高職類院校貧困生資助政策執(zhí)行中存在的問題及對策

【摘 要】為保證高職類院校貧困生順利完成學(xué)業(yè)，我們國家出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，但是在執(zhí)行的過程仍有很多問題產(chǎn)生，突出體現(xiàn)在貧困生整體心理健康狀況差、貧困生資格認(rèn)定困難、貧困生資助體系尚不完善、貧困生資助工作缺乏統(tǒng)一管理。因此，我們應(yīng)該構(gòu)建宏觀信息資助體系，建立高職院校貧困生的檔案制度，重視貧困生心理教育，建立貧困生“對口支援”制度。

【關(guān)鍵詞】高職類院校；貧困生；資助政策；政策執(zhí)行

伴隨著中國的高等教育邁入大眾化時(shí)代，中國高等學(xué)校的招生制度、收費(fèi)制度、就業(yè)制度等發(fā)生了一系列變革，加上東西部地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，高等學(xué)校校園的貧困生規(guī)模不斷壯大，尤其高職類院校中貧困生人數(shù)較多，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因他們承受巨大壓力。所謂貧困生是指學(xué)生本人及其家人所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和基本費(fèi)用。獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)的資助體系目前已經(jīng)在大部分高職類院校形成。但是在貧困生資助政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一系列問題都是不可忽視的。

1 高職類院校貧困生政策執(zhí)行中存在的問題

1.1 貧困生整體心理健康狀況差

貧困生的心理問題已經(jīng)成為高等教育學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注和迫切需要解決的課題。國家采取了很多保證貧困生緩解經(jīng)濟(jì)壓力，順利完成學(xué)業(yè)的救助政策。但是由于貧困生數(shù)量逐年增多，貧困生由于自身家庭經(jīng)濟(jì)原因和社會(huì)大環(huán)境的影響以及其他反面的誘惑因素，會(huì)使很多貧困生的心理狀況發(fā)生變化，容易波動(dòng)不安，不能正確分析、理性看待貧困問題，從而產(chǎn)生不良心理傾向。目前，高職類院校貧困生出現(xiàn)心理問題的比重逐年提高，由于家庭環(huán)境和特殊的生活經(jīng)歷，貧困生背負(fù)著巨大的精神壓力，貧困生極易容易出現(xiàn)自卑、孤僻、自我封閉等心理問題。

1.2 貧困生資格認(rèn)定困難

貧困生通?？蓜澐譃榧彝ヌ貏e困難和家庭一般困難兩類。在實(shí)際操作中，眾多高職類院校主要依賴于以下三個(gè)方面認(rèn)定貧困生：一是，學(xué)生是否能出具鄉(xiāng)或鎮(zhèn)及以上民政部門的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況調(diào)查表；二是，貧困證明或低保證明；三是，各種費(fèi)用的支付能力及個(gè)人日?；ㄤN。出于某些因素的影響，對學(xué)生的認(rèn)定工作不能進(jìn)行有效的量化，所以在資格認(rèn)定時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些問題。有些困難學(xué)生，因?yàn)槟軌蜷_具符合要求的相關(guān)證明，就會(huì)得到有關(guān)部門的相應(yīng)資助。而有些困難學(xué)生，則因?yàn)闊o法開具相關(guān)證明，而被拒絕在國家資助的門外。

現(xiàn)在貧困生認(rèn)定一般是由輔導(dǎo)員、班主任來完成的。認(rèn)定主體一般都是輔導(dǎo)員，但是輔導(dǎo)員事務(wù)性工作量非常大，除了管理所帶班級(jí)，還要做好日常學(xué)生管理，輔導(dǎo)員不可能有時(shí)間對每個(gè)困難學(xué)生在經(jīng)濟(jì)方面有一個(gè)全面認(rèn)識(shí)了解。而且貧困認(rèn)定工作要求時(shí)間非常緊急。

1.3 貧困生資助體系不完善

貧困生資助的方式主要有國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)和臨時(shí)困難補(bǔ)貼，這些資助方式可以說在一定程度上幫助貧困生暫時(shí)緩解生活壓力，但是在具體執(zhí)行過程中很多問題便突顯出來?，F(xiàn)在申請助學(xué)貸款，可以在學(xué)校和生源地，但是在學(xué)校申請助學(xué)貸款的過程中，由于名額分配和還貸的壓力，高年級(jí)學(xué)生的申請名額往往在某種程度上會(huì)縮減；在助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金分配上，學(xué)校也更傾向于低年級(jí)的學(xué)生。并且，很多高職類院校助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放在很多時(shí)候都以成績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，許多貧困生因?yàn)槌煽儾钔荒塬@得。

1.4 貧困生資助工作缺乏統(tǒng)一管理

高職類院校開展貧困生資助工作，絕大多數(shù)形成了以學(xué)校為中心的基本體系，但仍存在很多問題。各個(gè)高職院校除了嚴(yán)格執(zhí)行國家的貧困生資助政策，本校自己也會(huì)采取一些措施對特殊困難學(xué)生進(jìn)行學(xué)校資助，可是在資助工程中仍會(huì)出現(xiàn)一些資助過程中的不公平問題。比如不同地區(qū)的發(fā)展水平不同，有南北、東西地區(qū)發(fā)展懸殊，僅憑家庭人均月收入來判貧困生，會(huì)讓許多相對貧困的學(xué)生得不到資助。而且許多高職類院校辦學(xué)主要依賴于學(xué)費(fèi)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)有限能夠用于貧困生資助的就相對較少。

1.5 貧困生誠信意識(shí)缺乏

近年來受市場經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)影響，許多家庭富裕的學(xué)生假冒貧困生，通過生源地社會(huì)關(guān)系開假的貧困證明。冒充貧困生騙取助學(xué)金。還有真正的貧困生礙于面子和自尊心，怕別人因?yàn)樨毨лp視他，所以不去申請貧困補(bǔ)助，也得不到資助。造成這種現(xiàn)象主要原因是學(xué)生誠信意識(shí)缺乏，貧困生的思想教育工作還不到位。

2 解決高職類院校貧困生資助政策執(zhí)行中問題的對策

2.1 注重學(xué)生的心理健康教育

院校應(yīng)該加強(qiáng)貧困生的心理教育，加強(qiáng)貧困生的心理素質(zhì)，加大心理健康教育的宣傳普及。如果貧困學(xué)生出現(xiàn)心理問題要進(jìn)行及時(shí)干預(yù)，進(jìn)行疏導(dǎo)，把不良心理扼殺在萌芽期。學(xué)校要舉辦各種形式的心理講座，利用網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛傳播心理衛(wèi)生知識(shí)。樹立正確的典型，發(fā)揮正面人物的榜樣作用，激勵(lì)貧困生增加自信，獨(dú)立自強(qiáng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對輔導(dǎo)員、班主任的心理健康知識(shí)培訓(xùn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。

2.2 構(gòu)建貧困生信息體系

建立完備的貧困生資助信息體系。一方面，采取問卷調(diào)查法，建立貧困生檔案，從中學(xué)時(shí)代的記錄跟蹤到大學(xué)，并且不斷完善反饋方式。另一方面，在評選貧困生時(shí)要廣泛參與、充分的聽取意見，班級(jí)同學(xué)都要參與測評，通過對學(xué)生日常消費(fèi)情況的了解，摸清學(xué)生的真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況，建立起貧困生、特困生、殘疾生、孤兒生檔案，并且定期跟蹤，定期進(jìn)行更新。

建立一套公平合理行之有效的貧困生認(rèn)定辦法，建立貧困生檔案，對每個(gè)貧困生的個(gè)人信息進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，對貧困生進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。做好貧困生公示和后期管理，貧困生一經(jīng)認(rèn)定，要加強(qiáng)全程跟蹤與監(jiān)管，保證認(rèn)定公平合理，輔導(dǎo)員、班主任對困難學(xué)生審核要嚴(yán)格，要聽取班干部和普通同學(xué)意見，要了解學(xué)生的生活消費(fèi)狀況。要深入學(xué)生寢室，越細(xì)越好。同時(shí)對于假冒貧困學(xué)生要給與嚴(yán)格的懲罰，做到公平公正和公開。

2.3 建立貧困生“對口支援”制度

高職類院校應(yīng)建立貧困生“對口支援”制度，在不違反教學(xué)規(guī)范和用人制度前提下，可與用人單位聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，用人單位負(fù)責(zé)貧困生上學(xué)期間的資助費(fèi)用學(xué)生結(jié)業(yè)之后到該單位就業(yè)。這種雙贏模式既可以解決貧困生的經(jīng)濟(jì)困難，同時(shí)又可以保證用人單位的人次需求，學(xué)校也可以與用人單位建立校企實(shí)踐基地，增加學(xué)生校外實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，企業(yè)給予一定補(bǔ)助。

2.4 加強(qiáng)誠信教育

高校要加大對學(xué)生人生觀、價(jià)值觀和誠信意識(shí)的教育培養(yǎng)，采取多種形式和途徑，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、謙虛禮讓、誠信文明的新風(fēng)尚。培養(yǎng)集體主義精神，讓學(xué)生理解金錢是小事，情誼是大事。同學(xué)之間真摯的情誼比金子還可貴。要做到互相愛護(hù)、互相關(guān)懷，不要被眼前利益蒙蔽，要從長遠(yuǎn)品格評價(jià)考慮。要把對學(xué)生的思想教育貫穿到整個(gè)資助過程始終。

2.5 建立多層次的助學(xué)體系

高校貧困生的資助，除了國家和學(xué)校的資助，也應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注，我們說僅僅靠國家和學(xué)校的支持是不夠的，慈善團(tuán)體、企業(yè)、畢業(yè)校友都應(yīng)該被動(dòng)員，一些愛國華僑、熱衷公益的企業(yè)家，對母校有深刻感情的畢業(yè)校友也都加入到隊(duì)伍中。因此，高校要開辟多條渠道，建立多層次的助學(xué)體系。

【參考文獻(xiàn)】

[1]畢鶴霞.高職類院校貧困生與非貧困生心理位差實(shí)證研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016/01.

[2]石玉威.高校貧困生資助體系現(xiàn)狀分析[J]學(xué)園.2015.4.

[3]張立鵬.資助體系下高校貧困生思想變化及對策研究[J].教育學(xué)論壇.2016.07.endprint