū)·蕭望之傳》也有相同的文字記載。禁中位于宮門(mén)之內(nèi),是皇帝及嬪妃的生活區(qū),管理非常嚴(yán)格?!顿Y治通鑒·秦紀(jì)》注引東漢蔡邕曰,“禁中,門(mén)閣有禁,非侍御之臣不得妄入”;“侍中、中常侍得入禁中”。故“入直禁中”者應(yīng)僅為一部分中朝官,由于他們要值守,休沐的間隔可能更長(zhǎng)一些。
外朝官也可享受休沐或洗沐,他們的休沐時(shí)間應(yīng)更靈活一些。《漢書(shū)·循吏傳》載,西漢宣帝(公元前73—前49年)較為勤政,“五日一聽(tīng)事,自丞相已下各奉職而進(jìn)”。說(shuō)明以丞相為首的外朝官每五天定期參加朝會(huì),在日常時(shí)間安排上相比中朝官更加寬松。西漢文帝時(shí)(公元前179—前157年),丞相張蒼“洗沐”時(shí)經(jīng)常先去拜見(jiàn)他視為父親的故安國(guó)侯王陵的夫人,“然后敢歸家”(《史記·張丞相列傳》)。東漢桓帝時(shí)(公元147—167年)太尉胡廣曾“患風(fēng)疾”,他“休沐南歸”,應(yīng)是從京都洛陽(yáng)返回家鄉(xiāng)南郡華容,他堅(jiān)持飲用當(dāng)?shù)亍熬账?,得以痊愈(《后漢書(shū)·胡廣傳》注引盛弘之《荊州記》),說(shuō)明他休假的時(shí)間不短。
地方官吏同樣享受休沐?!逗鬂h書(shū)·種拂傳》載,東漢靈帝時(shí)(公元168—189年),南陽(yáng)郡吏在休沐時(shí)“游戲市里,為百姓所患”?!逗鬂h書(shū)·獨(dú)行列傳》載,東漢時(shí),會(huì)稽人彭脩的父親曾擔(dān)任郡吏,有“得休”之時(shí)?!度龂?guó)志·魏書(shū)·華歆傳》載,東漢靈帝時(shí),華歆在平原高唐為吏,每當(dāng)“休沐”離開(kāi)官府,就回家閉門(mén)不出。廖伯源推測(cè)外朝官和地方官吏的休沐有兩種可能性:“其一,其休沐是在郡縣府中供職五日(或若干日)后,得出府休沐一日,在工作期間,不得離開(kāi)府衙”?!捌涠倮粲谏习鄷r(shí)間到府衙工作,下班后可自由離開(kāi)府衙,每工作若干日有一日假期,或每年有若干日假期;其不在府衙上班之時(shí)間皆可說(shuō)是‘休沐’”。
值得一提的是,漢代出現(xiàn)了較早的輪休和調(diào)休制度。在宮中當(dāng)值的官吏不可能一起休息,故其休沐日應(yīng)有所不同?!妒酚洝と照吡袀鳌份d西漢文帝時(shí),中大夫宋忠和博士賈誼“同日俱出洗沐”,對(duì)“同日”特別強(qiáng)調(diào),說(shuō)明有不同日的情況。《漢書(shū)·霍光傳》載西漢昭帝時(shí)(公元前86—前74年),擔(dān)任大司馬大將軍的霍光“休沐出”時(shí),由左將軍上官桀代為理政,說(shuō)明同為中朝官的二人休沐日不同。此外,《漢書(shū)·楊惲傳》載西漢宣帝之前,郎官請(qǐng)病假滿一天,就要用一個(gè)“休沐”日來(lái)補(bǔ)償,這應(yīng)為我國(guó)較早的調(diào)休制度。
一些民間的傳統(tǒng)時(shí)令節(jié)日,官吏可放假或“早退”,包括冬至、夏至、伏日、臘日、歲首等。
《漢書(shū)·薛宣傳》載漢代有“日至休吏”的制度,即官吏于冬至、夏至之日可以休假。注引師古曰:“冬夏至之日不省官事,故休吏。”《續(xù)漢書(shū)·禮儀志》注引《白虎通》曰:冬至、夏至等至日“不興事”。《續(xù)漢書(shū)·禮儀志》記載東漢京都百官?gòu)牧⒍罩炼林蟮囊欢螘r(shí)間內(nèi)“絕事,不聽(tīng)政”;“日夏至禮”與冬至之禮相同。注引蔡邕《獨(dú)斷》曰,“冬至陽(yáng)氣始動(dòng),夏至陰氣始起”,因此“不聽(tīng)事,迎送五日”。據(jù)廖伯源考證,“夏至休假五日,從夏至前二日始,至夏至后二日止”。“西漢最遲在宣帝時(shí),已有夏至、冬至放假五日之制。此制在東漢為一代之制度?!?/p>
“伏日”這天,官吏也會(huì)提前或全天放假。伏日“專指三伏中祭祀的一天”(《辭源》)。西漢武帝時(shí)(公元前140—前87年),常侍郎東方朔言,“伏日當(dāng)早歸”(《漢書(shū)·東方朔傳》)?!逗鬂h書(shū)·孝和孝殤帝紀(jì)》載,東漢和帝永元六年(公元94年)六月己酉,“初令伏閉盡日”,即當(dāng)時(shí)已經(jīng)有伏日在家中閉門(mén)“歇伏”的官方規(guī)定。東漢應(yīng)劭《漢官儀》中有“伏日萬(wàn)鬼行,故盡日閉,不干它事”之語(yǔ)。
此外,《續(xù)漢書(shū)·禮儀志》注引蔡邕《獨(dú)斷》曰:“臘者,歲終大祭,縱吏民宴飲。非迎氣,故但送不迎。正月歲首,亦如臘儀?!奔热粴q末臘日和正月歲首,吏能夠敞開(kāi)宴飲,應(yīng)該無(wú)須辦公?!逗鬂h書(shū)·張酺傳》載,東漢和帝永元五年(公元93年)后,“歲節(jié)”時(shí)“公卿罷朝”。歲節(jié)“或是歲首”,公卿不再辦公,百官自然也都可以回家過(guò)節(jié)。
漢代官吏可享受被稱為“告”的長(zhǎng)期休假。《史記集解》引孟康曰:“吏休假曰告。”唐代司馬貞《史記索隱》引韋昭云:“告,請(qǐng)歸乞假也?!薄稘h書(shū)·高帝紀(jì)》注引師古曰:“告者,請(qǐng)謁之言,謂請(qǐng)休耳。或謂之謝,謝亦告也?!薄逗鬂h書(shū)·張湛傳》注曰:“告,請(qǐng)也”。《后漢書(shū)·薛包傳》注曰:“告,請(qǐng)假也?!绷怼逗鬂h書(shū)·張湛傳》注曰:“告歸謂請(qǐng)假歸?!薄逗鬂h書(shū)·樊準(zhǔn)傳》注曰:“告歸謂休假歸也。”這均說(shuō)明休假歸家需要提出申請(qǐng)。
長(zhǎng)期休假包括予告、賜告,按規(guī)定秩二千石以上官吏可享受此項(xiàng)福利。《史記集解》引孟康曰:“漢律,吏二千石有予告、賜告。予告者,在官有功最,法所當(dāng)?shù)谜咭?。賜告者,病滿三月當(dāng)免,天子優(yōu)賜,復(fù)其告,使得帶印紱,將官屬,歸家治疾也?!薄妒酚浖狻芬绱驹唬骸百n告,得去官歸家;與告,居官不視事?!薄妒酚浰麟[》注曰:“賜告,得去官家居;予告,居官不視事”。即予告(與告)是官吏因有功、考課結(jié)果為優(yōu)而獲準(zhǔn)休假,官職不免但無(wú)須辦公;官吏因患病獲準(zhǔn)回家休假不得超過(guò)三個(gè)月,超過(guò)此期限者應(yīng)免職,但經(jīng)皇帝恩準(zhǔn)可繼續(xù)在家療養(yǎng)、治病,稱為賜告。
關(guān)于“予告”?!稘h書(shū)·馮野王傳》載,“三最予告,令也”。注引師古曰:“在官連有三最,則得予告也?!奔磳?duì)于考績(jī)連續(xù)三次達(dá)到優(yōu)秀的官吏給予“予告”。漢簡(jiǎn)《二年律令·置吏律》規(guī)定:“吏及宦皇帝者中從騎”每年可享受60天的予告,其他內(nèi)官則享受40天的予告;如果離家二千里以上,兩年探家一次,每次80天。這說(shuō)明予告并非高級(jí)官吏的特權(quán)。
關(guān)于“賜告”。西漢官吏可長(zhǎng)期休病假,一般以三個(gè)月為上限。如西漢宣帝時(shí),瑯琊太守在任時(shí)生病,“滿三月免”(《漢書(shū)·酷吏傳》)。西漢成帝陽(yáng)朔年間(公元前24—前21年),安定太守谷永“病滿三月”而被免官(《漢書(shū)·谷永傳》)?!逗鬂h書(shū)·蔡邕列傳》注引《前書(shū)音義》曰:“吏病滿百日當(dāng)免?!比绻^(guò)三個(gè)月的上限,繼續(xù)帶秩祿休病假則需要向皇帝申請(qǐng),由皇帝賜其“告”,《漢書(shū)·馮野王傳》載,“病滿三月賜告”。
西漢的公卿生病,一般都會(huì)得到皇帝的“賜告”?!稘h書(shū)·谷永傳》載:按照舊例,“公卿病”,皇帝就會(huì)“賜告”。西漢武帝時(shí),位居列卿的主爵都尉汲黯“多病”,生病將“滿三月”,武帝多次“賜告”,卻始終“不愈”(《史記·汲鄭列傳》)。高級(jí)官吏生病休養(yǎng)時(shí),除獲得賜告外,還能得到皇帝的賞賜或特別問(wèn)候。西漢武帝時(shí)丞相公孫弘“乞骸骨”,武帝賜告并賜予他“牛酒雜帛”(《漢書(shū)·公孫弘傳》)。東漢衛(wèi)宏撰《漢舊儀》載:“丞相有病,皇帝法駕親至問(wèn)病,從西門(mén)入?!薄逗鬂h書(shū)·陳忠傳》載,東漢安帝建光元年(公元121年)之后,“九卿有疾,使者臨問(wèn),加賜錢(qián)布”。
東漢時(shí)仍然有官吏告歸的情況,不限于秩二千石以上官吏。東漢光武帝建武年間(公元25—56年),牟長(zhǎng)被征召擔(dān)任秩六百石的中散大夫,“賜告一歲,卒于家”(《后漢書(shū)·儒林列傳》)?!稘h書(shū)·高帝紀(jì)》注引孟康曰,至東漢和帝(公元89—105年)時(shí),“予賜皆絕”。廖伯源認(rèn)為,這是指“郡國(guó)二千石予告、賜告俱不得歸家”。
中央與地方官吏的屬吏,申請(qǐng)長(zhǎng)假是由其長(zhǎng)官批準(zhǔn)的。西漢宣帝時(shí),丞相魏相讓屬官掾史如果“休告”后從家里回到官府,就向他稟告“四方異聞”(《漢書(shū)·魏相傳》)。接替魏相擔(dān)任丞相的丙吉,其屬官掾史若“有罪臧”或“不稱職”,丙吉總是“予長(zhǎng)休告”(《漢書(shū)·丙吉傳》)?!稘h書(shū)·丙吉傳》注引師古曰,“長(zhǎng)休告”為“長(zhǎng)給休假,令其去職也”。漢宣帝時(shí),膠東相張敞試守京兆尹,將當(dāng)?shù)赝当I者的首領(lǐng)任命為“吏”,并將他們遣回“歸休”(《漢書(shū)·張敞傳》)。東漢光武帝建武十四年(公元38年)后數(shù)年,瑕丘令鐘離意屬下吏有個(gè)叫檀建的“盜竊縣內(nèi)”,后檀建“叩頭服罪”,鐘離意不忍心對(duì)他施刑,“遣令長(zhǎng)休”(《后漢書(shū)·鐘離意傳》)。東漢時(shí),大度亭長(zhǎng)王忳由其上級(jí)新都令“假(王)忳休”(《后漢書(shū)·獨(dú)行列傳》)?!逗鬂h書(shū)·蔡邕列傳》載東漢靈帝時(shí),蔡邕上書(shū)稱其曾向濟(jì)陰太守劉郃請(qǐng)托,讓其屬吏張宛“長(zhǎng)休百日”。李賢等注曰:“休,假也?!?/p>
漢代的官吏可以享受喪假,稱為“寧”?!稘h書(shū)·哀帝紀(jì)》注引師古曰:“寧謂處家持喪服?!薄皩帯迸c“告”常連用,《史記集解》引李斐曰:“休謁之名也。吉曰告,兇曰寧?!睗h代崇尚孝道,如官吏遭遇父母喪事,可向朝廷申請(qǐng)一定時(shí)間的喪假。這一制度于西漢之初即已確立,所謂“高祖受命,蕭何創(chuàng)制,大臣有寧告之科,合于致憂之義”(《后漢書(shū)·陳忠傳》)。
西漢官吏享受喪假的時(shí)間通常為36天,此項(xiàng)政策是公元前157年西漢文帝去世時(shí)制定的?!稘h書(shū)·文帝紀(jì)》載:西漢文帝遺詔,其下棺后三十六日,服喪者便“釋服”,即除去喪服?!稘h書(shū)·文帝紀(jì)》注引東漢應(yīng)劭曰:“凡三十六日而釋服矣。此以日易月也。”唐代李賢等注《后漢書(shū)·孝安帝紀(jì)》曰,“文帝遺詔以日易月,于后大臣遂以為常?!倍呔J(rèn)為漢文帝將古制中服喪36個(gè)月改為36天。因此,自西漢景帝即位(公元前157年6月)后,“公卿、二千石、刺史不得行三年喪,由是內(nèi)外眾職并廢喪禮”(《后漢書(shū)·劉愷傳》)。
至西漢后期,喪假制度或許有所變動(dòng)。公元前7年,西漢哀帝即位后,有司條奏:“博士弟子父母死,予寧三年”(《漢書(shū)·哀帝紀(jì)》)西漢平帝于公元5年崩,王莽令“天下吏六百石以上皆服喪三年”(《漢書(shū)·王莽傳》)。不過(guò)此次服喪期間官吏應(yīng)該未離職,否則國(guó)家便無(wú)高級(jí)官吏在職理事。類似的情況發(fā)生于始建國(guó)五年(公元13年),西漢元帝的皇后也即王莽的姑媽“文母皇太后崩”,已稱帝的王莽還“為太后服喪三年”(《漢書(shū)·王莽傳》),王莽自然不可能退位服喪。
東漢建立之初,官吏依然無(wú)法享受三年喪假?!逗鬂h書(shū)·陳忠傳》載:“光武皇帝絕告寧之典”。東漢光武帝于公元57年二月去世,遺詔曰:“朕無(wú)益百姓,皆如孝文皇帝制度”(《后漢書(shū)·光武帝紀(jì)》),即他遵循了漢文帝的喪假制度。
之后,在東漢安帝(公元107—125年)和東漢桓帝時(shí)曾經(jīng)有過(guò)兩次政策的反復(fù)。漢安帝元初三年(公元116年)冬十一月,“初聽(tīng)大臣、二千石、刺史行三年喪”(《后漢書(shū)·孝安帝紀(jì)》),即設(shè)立三年喪假制度,大臣們服喪期滿除喪服后官?gòu)?fù)原職(《后漢書(shū)·陳忠傳》)。建光元年(公元121年)冬十一月,“復(fù)斷大臣二千石以上服三年喪”(《后漢書(shū)·孝安帝紀(jì)》),即廢除了三年喪假制度。
東漢桓帝永興二年(公元154年)二月,“初聽(tīng)刺史、二千石行三年喪服”;永壽二年(公元156年)春正月,“初聽(tīng)中官得行三年服”,中官即“常侍以下”。不過(guò),延熹二年(公元159年)三月,“復(fù)斷刺史、二千石行三年喪”(《后漢書(shū)·孝桓帝紀(jì)》)。至延熹九年(公元166年),依然是“公卿及二千石,三年之喪,不得即去”,“公卿群寮……父母之喪不得奔赴”(《后漢書(shū)·荀爽傳》)。
官吏如果正常享受喪假,相當(dāng)于暫時(shí)離職,喪假結(jié)束后通?;謴?fù)原職?!逗鬂h書(shū)·獨(dú)行列傳》載東漢安帝時(shí),郎官“有告歸寧者”,等“寧喪者歸”,依然擔(dān)任郎官。蔡邕《范丹碑》載,東漢靈帝中平二年(公元185年)去世的范丹曾任郎中,在離京赴任萊蕪縣長(zhǎng)前,“喪母行服”,按慣例,“服闕后還郎中”,范丹就未去地方任職(《全后漢文》)。
《史記》《漢書(shū)》《后漢書(shū)》中有不少關(guān)于中朝官、郎官等休沐、洗沐的記載,官吏休沐時(shí)可以出宮回家,行動(dòng)比較自由,通常是處理各種家庭事務(wù),如拜謁父母、拜訪或接待親友等,有的則追求學(xué)業(yè)。西漢惠帝時(shí)(公元前194—前188年),中大夫曹窋“洗沐歸”,“侍”其父相國(guó)曹參(《史記·曹相國(guó)世家》)。西漢景帝時(shí)(公元前156—前141年)太子舍人鄭當(dāng)時(shí)“每五日洗沐”,常夜以繼日地拜訪、答謝賓客(《史記·汲鄭列傳》)。西漢武帝建元二年(公元前139年),郎中令石建“每五日洗沐歸謁親”,看望孩子,并取走父親的內(nèi)衣內(nèi)褲和便器親自洗濯(《史記·萬(wàn)石張叔列傳》)。西漢成帝時(shí),光祿勛、領(lǐng)尚書(shū)事、諸吏給事中孔光“沐日歸休”,與兄弟妻子聊家常時(shí),始終不提及“朝省政事”(《漢書(shū)·孔光傳》)。西漢成帝永始元年(公元前16年),騎都尉光祿大夫侍中王莽每當(dāng)“休沐出”時(shí),拜訪侄子王光的老師(《漢書(shū)·王莽傳》)。東漢光武帝時(shí)(公元25—57年),南陽(yáng)宋均任郎官時(shí),“每休沐日,輒受業(yè)博士”(《后漢書(shū)·宋均傳》)。蔡倫于東漢和帝時(shí)任中常侍,“每至休沐,輒閉門(mén)絕賓”(《后漢書(shū)·宦者列傳》)。
由于官吏休沐時(shí)不再處理政務(wù),常常被政敵利用。西漢元帝(公元前48—前33年)初年,在前將軍光祿勛、領(lǐng)尚書(shū)事蕭望之的“出休日”,被待詔的鄭朋、華龍二人上告,后被下獄、免官(《漢書(shū)·蕭望之傳》)。東漢靈帝光和二年(公元179年),中常侍王甫“休沐里舍”,被司隸校尉陽(yáng)球上奏,后被下獄、杖殺(《后漢書(shū)·酷吏列傳》)。
喪假制度在西漢初期得到了很好的實(shí)施。西漢成帝永始二年(公元前15年)擢升為丞相的翟方進(jìn)即遵行了喪假36日制度。他幼年喪父,一直由其后母撫養(yǎng),成為丞相后,供養(yǎng)后母非常周到,在后母去世、“葬三十六日”后,翟方進(jìn)就除去喪服開(kāi)始辦公(《漢書(shū)·翟方進(jìn)傳》)。東漢同樣有官吏獲準(zhǔn)請(qǐng)喪假,《后漢書(shū)·獨(dú)行列傳》載,東漢安帝時(shí),郎官“有告歸寧者”,其告歸是因?yàn)椤皩巻省薄?/p>
官吏對(duì)節(jié)假日通常比較重視?!稘h書(shū)·薛宣傳》載,西漢成帝時(shí),賊曹掾張扶放棄休假在官署工作,其長(zhǎng)官左馮翊薛宣勸導(dǎo)他說(shuō):“日至”時(shí)官吏依照規(guī)定休假,由來(lái)已久,官署中“雖有公職事”,但家中也盼望私人間的恩愛(ài)情意,建議張扶遵從眾人習(xí)慣,回家陪伴妻子兒女,“設(shè)酒肴,請(qǐng)鄰里”,一起歡笑“相樂(lè)”,才是合乎時(shí)宜的。薛宣的話讓張扶很慚愧,而屬吏們都認(rèn)為薛宣的話非常正確。這個(gè)故事體現(xiàn)了官吏對(duì)休假的重視,認(rèn)為節(jié)日休假既是一種規(guī)定,又是一種風(fēng)俗,應(yīng)該享受假期?!逗鬂h書(shū)·虞延傳》載,東漢光武帝建武初年,細(xì)陽(yáng)縣令虞延“每至歲時(shí)伏臘”,就讓刑徒囚犯休假“歸家”,這些刑徒囚犯“感其恩德,應(yīng)期而還”。這同樣體現(xiàn)了官吏對(duì)伏日、臘日等歲時(shí)節(jié)令休假的重視。
有的官吏非常敬業(yè),為了公務(wù)而放棄日常休假的機(jī)會(huì)。西漢武帝時(shí),張安世擔(dān)任郎官期間,“精力于職,休沐未嘗出”(《漢書(shū)·張安世傳》)。東漢和帝時(shí),尚書(shū)令韓棱辦理竇憲案,“數(shù)月不休沐”(《后漢書(shū)·韓棱傳》)。
有的官吏為了政治前途而放棄休假。西漢元帝初元二年(公元前47年),擔(dān)任太官獻(xiàn)食丞的陳湯為了等待升遷,“父死不奔喪”(《漢書(shū)·陳湯傳》)。西漢哀帝時(shí)(公元前6—前1年)駙馬都尉侍中董賢“每賜洗沐,不肯出”,常留在皇帝身邊侍候(《漢書(shū)·佞幸傳》)。東漢桓帝時(shí),諸黃門(mén)常侍因害怕司隸校尉李膺治罪,“休沐不敢復(fù)出宮省”(《后漢書(shū)·黨錮列傳》)。
有的官吏因不喜應(yīng)酬而放棄休假。西漢文帝寵信的黃頭郎鄧通不喜歡和外界交往,雖然文帝“賜洗沐”,但他“不欲出”(《史記·佞幸列傳》)。
官吏的假期有時(shí)未按規(guī)定執(zhí)行。《漢書(shū)·楊惲傳》載,西漢宣帝之前,郎官休沐的時(shí)間安排均由其出錢(qián)多少?zèng)Q定,有的郎官一年多都“不得沐”;西漢宣帝時(shí)平通侯、中郎將楊惲對(duì)此進(jìn)行整治,郎官的“疾病休謁洗沐”都按法令行事。《漢書(shū)·龔勝傳》載,西漢哀帝任命光祿大夫諸吏給事中龔勝為渤海太守,龔勝稱病不去任職,滿六月才“免歸”,這超出了3個(gè)月的病假期。
喪假的實(shí)際執(zhí)行情況也并不完全遵循朝廷詔令。雖然漢朝官吏喪假時(shí)間為36天或三年,但有的官吏行喪假并未嚴(yán)格按照這兩個(gè)時(shí)間段。如《后漢書(shū)·桓郁傳》載,東漢章帝即位(公元75年8月)后,越騎校尉桓郁以母親喪事為由乞求離職,章帝同意但讓他以侍中身份“行服”守孝,建初二年(公元77年),桓郁任屯騎校尉。說(shuō)明桓郁行喪假的時(shí)間超過(guò)一年,但不到三年。雖然《漢書(shū)·揚(yáng)雄傳》注引應(yīng)劭曰:“漢律以不為親行三年服不得選舉?!钡诂F(xiàn)實(shí)中“少行三年喪者”(《漢書(shū)·游俠傳》)。西漢成帝時(shí)(公元前32—前7年)丞相薛宣也指出,“三年服少能行之者”(《漢書(shū)·薛宣傳》)。
皇帝有時(shí)會(huì)采取強(qiáng)制手段令守喪的官吏提前“釋服”、結(jié)束喪假,作為補(bǔ)償,會(huì)對(duì)其進(jìn)行賞賜。東漢明帝永平八年(公元65年)后,代行太尉事的趙憙母親去世,上疏申請(qǐng)離職回家“行喪禮”,明帝不同意,派遣使者為其“釋服”,“賞賜恩寵”非常豐厚(《后漢書(shū)·趙憙傳》)。東漢章帝建初元年(公元76年),騎都尉耿恭為之前去世的母親“追行喪制”,章帝詔令派五官中郎將送其“牛酒”并為他“釋服”(《后漢書(shū)·耿恭傳》)。東漢和帝永元五年(公元93年)后,太尉張酺父親去世下葬后,和帝遣使者送“牛酒”并為其“釋服”(《后漢書(shū)·張酺傳》)。東漢安帝永寧(公元120—121年)中,太傅桓焉以母親喪事為由乞求離職,安帝同意他以大夫的身份“行喪”守孝;過(guò)了一年,安帝下詔派使者“賜牛酒,奪服”,提前除去其喪服,讓其擔(dān)任光祿大夫,遷為太常(《后漢書(shū)·桓焉傳》);這也應(yīng)與安帝建光元年(公元121年)冬十一月廢除了三年喪假制度有關(guān)。
漢代官吏的休假制度帶有濃厚的恩賜色彩。如“洗沐”政策的主要受益者是為皇帝提供日常服務(wù)的近臣,這種福利可以視為皇帝的一種賞賜,故“洗沐”常被稱為“賜洗沐”。如《史記·佞幸列傳》載,西漢文帝對(duì)黃頭郎鄧通“賜洗沐”?!稘h書(shū)·佞幸傳》載,西漢哀帝對(duì)駙馬都尉侍中董賢“賜洗沐”。
至于官吏的“賜告”即超過(guò)3個(gè)月的長(zhǎng)期病假申請(qǐng)能否獲得批準(zhǔn),完全根據(jù)皇帝意愿決定,帶有鮮明的賞賜特點(diǎn)。有時(shí)官吏無(wú)須休假,但皇帝特別賜予假期。如西漢景帝準(zhǔn)備誅殺原屬太子黨的栗卿等人,因?yàn)樨?fù)責(zé)辦案的中尉衛(wèi)綰為忠厚長(zhǎng)者,所以“賜(衛(wèi))綰告歸”,改派酷吏郅都“治捕栗氏”,并在此事了結(jié)后改任衛(wèi)綰為太子太傅(《漢書(shū)·衛(wèi)綰傳》)。西漢武帝元封四年(公元前107年),武帝因“公卿”關(guān)于“徙流民”的建言影響百姓生活,“賜丞相(石慶)告歸”,以便處理“御史大夫以下”等其他官吏,雖然石慶上書(shū)“愿歸丞相侯印,乞骸骨歸”,但武帝不許他逃避責(zé)任,石慶只能“復(fù)起視事”(《漢書(shū)·石奮傳》)。而有時(shí)官吏的休假福利則由于政治因素而被取消。西漢成帝元延年間(公元前12—前9年),大司農(nóng)谷永休病假三個(gè)月,有關(guān)部門(mén)上奏請(qǐng)求免去其職務(wù),雖然按舊例,作為列卿的谷永應(yīng)獲得皇帝的“賜告”,但他卻被免職(《漢書(shū)·谷永傳》),其原因是谷永參與結(jié)黨(《資治通鑒·漢紀(jì)》注)。
有的官吏長(zhǎng)期休病假,皇帝還特許以優(yōu)厚的福利待遇。東漢章帝建初(公元76—84年)初年,秩比二千石的五官中郎將江革“上書(shū)乞骸骨”,以秩六百石的諫議大夫身份“賜告歸”,一直到元和年間(公元84—87年),朝廷還令縣里送給他“谷千斛”,經(jīng)常在八月送“羊酒”,直到他去世(《后漢書(shū)·江革傳》)。東漢順帝永建四年(公元129年)三月,拜樊英為秩比二千石的五官中郎將,數(shù)月后,樊英稱自己病重,順帝下詔讓他以秩比二千石的光祿大夫身份“賜告歸”,令所在的地方官府“送谷千斛”,經(jīng)常在八月送“牛一頭,酒三斛”,樊英請(qǐng)求辭去職位,但順帝不予批準(zhǔn)(《后漢書(shū)·方術(shù)列傳》)。
地方長(zhǎng)官申請(qǐng)超過(guò)3個(gè)月的長(zhǎng)期病假,也需要皇帝“賜告”?!稘h書(shū)·馮野王傳》記載了一個(gè)關(guān)于秩二千石地方長(zhǎng)官賜告的故事。西漢成帝陽(yáng)朔元年(公元前24年)后,瑯琊太守馮野王得罪了把持朝政的大司馬大將軍、陽(yáng)平侯王鳳,因恐懼不安而病倒,病假“滿三月”后申請(qǐng)了“賜告”,與妻子兒女回家鄉(xiāng)杜陵治病。沒(méi)料到因此遭到御史中丞的彈劾,理由是其“賜告養(yǎng)病”是為了“自便”,他擅自“持虎符”離開(kāi)其治理的瑯琊而歸家屬于“不敬”。王鳳的幕僚杜欽為馮野王開(kāi)脫,他提出,秩二千石的官吏經(jīng)過(guò)首都長(zhǎng)安拜謁皇帝而提出休假申請(qǐng),是不區(qū)分予告和賜告的。有關(guān)部門(mén)認(rèn)為馮野王的休假理由如果是“予告”則可回家鄉(xiāng)、獲“賜告”卻不得回家鄉(xiāng),是“一律兩科”?!坝韪妗睂儆诜?,“賜告”屬于“詔恩”,如果申請(qǐng)予告可以回家鄉(xiāng)而申請(qǐng)賜告不可以的話,就失去“輕重”差別。此外,秩二千石的官吏生病后“賜告得歸”有舊例,不能離開(kāi)守郡則并無(wú)明文規(guī)定。即使二千石官吏責(zé)任重大,不宜離開(kāi)守郡,也應(yīng)該先制訂法令,再懲治違反法令者,而對(duì)馮野王的指責(zé)“在未制令前”。王鳳對(duì)杜欽的說(shuō)法不予采納,最終罷免了馮野王?!稘h書(shū)·馮野王傳》指出,“郡國(guó)二千石病賜告不得歸家,自此始”?!稘h書(shū)·高帝紀(jì)》注引孟康曰:“至成帝時(shí),郡國(guó)二千石賜告不得歸家?!?/p>
這個(gè)故事說(shuō)明了關(guān)于賜告與予告的幾點(diǎn)情況:一是秩二千石地方長(zhǎng)官可以申請(qǐng)予告和賜告,但需要由皇帝親自批準(zhǔn);二是“予告”有相關(guān)法律規(guī)定,“賜告”可視為皇帝的“詔恩”,是高于“法令”的;三是在西漢成帝陽(yáng)朔元年(公元前24年)之前,秩二千石地方長(zhǎng)官如獲“賜告”,有離開(kāi)轄區(qū)回家鄉(xiāng)養(yǎng)病的先例,但陽(yáng)朔元年之后則不得離開(kāi)其轄區(qū)。這均體現(xiàn)了賜告必須由皇帝同意,帶有濃厚的賞賜意味,并無(wú)一定之規(guī)。
官吏行喪假同樣需得到皇帝恩準(zhǔn)。清代趙翼云:“其有欲行喪者,則必須奏請(qǐng)?!保ā囤胗鄥部肌罚┗实塾袝r(shí)會(huì)讓官吏以大夫、侍中等“無(wú)行政職務(wù),不負(fù)行政責(zé)任”的“冗散官”身份服喪,這屬于皇帝的“特別優(yōu)待”。如《后漢書(shū)·桓郁傳》載,東漢章帝即位(公元75年8月)后,秩比二千石的越騎校尉桓郁以母親喪事為由乞求離職,章帝同意并讓他以秩比二千石的侍中身份“行服”守孝。注引《華嶠書(shū)》曰:“(桓)郁上書(shū)乞身,天子憂之,有詔公卿議。議者皆以(桓)郁身為名儒,學(xué)者之宗,可許之,于是詔(桓)郁以侍中行服?!闭f(shuō)明桓郁能夠獲得喪假屬于皇帝特批?!逗鬂h書(shū)·鄧彪傳》載:東漢章帝時(shí)(公元76—88年)秩中二千石的太仆鄧彪“喪后母”,稱疾乞求離職,章帝詔令讓他以秩比二千石的光祿大夫身份“行服”守孝,服喪結(jié)束后擔(dān)任秩比二千石的奉車(chē)都尉,很快升遷為秩中二千石的大司農(nóng),數(shù)月后又擔(dān)任作為三公之一的太尉。
官吏休假制度受到多種因素的影響,如政治文化因素對(duì)喪假的影響很大。由于漢代崇尚孝道,一些統(tǒng)治者往往對(duì)官吏服喪行為采取默許或鼓勵(lì)的態(tài)度。東漢安帝永初元年(公元107年)秋九月下達(dá)對(duì)無(wú)故“去職”的縣級(jí)長(zhǎng)吏處以五年或十年以上不得任用的詔令,但對(duì)因“父母喪”而離職者不予處理(《后漢書(shū)·孝安帝紀(jì)》),這是對(duì)縣級(jí)長(zhǎng)吏服喪假的默許。另居延漢簡(jiǎn)記載:有的小吏逢父母喪,可得到賜錢(qián),如“入母憂隧長(zhǎng)胡賜錢(qián)九百”。
社會(huì)風(fēng)俗同樣對(duì)喪假政策的執(zhí)行產(chǎn)生重要影響。為父母、君主服三年喪的傳統(tǒng)古已有之??鬃釉唬骸叭曛畣?,天下之通喪也?!保ā墩撜Z(yǔ)·陽(yáng)貨》)由于漢朝大多數(shù)時(shí)期官吏的喪假時(shí)間較短,一些官吏因服三年喪而辭去官職。如西漢成帝時(shí)臨菑令薛修為后母服三年喪而“去官持服”(《漢書(shū)·薛宣傳》)。東漢光武帝建武二年(公元26年)后,侍中陰識(shí)“以母憂辭歸”(《后漢書(shū)·陰識(shí)傳》)。
漢代官吏“祿秩是跟隨職位走的”,如果行三年喪,官吏的職務(wù)需由他人代替,也沒(méi)有俸祿。但由于喪假受到多重因素的影響,因此許多官吏超出喪假期限后重新入仕時(shí),仕途上并未受到影響。有的官吏在離職“服竟”“服闕”即服喪結(jié)束后擔(dān)任了新的職位。如西漢哀帝時(shí),劉茂擔(dān)任五原屬國(guó)侯,因母親去世而“去官”,“服竟”后擔(dān)任沮陽(yáng)令(《后漢書(shū)·獨(dú)行列傳》)。東漢順帝永建三年(公元128年),車(chē)騎將軍來(lái)歷母親去世,他“稱病”回家服喪,三年喪畢“服闋”后擔(dān)任大鴻臚(《后漢書(shū)·來(lái)歷傳》)。東漢桓帝時(shí),崔寔被任命為遼東太守,赴任路上,“母劉氏病卒”,他上疏請(qǐng)求“歸葬行喪”,服喪后被任命為尚書(shū)(《后漢書(shū)·崔寔傳》);金城太守霍谞母親去世后上書(shū)朝廷回家守喪,“服闕”后被征召,遷為北海相(《后漢書(shū)·霍谞傳》)。閻步克認(rèn)為,“雖說(shuō)漢代的許多時(shí)候、許多官員沒(méi)有后代那種正式的喪假,但因喪離職后并未等同于未曾出仕的白丁。盡管漢廷在此還沒(méi)發(fā)展出清晰完備的法令,一些做法出自慣例或風(fēng)習(xí),但朝廷依然承認(rèn)他們的某種資格和身份”。為此,他把“因喪去職”視為“一度因故中斷勤務(wù)”,而非“告別公職”。
一些官吏為父母行三年喪,還因此獲得良好的社會(huì)聲譽(yù)并進(jìn)而擔(dān)任高職。清代趙翼云:漢代“有不服喪之制,而士大夫有獨(dú)行己見(jiàn)持服三年者,遂以之得名”(《陔余叢考》)。如西漢武帝時(shí)擔(dān)任御史大夫、丞相的公孫弘在任內(nèi)史時(shí),曾因后母去世而“服喪三年”(《漢書(shū)·公孫弘傳》)。西漢元帝永光年間(公元前43—前39年)后數(shù)年,丞相、西平侯于定國(guó)去世,其子長(zhǎng)水校尉于永“居喪如禮”,并因“孝行聞”而歷任散騎光祿勛、御史大夫等職,在皇帝擬任其為丞相時(shí)去世(《漢書(shū)·于定國(guó)傳》)。東漢后期,雍丘令劉矩“以母憂去官”,后被太尉胡廣舉薦為賢良方正,于東漢桓帝時(shí)擔(dān)任過(guò)尚書(shū)令、宗正、太常、太尉等職 (《后漢書(shū)·循吏列傳》)。東漢桓帝時(shí),郎中陳蕃母親去世后“棄官行喪”,“服闋”后被刺史周景征召擔(dān)任別駕從事;延熹八年(公元165年)官至太尉(《后漢書(shū)·陳蕃傳》)。東漢靈帝時(shí),濮陽(yáng)長(zhǎng)袁紹為母親服喪而“去官”,服喪三年后,又為小時(shí)便去世的亡父服三年喪,后擔(dān)任侍御史、虎賁中郎將、佐軍校尉等職(《后漢書(shū)·袁紹傳》),并成為東漢末重要的割據(jù)勢(shì)力。
有的官吏則因未守喪而受到責(zé)罰或鄙視。西漢元帝初元二年(公元前47年),被推薦為“茂材”的太官獻(xiàn)食丞陳湯因“父死不奔喪”,遭到司隸彈劾而被下獄治罪,薦舉人富平侯張勃也因此被削減食邑二百戶(《漢書(shū)·陳湯傳》)。西漢成帝時(shí),丞相薛宣未給后母守喪三年;西漢哀帝即位(公元前7年4月)后,博士申咸彈劾薛宣未“行喪服”,建議免去他的列侯爵位及官職,薛宣因門(mén)客報(bào)復(fù)砍傷申咸受到牽連,被“免為庶人,歸故郡”(《漢書(shū)·薛宣傳》)。東漢明帝永平(公元58—75年)初年,玄武司馬鄧衍受到明帝賞識(shí),但因“在職不服父喪”,明帝感慨自己不知人,讓鄧衍非常羞慚(《后漢書(shū)·虞延傳》)。
在喪假的執(zhí)行上,始終有不同的觀點(diǎn)、聲音,也有政治上的博弈。東漢安帝元初年間,臨朝主政的鄧太后下詔,“長(zhǎng)吏以下”不為父母守喪者,不得主掌選拔舉用。有大臣進(jìn)言,身為地方長(zhǎng)官的“牧守”也應(yīng)遵守此制度,但參與討論的公卿都認(rèn)為不妥。只有司徒劉愷認(rèn)為,三年喪假制度的制定是為了“弘孝道”,作為州郡師表的刺史和二千石官吏應(yīng)以身作則(《后漢書(shū)·劉愷傳》)。太后采納了劉愷的意見(jiàn)。于是元初三年(公元116年)冬十一月,同意“大臣、二千石、刺史行三年喪”(《后漢書(shū)·孝安帝紀(jì)》)。幾年后,依然有兩派意見(jiàn)。尚書(shū)令祝諷、尚書(shū)孟布等上奏,“告寧之典”是光武帝廢除的,不應(yīng)更改。尚書(shū)陳忠則上疏稱,“寧告之科”始于漢高祖時(shí)(公元前206—前195年),由蕭何創(chuàng)立,光武帝建武初年因“新承大亂”,國(guó)家政事大多從簡(jiǎn),如果大臣“不得告寧”,會(huì)使禮義“凋損”。掌權(quán)的宦官們最終采納了祝諷等人建議(《后漢書(shū)·陳忠傳》)。因此,建光元年(公元121年)冬十一月,廢除了三年喪假制度(《后漢書(shū)·孝安帝紀(jì)》)。
官吏尤其是高級(jí)官吏服喪三年必然會(huì)嚴(yán)重影響政事,更有政治文化、社會(huì)風(fēng)俗等因素影響,因此政府在喪假政策上不斷反復(fù),而官吏行喪假也因人因時(shí)而變,總體上顯得有些紛亂。清代趙翼云,“終漢之世,行喪不行喪迄無(wú)定制”(《陔余叢考》)。清代王鳴盛認(rèn)為,東漢時(shí)在告寧制度上的不穩(wěn)定,是“反覆乃爾,國(guó)將亡,必多制也”(《十七史商榷》)。
漢代官吏的假期是法定節(jié)假日與機(jī)動(dòng)的“賜假”相結(jié)合,體現(xiàn)了古代官吏休假的鮮明特色,既是皇帝的一種恩賜,又要受政治文化、社會(huì)風(fēng)俗等多重因素的影響。漢代官吏們能夠享受這些假期,已經(jīng)相比農(nóng)民、商人、工匠等群體享有了更多的福利。休假是官吏獲得的特殊社會(huì)資源,在提供給官吏自由支配閑暇時(shí)光的背后,彰顯了其社會(huì)地位。作為中國(guó)最早確立文官制度的朝代之一,漢代官吏休假制度對(duì)后世歷朝歷代的官吏管理制度提供了重要借鑒。