“約談 通報 降級”懲戒失信政府機構(gòu)見成效

◎文/本刊記者 王礫堯

國家發(fā)改委會同有關(guān)部門開展的政務(wù)失信專項治理工作已取得初步進展，共清理拖欠資金33.1億元

11月15日，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會。針對發(fā)布會上記者提出的“在目前的政務(wù)失信專項治理中有哪些具體措施”問題，國家發(fā)改委政研室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，國家發(fā)改委已會同有關(guān)部門對法院失信被執(zhí)行人名單中的失信政府機構(gòu)重點采取了3方面懲戒措施，目前政府機構(gòu)失信問題專項治理已經(jīng)取得初步成效。

據(jù)孟瑋介紹，2017年以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門開展政府機構(gòu)失信問題專項治理，堅決糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。對法院失信被執(zhí)行人名單中的失信政府機構(gòu)，重點采取了3方面懲戒措施。

第一是約談。即約談失信政府機構(gòu)主要負責(zé)人，以及其所在地區(qū)省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門的主要負責(zé)人，明確整改要求，壓實整改責(zé)任。第二是通報。就是將失信政府機構(gòu)的相關(guān)信息通報給各商業(yè)銀行，建議銀行密切關(guān)注相關(guān)地區(qū)的信用風(fēng)險，加強風(fēng)險防控措施，審慎發(fā)放貸款。第三是降級。將政府失信納入城市信用監(jiān)測評估指標體系，根據(jù)政府機構(gòu)失信的嚴重程度，降低所在城市的信用排名。

在各方面的共同努力下，政務(wù)失信專項治理工作取得了積極進展，共清理拖欠資金33.1億元。

“當(dāng)然，目前政務(wù)失信專項治理的成效只是初步的，仍有不少困難和問題需要解決?！泵犀|表示，國家發(fā)改委將進一步加大誠信政府建設(shè)力度。一方面，突出重點領(lǐng)域，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，組織開展產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的政務(wù)失信專項治理行動，推動地方協(xié)調(diào)解決一批企業(yè)和群眾反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件，發(fā)揮“一個案例勝過一打文件”的典型示范作用，增強企業(yè)家信心。另一方面，強化日常監(jiān)測，繼續(xù)加強城市政務(wù)誠信狀況監(jiān)測評價，對失信情況嚴重的地方政府提出預(yù)警報告，督促其進行整改，不斷推動優(yōu)化營商環(huán)境。

孟瑋還介紹了近期社會信用體系建設(shè)的四方面進展。

一是重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫沓尚С躏@。國家發(fā)改委認真落實中央文明委《關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題 提升全社會誠信水平的工作方案》要求，各領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魅〉贸醪竭M展，涉金融專項治理領(lǐng)域發(fā)布第八批嚴重失信行為人名單400個。加大失信信息公示公開力度，健全舉報異議投訴機制，“信用中國”網(wǎng)站新開通了各領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碓诰€舉報欄目，廣泛接受社會大眾監(jiān)督。

二是深入推進失信聯(lián)合懲戒。截至目前，國家發(fā)改委共會同60多個部門簽署了40個信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄。近日，會同科技部等部門印發(fā)了《關(guān)于對科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，針對科研領(lǐng)域存在虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科技進步的財政性資金，抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果等嚴重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體提出43項聯(lián)合懲戒措施，通過“信用中國”網(wǎng)站、科技部政府網(wǎng)站等平臺向社會公布聯(lián)合懲戒對象的相關(guān)信息，得到社會各方面的良好反響。

三是持續(xù)加強信用信息歸集共享。一方面，信息歸集總量持續(xù)增長。全國信用信息共享平臺聯(lián)通范圍不斷擴大，現(xiàn)已聯(lián)通44個部門和所有省區(qū)市，累計歸集各類信用信息285億條，“信用中國”網(wǎng)站公示行政許可和行政處罰等信用信息超過1.3億條。另一方面，持續(xù)加強黑名單信息披露。10月份，相關(guān)部門向全國信用信息共享平臺推送失信黑名單信息新增20.7萬條，涉及失信主體17.8萬個，退出失信黑名單主體10.5萬個。截至10月底，全國信用信息共享平臺累計歸集黑名單信息約1382萬條，累計歸集重點關(guān)注名單信息約1002萬條。有關(guān)信息均已通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公示。此外，稅務(wù)部門累計公布14,422件“黑名單”案件，共有1343戶“黑名單”當(dāng)事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后從“黑名單”中撤出。

四是全面部署“誠信建設(shè)萬里行”第二階段主題宣傳活動。近期，國家發(fā)改委發(fā)布了“誠信建設(shè)萬里行”城市路線圖，以副省級以上城市、省會城市和社會信用體系建設(shè)示范城市、示范創(chuàng)建城市為重點，開展“誠信建設(shè)萬里行”接力活動。自10月開始，路線圖涉及的各有關(guān)城市依次開展接力活動，共有193個城市報送了2888個“誠信建設(shè)萬里行”案例。