中職學(xué)校招生難的原因與對(duì)策

竇祥國(guó)

摘 要：招生難已經(jīng)成為當(dāng)前很多中職學(xué)校生存和發(fā)展的主要問題。本文就導(dǎo)致中職學(xué)校招生難的主要原因進(jìn)行了分析，并提出相關(guān)解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中職教育 招生 資源共享

現(xiàn)階段很多中職學(xué)校在校生人數(shù)與學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不相適應(yīng)。就安徽省而言，近三成的中職學(xué)校教室、實(shí)訓(xùn)室閑置，造成了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。而且大部分中職學(xué)校近一半的支出依賴于學(xué)費(fèi)收入，沒有規(guī)模學(xué)校就沒有效益，缺少投入學(xué)校就無(wú)法發(fā)展。招生難成為大部分中職學(xué)校發(fā)展的瓶頸。

一、中職學(xué)校招生難的主要原因

筆者認(rèn)為，導(dǎo)致招生難的主要原因有以下幾個(gè)方面。

一是觀念落后滋生了歧視職業(yè)教育的社會(huì)環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統(tǒng)觀念影響著人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，社會(huì)存在“重學(xué)歷、輕能力”“重知識(shí)、輕技能”的偏見。大部分學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為高學(xué)歷更能在社會(huì)站住腳，讀中專只能從事體力勞動(dòng)；部分中學(xué)教師認(rèn)為上中職學(xué)校的都是高中錄取剩下的分?jǐn)?shù)低、學(xué)習(xí)差學(xué)生；一些中學(xué)把成績(jī)不好的學(xué)生推薦到中職學(xué)校就讀，造成了差生上中職學(xué)校的錯(cuò)誤導(dǎo)向，滋生了社會(huì)歧視職業(yè)教育的不良環(huán)境。

二是分配不合理導(dǎo)致了職業(yè)教育缺乏吸引力。目前，中職畢業(yè)生與大學(xué)畢業(yè)生的收入差距很大，就業(yè)環(huán)境也遠(yuǎn)不如大學(xué)生，即便是技術(shù)水平很高的中職生，其工資水平和工作環(huán)境也無(wú)法與大學(xué)生相提并論。社會(huì)沒有“崇尚技能，尊重技術(shù)”的良好氛圍，造成了初中畢業(yè)生就讀中職學(xué)校的熱情不高，家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育沒有認(rèn)同感，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校缺乏吸引力。

三是高校擴(kuò)招擠占了職業(yè)教育的招生空間。高校擴(kuò)招以來(lái)，高中和高職分?jǐn)?shù)線一降再降，錄取比例也年年攀升，導(dǎo)致中職學(xué)校的招生空間越來(lái)越小。

四是地方保護(hù)主義剝奪了優(yōu)質(zhì)教育資源的被選擇權(quán)。當(dāng)前中職生源大戰(zhàn)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。絕大多數(shù)市縣為了完成當(dāng)?shù)刂新氄猩蝿?wù)，禁止外地學(xué)?；虮镜厥賹W(xué)校進(jìn)入當(dāng)?shù)刂袑W(xué)宣傳招生，有的市縣還采用行政手段強(qiáng)制所屬中學(xué)將學(xué)生送往所轄職業(yè)學(xué)校就讀。結(jié)果就是市縣所轄的一些辦學(xué)條件很差的職業(yè)學(xué)校能輕松招到學(xué)生，而與他們同處一地的省屬學(xué)校卻很難招到學(xué)生，外地優(yōu)質(zhì)學(xué)校就更不用說了。這就導(dǎo)致了很多優(yōu)質(zhì)教育資源的浪費(fèi)，無(wú)形中剝奪了優(yōu)質(zhì)教育資源的被選擇權(quán)。

五是不規(guī)范的就業(yè)準(zhǔn)入制度造成了中職生源大量流失。目前，我國(guó)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格制度尚未真正建立，勞動(dòng)者素質(zhì)把關(guān)缺乏體制性的控制。企業(yè)用人隨意性較大，存在著“來(lái)人就用”的現(xiàn)實(shí)情況，沒有真正落實(shí)“先培訓(xùn)后就業(yè)”的就業(yè)準(zhǔn)入政策，沒有真正形成“憑證上崗、按級(jí)付酬”的良性機(jī)制。許多企業(yè)聘用缺乏技能的未成年員工，導(dǎo)致許多初中畢業(yè)生（甚至未畢業(yè)學(xué)生）直接外出打工，擠占中職畢業(yè)生的就業(yè)崗位，這已成為中職學(xué)校生源流失的主要原因。

二、中職學(xué)校招生難的解決對(duì)策

解決招生難的問題需要政府有關(guān)部門，特別是教育行政主管部門下大力氣進(jìn)行改革，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，配套相關(guān)激勵(lì)制度，并進(jìn)行有效落實(shí)。同時(shí)，中職學(xué)校要加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)校影響力。筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行嘗試。

一是整合同質(zhì)化學(xué)校，促進(jìn)教育資源共享。目前，各地市同類學(xué)校、校際之間辦同類專業(yè)等現(xiàn)象非常普遍，不僅造成了重復(fù)投入，稀釋了教育資源，降低了人才培養(yǎng)質(zhì)量，也在一定程度上加劇了校際之間的惡性生源競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，教育主管部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，對(duì)各地市中職學(xué)校進(jìn)行資源整合，避免重復(fù)辦學(xué)，清理非法辦學(xué)，整治無(wú)序辦學(xué)，并盡快制訂切實(shí)可行的中職教育發(fā)展規(guī)劃，讓更多的學(xué)生能夠享受優(yōu)質(zhì)的職教資源。

二是規(guī)范招生秩序，打破地方保護(hù)主義。在中職生源總量逐年遞減的形勢(shì)下，為了完成招生任務(wù)，一些地方政府實(shí)行了地方保護(hù)，通過隱瞞生源信息、扣發(fā)初中畢業(yè)證、提前分流、提前錄取等手段為其他地市優(yōu)質(zhì)學(xué)校在本地招生設(shè)置障礙。還有些學(xué)校通過不正當(dāng)?shù)臓I(yíng)利手段擾亂招生市場(chǎng)，導(dǎo)致了“諸侯割據(jù)，亂象橫生”的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。因此，教育主管部門制定行之有效制度、整頓招生秩序、規(guī)范招生管理，讓更多的學(xué)生能夠擁有平等的受教育機(jī)會(huì)和擇校自主權(quán)。

三是落實(shí)職普比例，兌現(xiàn)中職招生空間。由于普通高中的擴(kuò)招，使得本來(lái)就萎縮的中職生源數(shù)再度減少。因此，教育主管部門要按照參加當(dāng)年中考的實(shí)際人數(shù)，嚴(yán)格按1∶1的職普比制定普通高中招生計(jì)劃，設(shè)定合理的普通高中分?jǐn)?shù)線，并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，中學(xué)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)與宣傳，制定詳細(xì)的初中畢業(yè)生分流計(jì)劃，確保中職與普高規(guī)模大體相當(dāng)?shù)恼哒嬲涞綄?shí)處。

四是加強(qiáng)招生宣傳，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。建立全省統(tǒng)一的中職招生信息平臺(tái)，打破信息屏蔽，通過媒體大力宣傳職業(yè)教育；進(jìn)一步推進(jìn)職教宣講工作，由各地市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，地方政府和所屬學(xué)校通力配合并給予大力支持，確保具有優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校能夠深入到每一所初中學(xué)校進(jìn)行招生宣傳；讓考生和家長(zhǎng)能夠全面了解、認(rèn)識(shí)并最終認(rèn)可職業(yè)教育，改變對(duì)職業(yè)教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和偏見，科學(xué)引導(dǎo)初中畢業(yè)生作出正確選擇。同時(shí)，中職學(xué)校要加強(qiáng)自身的特色和品牌建設(shè)，注重內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學(xué)實(shí)力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)校知名度，增強(qiáng)社會(huì)吸引力。

五是規(guī)范用工制度，提高技能型人才待遇。政府部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范用工制度，盡快將企業(yè)勞動(dòng)準(zhǔn)入制度落在實(shí)處；督促企業(yè)善待職校畢業(yè)生，重視技能型人才的使用和后續(xù)培養(yǎng)；落實(shí)國(guó)家有關(guān)技術(shù)技能型人才待遇，打破學(xué)歷歧視，在福利、薪酬、晉升等方面給予一定的優(yōu)惠，弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，讓職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生能夠體面就業(yè)，進(jìn)而從根本上提升職業(yè)教育地位。

六是推進(jìn)中高職銜接，拓展中職學(xué)生上升空間。中職教育與高職教育是職業(yè)教育體系中既相互聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的不同階段和不同層次的教育，雖然全國(guó)各地都開展了職業(yè)院校升學(xué)考試改革試點(diǎn)工作，中職學(xué)生可以通過對(duì)口高考升入高等學(xué)校學(xué)習(xí)，但如何實(shí)現(xiàn)中職、高職和本科的有效銜接，還有很多問題需要研究。因此，高職院校應(yīng)充分了解中職教育的特點(diǎn)，在培養(yǎng)方案、教學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、課程體系等方面進(jìn)行全方位、科學(xué)化、系統(tǒng)化的對(duì)接；教育行政主管部門要加快推進(jìn)“技能+知識(shí)”考試錄取制度改革，試行高職院校招生全部從中職畢業(yè)生中錄取制度，擴(kuò)大應(yīng)用型本科從中職學(xué)校招生比例。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)中、高職教育和應(yīng)用型本科的持續(xù)健康發(fā)展，讓更多的中職學(xué)生享有接受高等教育的權(quán)利。

參考文獻(xiàn)：

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[2]常艷麗.如何解決中職學(xué)校招生難的問題[J].教育教學(xué)論壇，2010（8）.

[作者單位：安徽科技貿(mào)易學(xué)校（安徽糧食經(jīng)濟(jì)技師學(xué)院）]endprint