開啟新時代產(chǎn)業(yè)工會工作新征程
——中國工會十六大以來中國機(jī)械冶金建材工會工作成就及未來展望

文/中國機(jī)械冶金建材工會主席 陳杰平

中國工會十六大以來，中國機(jī)械冶金建材工會認(rèn)真履職、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞黨和國家工作大局與工會工作全局，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主戰(zhàn)場，在深化工會系統(tǒng)改革創(chuàng)新、扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、依法維護(hù)產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益等方面開展了卓有成效的工作，取得了新的成效。

回顧：貫徹新理念，落實新舉措，發(fā)揮主力軍作用

堅持不懈強(qiáng)化理論武裝，以先進(jìn)思想和先進(jìn)理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。牢固樹立五大發(fā)展理念，自覺把工會工作放在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中去思考、定位和把握。堅持面向基層、面向廣大職工開展宣傳教育活動。五年來，全委收錄全系統(tǒng)200位勞模事跡，編印了《“中國夢·勞動美”中國機(jī)冶建材行業(yè)模范實踐者》。舉辦了攝影、微電影比賽，推薦行業(yè)模范典型參與拍攝《大國工匠》專題片。

貫徹新發(fā)展理念，落實新發(fā)展舉措，組織動員廣大產(chǎn)業(yè)職工在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場中發(fā)揮主力軍作用。五年來，全委與各行業(yè)協(xié)會累計組織開展了50余個工種的行業(yè)技能比賽，有26名選手被推薦獲得全國五一勞動獎?wù)拢?46名被授予全國技術(shù)能手，593名被授予行業(yè)技術(shù)能手。連續(xù)五年在鋼鐵、有色、黃金和建材四個行業(yè)組織開展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽，吸引了800余家企業(yè)、1000多萬人次職工參與。開展有色行業(yè)班組長技能比賽，與中國機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會共同評選了1656個QC小組、325個質(zhì)量信得過班組。開展了多層次、多渠道、多工種的崗位練兵、技能培訓(xùn)、新型師帶徒、技術(shù)比武等活動，為職工成長成才搭建了有效平臺。據(jù)統(tǒng)計，五年間各委員單位共開展集團(tuán)級以上專項勞動競賽近1.5萬場，參與職工473萬人次，還有10余家企業(yè)開展了跨行業(yè)勞動競賽，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)鏈上下游互促共贏的聯(lián)合競賽模式，為企業(yè)發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步提供了強(qiáng)大動能。委員單位中新建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室700余個，全委與各行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）共同在機(jī)械、鋼鐵、黃金和建材行業(yè)開展一線職工科技獎和技術(shù)革新獎評選活動，五年來共評出各類優(yōu)秀成果1456項。4次組團(tuán)參加海峽兩岸職工創(chuàng)新成果展，獲獎成果26項。

扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，建設(shè)新時代產(chǎn)業(yè)工人技能人才隊伍。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，全委下發(fā)了《中國機(jī)械冶金建材工會關(guān)于貫徹落實〈新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案〉的實施意見》，各地方產(chǎn)業(yè)工會深入基層一線，通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式開展調(diào)研，為地方工會協(xié)同政府有關(guān)部門制定配套實施辦法提供了重要依據(jù)。各企業(yè)工會以實際問題和職工需求為導(dǎo)向，從解決職工普遍關(guān)心的突出問題入手，推動產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會地位不斷提高。職工技能形成體系不斷拓展，“網(wǎng)上練兵”活動由鋼鐵行業(yè)繼續(xù)向全系統(tǒng)延伸。截至2017年末，中國機(jī)械冶金建材職工網(wǎng)上練兵系統(tǒng)共導(dǎo)入59個單位的20.7萬名職工信息，累計有10.25萬名職工參與各工種闖關(guān)答題，累計闖關(guān)755.53萬人次。

堅持以職工為中心，在發(fā)展中維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。涉及勞動用工、工時休假、女職工特殊保護(hù)、社會保險、勞動安全衛(wèi)生等法定勞動標(biāo)準(zhǔn)在系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)得到普遍貫徹執(zhí)行。委員單位落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險的覆蓋率均為100%，落實失業(yè)保險、生育保險和住房公積金的覆蓋率分別為99.3%、92.5%和92.4%。各級工會積極組織參加“安康杯”競賽，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，做好安全生產(chǎn)隱患和風(fēng)險排查工作。近五年，全系統(tǒng)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，事故發(fā)生率及死傷人數(shù)顯著下降，職工的職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益得到切實保護(hù)和尊重。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”的過程中，全委、地方產(chǎn)業(yè)工會和各企業(yè)工會積極協(xié)同企業(yè)做好職工思想引導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗安置、就業(yè)培訓(xùn)等工作，督促企業(yè)做到多轉(zhuǎn)崗、不下崗，多轉(zhuǎn)業(yè)、不失業(yè)，并注重發(fā)揮職代會作用，推動企業(yè)民主管理工作逐步納入法制化、制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道。全委與5個相關(guān)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）聯(lián)合下發(fā)了《推進(jìn)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》，為行業(yè)集體協(xié)商順利開展提供了有效支撐。

構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，努力增進(jìn)職工群眾的獲得感。全系統(tǒng)各級工會積極深化幫扶服務(wù)品牌活動，推動形成送溫暖活動常態(tài)化、幫扶脫困精準(zhǔn)化的工作格局。五年間，全委共發(fā)放專項幫扶資金和送溫暖慰問資金1660萬元。各基層企業(yè)以政策咨詢、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、互助保障、消費(fèi)合作、法律援助、文化體育、心理健康、日常生活服務(wù)等作為基本服務(wù)模塊，為廣大職工提供低成本、開放性、多樣化的互聯(lián)網(wǎng)+普惠性服務(wù)，努力增進(jìn)職工福祉。同時，堅持“建會就是建家，建家就是建企業(yè)”的工作思路，扎實推進(jìn)“會、站、家”一體化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)職工文體活動中心、俱樂部、職工書屋等陣地作用，結(jié)合實際打造賣場、園區(qū)、樓宇、車間、班組等各類“職工之家”，激發(fā)工會分會、工會小組、興趣協(xié)會、職工志愿者隊伍等活力。五年來，有50個基層工會和班組被全委推薦授予全國模范“職工之家”和全國模范“職工小家”榮譽(yù)稱號。

強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會自身建設(shè)與改革。緊緊圍繞增“三性”、去“四化”，不斷推進(jìn)工會改革創(chuàng)新，聚焦“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”，改進(jìn)和優(yōu)化工會組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動方式和工作方法，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動資源向基層傾斜、推動工作重心下移、做強(qiáng)工會網(wǎng)上平臺等環(huán)節(jié)出實招、辦實事，努力推動改革措施取得實效。增選2名兼職副主席，提高非公企業(yè)、一線職工和勞模的委員比例至9%以上，有效提升了行業(yè)代表性和廣泛性。通過“減上補(bǔ)下”等方式對委員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，吸納了一批具有影響力的企業(yè)特別是民營企業(yè)工會組織，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會的廣泛性和代表性。在擴(kuò)大制度供給方面進(jìn)行了有益探索，試行基層工會重大事項報告制度、企業(yè)工會權(quán)責(zé)清單和績效管理制度、標(biāo)桿管理和學(xué)習(xí)交流制度，以制度創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新，嘗試破解部分基層工會工作基礎(chǔ)薄弱等難題。首次實行全委委員提案辦法，各委員單位也銳意改革創(chuàng)新，如陜西鋼鐵集團(tuán)工會在企業(yè)民主管理工作中引入問責(zé)機(jī)制，北京汽車集團(tuán)工會探索實施“三層次職工創(chuàng)新體系”，萊鋼集團(tuán)工會以網(wǎng)上練兵引領(lǐng)職工素質(zhì)提升，蒙娜麗莎集團(tuán)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中引入社工服務(wù)等，這些措施的實施均取得了顯著成效。先后就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍改革建設(shè)、深化國有企業(yè)改革、化解過剩產(chǎn)能中職工權(quán)益維護(hù)、產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)、工礦棚戶區(qū)改造、困難職工解困脫困、企業(yè)服務(wù)職工工作體系建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)工會工作等開展深入調(diào)研，完成報告40多篇。

干部隊伍能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。全委加強(qiáng)對各行業(yè)工會年會、工會工作研究會的針對性指導(dǎo)，引領(lǐng)企業(yè)工會圍繞行業(yè)共性問題和工會重點(diǎn)工作進(jìn)行深入研討，開展理論研究。為適應(yīng)形勢發(fā)展要求，加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)，堅持每年舉辦全系統(tǒng)工會干部培訓(xùn)班，開展“送教下基層”活動25批次，累計培訓(xùn)工會干部6000余名，受到基層工會干部和職工的廣泛好評。探討新時期技協(xié)組織的可持續(xù)發(fā)展問題，完成技協(xié)章程修改、社團(tuán)登記和協(xié)會換屆工作，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)組織建設(shè)和能力建設(shè)。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，在堅持和深化上下功夫，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

展望：努力實現(xiàn)“五個一”的工作目標(biāo)

中國機(jī)械冶金建材工會力求展現(xiàn)新作為、塑造新格局，努力實現(xiàn)“五個一”的工作目標(biāo)，即：打造一個開放、協(xié)同、互贏、共享的產(chǎn)業(yè)工會工作格局，提升產(chǎn)業(yè)工會工作的現(xiàn)代化治理水平；形成一套制度化、常態(tài)化、體系化的產(chǎn)業(yè)工會工作機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工會管理模式、運(yùn)行機(jī)制和方式方法；創(chuàng)建一批富有本系統(tǒng)特色的維護(hù)職工權(quán)益和服務(wù)職工工作品牌，提高工會面向基層、面向職工開展維權(quán)和服務(wù)的能力；開發(fā)并推廣一個“職工技能培訓(xùn)與崗位練兵在線平臺”，以線上線下相結(jié)合的方式創(chuàng)新職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動；總結(jié)推廣一批在全國叫得響、立得住的基層工會典型經(jīng)驗或最佳實踐范例，激發(fā)基層工會活力。

全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握黨的十九大的精神實質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是對工人階級和工會工作的系統(tǒng)論述，深刻理解黨的十九大對工會工作賦予的新使命，準(zhǔn)確把握并自覺踐行新時代對產(chǎn)業(yè)工會工作的新要求，推動中國特色社會主義工會發(fā)展道路制度框架下產(chǎn)業(yè)工會工作格局的從理論和實踐上的成熟定型。

積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。適應(yīng)縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)和推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，抓好《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》的貫徹落實，以高端戰(zhàn)略、高端技術(shù)和高端模式打造“中國職工技能培訓(xùn)與崗位練兵在線平臺”，建設(shè)公共技能學(xué)習(xí)平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，努力建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)勞動者大軍。

以“當(dāng)好主人翁、建功新時代”為主題，持續(xù)深化職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動。以創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量提升、生態(tài)環(huán)保為重點(diǎn)，結(jié)合一系列國家戰(zhàn)略的實施，開展具有行業(yè)特色的主題勞動競賽、技能比賽和群眾性創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效活動，引導(dǎo)職工從供給端發(fā)力，努力提高產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量，擴(kuò)大有效供給、減少無效供給，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈地位，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，團(tuán)結(jié)動員廣大產(chǎn)業(yè)職工在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。

創(chuàng)建、打造一批富有本系統(tǒng)特色的維護(hù)職工權(quán)益和服務(wù)職工工作品牌。推動互聯(lián)網(wǎng)+工會建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)工會面向基層、面向職工開展維權(quán)和服務(wù)的能力。推動各項勞動法律法規(guī)在本系統(tǒng)各基層單位得到全面貫徹執(zhí)行，職工工資與勞動生產(chǎn)率、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平保持同步提高，社會保障制度實現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)保護(hù)水平大幅度提高，增進(jìn)廣大職工福祉，讓廣大職工享有更多的獲得感、幸福感和安全感。

深化產(chǎn)業(yè)工會改革，繼續(xù)在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實效上下功夫。在加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)工會運(yùn)行機(jī)制和工作方式方法，以減上補(bǔ)下方式調(diào)整優(yōu)化全委委員單位結(jié)構(gòu)，推動“四項制度”的貫徹落實，以制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新激發(fā)基層工會活力。