高校財務(wù)報銷方式變革的問題探討

張莉

摘要：隨著教育事業(yè)的日趨發(fā)展，高校的整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，以至于高校各項經(jīng)費(fèi)收入日益多元化，隨之產(chǎn)生了高校經(jīng)費(fèi)報銷問題也越來越復(fù)雜，這無疑成為高校財務(wù)部門管理的主要問題。因為財務(wù)報銷方式關(guān)系到一個學(xué)校是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是否能夠持續(xù)經(jīng)營和健康發(fā)展，因此，對高校財務(wù)報銷方式變革所產(chǎn)生的問題要及時采取應(yīng)對措施，這對于高校財務(wù)的長久發(fā)展具有重要的作用。本文對高校財務(wù)報銷方式的變革所引致的問題進(jìn)行闡述，并給出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù);報銷方式;變革

在各大高校中的財務(wù)報銷是高校財務(wù)管理活動中最基礎(chǔ)的工作，伴隨著我國高校的蓬勃發(fā)展，學(xué)生隊伍日益壯大，在吸收資金方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，而且，各大高校的所進(jìn)行的各項活動也十分豐富和多樣化。一方面在財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，工作量越來越大，另一方面對高校財務(wù)部門工作人員的能力水平?jīng)Q定了各大高校在財務(wù)報銷環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況以及其他要求，致使各大高校相繼出現(xiàn)財務(wù)報銷難、財務(wù)報銷慢等與財務(wù)報銷相關(guān)的種種問題。

一、高校財務(wù)報銷方式變革帶來的問題

（一）財務(wù)經(jīng)費(fèi)報銷與會計管理相分離

在我國各大高?？梢宰灾髡猩那闆r下，規(guī)模不斷擴(kuò)大，并且自主招生所產(chǎn)生的收入也越來越多，現(xiàn)如今，已經(jīng)成為國家財政收入的重要組成部分。由于高校收入的來源廣，數(shù)額巨大，使其管理難度加大，而且，對于高校各項收入的用途也十分復(fù)雜，各項經(jīng)費(fèi)難的使用量以得到最佳預(yù)期值，因此，加大了高校財務(wù)報銷的周期和難度，同時也增加了財務(wù)報銷的工作量，加之，高校財務(wù)沒有恰當(dāng)?shù)乩脮嫻芾硎侄危沟酶咝Ｘ攧?wù)報銷與會計管理脫離[1]。財務(wù)報銷與會計審核管理二者在信息量方面具有不完全等同性，更容易引起敏感問題，從而爆發(fā)矛盾。

（二）高校財務(wù)報銷審批流程周期長

財務(wù)報銷是一項十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎谝笕绱藝?yán)格的經(jīng)濟(jì)活動中，要求報銷人員的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)單據(jù)上進(jìn)行簽字這一要求是合情合理的，但是在實際操作過程中卻存在著很多的局限性。因為，在廣大高校的財務(wù)報銷流程中，實行的上級領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)審批制度，即每個報銷的環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽字，而且各位領(lǐng)導(dǎo)通常都要涉及好幾個學(xué)院，對學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)之間的時間協(xié)調(diào)上浪費(fèi)了大量的時間。目前，各大高校領(lǐng)導(dǎo)都身兼數(shù)職，工作任務(wù)量極強(qiáng)，壓力也很繁重，所以，在實際履行過程當(dāng)中，往往很難取得領(lǐng)導(dǎo)的簽字，這樣層層疊加，每一個層次都通過不了。因此，不得不延長了高校財務(wù)報銷流程的時間，增加了更多的機(jī)會成本，使得高校財務(wù)報銷的效率低下，增加了不必要的工作量，也使得前來報銷的人員對財務(wù)人員的工作產(chǎn)生不滿情緒。

（三）限制報銷人員權(quán)限

很多高校在財務(wù)報銷部門都明確禁止?jié)M足報銷條件的學(xué)生前去報銷，明確規(guī)定要求其主管的導(dǎo)師才有資格對其產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行報銷，這無疑給報銷又多設(shè)置了一道屏障。由于高校的老師上課時間自由，大部分的時間都來搞科研或?qū)W術(shù)研究，工作任務(wù)量巨大，工作特別繁重。因此，他們沒有更多閑暇的時間經(jīng)常出入高校的財務(wù)部門處理這些瑣碎的事情，而是將這些細(xì)小的事情交由學(xué)生處理，而財務(wù)部門偏偏要求只有教師才有資格來報銷，學(xué)生一律沒有資格，這就形成了一個對立面，前來進(jìn)行財務(wù)報銷的人員更加容易與財務(wù)會計人員產(chǎn)生矛盾和沖突。

（四）高校財務(wù)部門工作人員能力不足

我國當(dāng)前各大高校逐步建立起重點學(xué)科、進(jìn)行專業(yè)化人才的培養(yǎng)、打造高精尖人才、不斷創(chuàng)新和進(jìn)行科研項目，高校和企業(yè)之間進(jìn)行合作的例子層出不窮，這更使得財務(wù)部門人員的工作壓力增加，但是，在各大高校內(nèi)部卻沒有適合的、具有相應(yīng)能力的財務(wù)人員能夠勝任這份工作，也暴露出由此帶來的一系列問題，而這些問題也在很大程度上限制了高校財務(wù)部門報銷的效率和效果，使得財務(wù)人員的工作效率低下，工作質(zhì)量堪憂。在原本的工作量就繁重的情況下，如果再對其處理的業(yè)務(wù)進(jìn)行返工修改就會更加浪費(fèi)時間，降低效率。各大高校還應(yīng)該針對財務(wù)部門的工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和教育，降低返工率，降低財務(wù)人員工作的錯誤。

以上種種問題的出現(xiàn)，不僅給高校財務(wù)報銷帶來了諸多障礙，也妨礙了高校財務(wù)管理的順利進(jìn)行，因此，及時變革高校財務(wù)的報銷方式無疑是當(dāng)下迫在眉睫的事情，想要提高高校財務(wù)報銷的效率和效果，就要盡快轉(zhuǎn)變財務(wù)報銷方式，打破傳統(tǒng)財務(wù)報銷的模式和障礙，積極尋找一條適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的路徑。

二、應(yīng)對高校財務(wù)報銷方式變革問題的對策

（一）加強(qiáng)報銷人員與會計管理人員之間的溝通

在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的社會，各大高校的財務(wù)核算系統(tǒng)也日趨復(fù)雜，不僅業(yè)務(wù)量成倍增長，而且也更加的繁冗復(fù)雜，如果財務(wù)報銷人員和會計管理人員之間沒有有效的溝通和交流，就不能夠?qū)⑦@些復(fù)雜的過程處理得當(dāng)，不能高效地完成財務(wù)報銷工作。而且財務(wù)人員應(yīng)該盡職盡責(zé)，向所有前來報銷的師生們了解報銷的整個流程和環(huán)節(jié)，注重引導(dǎo)，耐心解答所欲問題，方便師生在繳費(fèi)、查詢以及咨詢。及時溝通在財務(wù)報銷過程中遇到的各種問題，及時傳達(dá)上下級之間的信息，提高處理問題的時效性。制定科學(xué)、合理的報銷流程，方便高效內(nèi)廣大師生有關(guān)報銷的相關(guān)事宜。

（二）簡化高校財務(wù)報銷流程

為了簡化高校財務(wù)報銷流程，節(jié)省時間，在現(xiàn)代校園環(huán)境中是廣泛熱議的話題。在信息化時代，就要有效把握信息化帶來的便利和優(yōu)勢，利用信息化手段，提高財務(wù)報銷的效率。因此，應(yīng)該廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一科學(xué)技術(shù)手段，增加使用網(wǎng)上電子報銷的方式，實現(xiàn)無現(xiàn)金報銷的效果[2]。這樣一來，既節(jié)省了財務(wù)報銷的時間，也減少了人工成本和其他機(jī)會成本，同樣也能起到保護(hù)環(huán)境的作用，因為采用網(wǎng)上電子報銷的方式可以減少紙張的使用頻率。全校師生可以不受場地限制、不受時間限制，隨時隨地就能辦理財務(wù)報銷的相關(guān)手續(xù)，而且在審核手續(xù)的時間最長不得超過24小時等，報銷錢款可以直接打入指定賬戶中去，極大地完善了財務(wù)報銷的流程，縮短了時間。而且，校內(nèi)財務(wù)人員可以每天通過計算機(jī)軟件進(jìn)行財務(wù)結(jié)賬，與銀行系統(tǒng)進(jìn)行核對，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，提高高校財務(wù)報銷的效率和效果。

（三）打破財務(wù)報銷人員的限制

在高校內(nèi)，應(yīng)該允許滿足條件的學(xué)生去財務(wù)部門報銷相關(guān)的費(fèi)用，不應(yīng)該以其是學(xué)生的身份就剝奪或限制其財務(wù)報銷的資格。在高校內(nèi)應(yīng)該對財務(wù)報銷人員進(jìn)行宣傳，只要是相關(guān)報銷的資料齊全，得到主管老師或部門領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)審批，就可以辦理財務(wù)報銷等相關(guān)事宜。改進(jìn)財務(wù)報銷體制機(jī)制，將校內(nèi)財務(wù)報銷的流程進(jìn)行公示，同時，還要定期對需要進(jìn)行財務(wù)報銷的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識方面的講解，例如：進(jìn)行財務(wù)報銷需要帶哪些必要的票據(jù);在票據(jù)上都需要哪些人員的簽名;這些票據(jù)要如何填寫和粘貼;財務(wù)報銷錢款要匯入哪個賬戶內(nèi);每次財務(wù)報銷的限額上限是多少等相關(guān)事宜。

（四）科學(xué)管理財務(wù)報銷及核算人員

提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，有效緩解財務(wù)人員能力欠缺這一重要弊端，科學(xué)分配財務(wù)管理人員的工作，保證其能夠在充足的時間里思考和判斷，加快業(yè)務(wù)處理的流程和時間，在保證質(zhì)量的前提下要提高速度，解決原來財務(wù)報銷方式下的弊端，改革財務(wù)報銷模式[3]。會計核算人員還要具備高尚的職業(yè)道德操守，建立起一條高校、迅捷、便利的財務(wù)報銷服務(wù)。必要時，各大高校應(yīng)該根據(jù)自身的需求，對財務(wù)部門的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的講座培訓(xùn)，不僅可以研討業(yè)務(wù)，還可以提升自己的業(yè)務(wù)水平，提高財務(wù)工作人員的服務(wù)意識，建立好財務(wù)報銷人員和會計核算管理人員之間的溝通和聯(lián)系。

通過對高校財務(wù)報銷方式變革過程中存在的各種問題進(jìn)行了細(xì)致地描述，揭示出在財務(wù)報銷方式變革下面臨的困境，進(jìn)而給出了相關(guān)的解決對策。各大高校應(yīng)該有針對性地實施相關(guān)對策，解決財務(wù)報銷過程中出現(xiàn)的這些困境。高校財務(wù)報銷工作執(zhí)行的效率高低，直接影響著高校的未來發(fā)展，而財務(wù)報銷工作與會計核算管理工作息息相關(guān)，隨著高校師生人數(shù)與日俱增，其財務(wù)工作量也日益增加，使得高校在處理器財務(wù)工作方面的壓力也不容小覷。由于校內(nèi)財務(wù)體系的不斷改進(jìn)，因此，高校勢必要打造出一條適合高校自身發(fā)展特點的財務(wù)報銷改革模式，循序漸進(jìn)，只有這樣才能使高校有條不紊地展開各項工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]王麗明.高校財務(wù)報銷方式變革引發(fā)的問題及對策[J].財務(wù)會計，2013，1 （下）：33.

[2]陳清森.高等學(xué)校財務(wù)報銷難與構(gòu)建服務(wù)型財務(wù)體系的對策研究[J].經(jīng)濟(jì)與社會科學(xué)研究，2016 （12）：453-455.

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