江蘇省戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展分析

【摘要】隨著世界經濟一體化進程的不斷推進，各國也都在不斷調整自身的產業(yè)結構發(fā)展模式，進而尋找新的經濟增長點。在這一背景下，我國很多的省市也開始根據自身的經濟發(fā)展情況，不斷做出相應的經濟結構調整，這一方面，比較有代表性且取得了一定成效就是江蘇省。通過研究分析后發(fā)現，江蘇省一直致力于將戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)融合在一起，雖然它們屬于兩大不同的經濟結構類型，可是卻有很多相似之處。而本文主要針對江蘇省戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展這一主題展開分析。

【關鍵詞】江蘇省 戰(zhàn)略性新興產業(yè) 現代服務業(yè) 融合發(fā)展 展開分析

一、引言

進入“十二五”以來，國家就在大力戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及現代服務業(yè)，并使其成為了完善我國經濟結構調整，應對國際金融危機的重要途徑。江蘇省作為長三角的重要城市群，其在發(fā)展過程中也不斷的增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)的融合發(fā)展，從目前看來，對推動城市經濟的健康，穩(wěn)定發(fā)展也產生了十分重要的意義。雖然江蘇省的做法具有很好的借鑒價值和意義，但每個城市的發(fā)展情況本身是存在較大差異性的，因此進行科學的經驗借鑒則顯得相當的重要。

二、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本概況

（一）戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本定義

我國的新興戰(zhàn)略性產業(yè)，是在1992年中國改革開放之后所正式建立的，到了2002年才又實現了重組。關于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的定義，其實就是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，并對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，且具有知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等優(yōu)勢特點的產業(yè)。

（二）戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本構成

根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特征可知，其基本的構成也是相當豐富的，大家比較熟知的就有：節(jié)能環(huán)保產業(yè)；新一代信息技術；生物產業(yè)。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)應該是近幾年比較火的新興產業(yè)，在其發(fā)展過程中，尤其需要解決的就是？技術方面的問題。通常，這一類型產業(yè)在發(fā)展中，企業(yè)會示范推廣先進環(huán)保技術裝備及產品，進而讓更多的人看到當前的污染防治水平，并有效推進市場化節(jié)能環(huán)保服務體系建設。

至于新一代信息技術，主要就是加快建設寬帶、數字、融合、安全的信息網絡基礎設施，并推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端的研發(fā)及產業(yè)化?，F如今，越來越多的企業(yè)則更著力于發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件等具有核心競爭力的基礎產業(yè)。當然，不斷提升軟件服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造也是尤為重要的一件事情。

除此之外，生物產業(yè)主要致力于發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，這對于提升我國當前的生物醫(yī)藥產業(yè)水平也具有十分重要的意義。與此同時，加快海洋生物技術及產品的研發(fā)和產業(yè)化也是生物產業(yè)中的重要內容。

除了以上幾種產業(yè)構成，實際上，高端裝備制造業(yè)，新能源產業(yè)，新材料產業(yè)，新能源汽車也具有比較廣闊的發(fā)展前景。

三、現代服務業(yè)的基本概況

（一）現代服務業(yè)的基本定義

實際上，現代服務業(yè)大體相當于我國的第三產業(yè)，主要就是指除第一、二產業(yè)以外的其他行業(yè)。嚴格意義上講，現代服務業(yè)所包含的內容主要有：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)......

（二）現代服務業(yè)產生的基本背景

伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生，用現代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統服務業(yè)，進而創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型生產服務和生活服務的服務業(yè)則成為必然選擇。

嚴格意義上講，現代服務業(yè)的發(fā)展本質上來自于社會進步、經濟發(fā)展，以及社會分工的專業(yè)化等需求。由于現代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統服務業(yè)的技術改造和升級，所以其本質就是實現服務業(yè)的現代化。

（三）現代服務業(yè)的基本特征

通過研究調查發(fā)現，現代服務業(yè)也呈現出了自己不一樣的特征，主要有四點：

一是新的服務領域，即更適應現代城市和現代產業(yè)的發(fā)展需求，并突破了傳統的消費性服務業(yè)領域，最終還形成了新的生產性服務業(yè)、智力型服務業(yè)和公共服務業(yè)的新領域。

二是新的服務模式，這也表明現代服務業(yè)其實也是通過服務功能換代和服務模式創(chuàng)新而產生新的服務業(yè)態(tài)。

三是更高的質量?，F代服務業(yè)具有資源消耗少、環(huán)境污染少的優(yōu)點，因此也成為了地區(qū)綜合競爭力提高，以及現代化水平實現重要標志。與此同時，還形成了高素質、高智力的人力資源結構；以及高感情體驗、高精神享受的消費服務質量。

四是集群性特明顯?，F代服務業(yè)在發(fā)展過程中，總體上也呈現除了集群性的特點，其主要表現在在行業(yè)集群和空間上的集群。

四、促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展的關鍵因素

（一）要具備良好的企業(yè)管理制度

對于企業(yè)而言，實現盈利也是非常重要的內容，所以，有的企業(yè)發(fā)現戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展能夠有利可圖的時候，他們往往會加強這方面的制度管理。

不過，從事戰(zhàn)略新興產業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)，也必須要清楚的意識到市場經濟的迅速變化，以及市場本身所存在的不確定性。為了能夠避免各種危機的出現，企業(yè)管理者就必須要制定一個更加高效率的新型管理制度。

（二）實現組織結構制度的扁平化

縱觀多數傳統企業(yè)，其組織結構大多數是“金字塔”型的，然而，扁平化組織結構的存在，不但能夠增加整個管理的幅度，而且還能有效減少管理層次，進而也就能克服傳統組織結構所存在的弊端。endprint

從科學角度講，扁平化的組織結構本身是具有“反應速度快，效率高”等特點的，而且還同產業(yè)本身的特點相吻合。因此，實現組織結構制度的扁平化，對促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展也具有十分重要的意義。

（三）促使內部的溝通制度更加網絡化

不得不說，互聯網的出現，使得戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展成為了可能，而且還產生了更多的經濟價值。當企業(yè)內部溝通實現網絡化之后，嚴格的等級制度也將被打破，除了執(zhí)行層與決策層之間存在有直接聯系以外，上級領導和員工之間的溝通，交流也會因此變得更加的頻繁。

與此同時，采取內部溝通的網絡化，還更利于實現信息在部門之間、部門內員工之間以及員工與管理層之間的無障礙溝通，當知識共享的范圍逐漸擴大之后，企業(yè)內部也將實現最大程度上資源共享的良好局面。

五、江蘇省戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展的有效途徑

（一）政府應該加大各方面的支持

促使戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)實現有效的融合開展，不但離不開政府的科學管制，更是離不開政府在相關所給予的政策支持。針對這一方面的情況，江蘇省政府主要采取了以下兩方面的舉措：

一是加強相關的政策支持。為此，江蘇省政府針對產業(yè)的融合發(fā)展出臺了相關的政策?，F階段，江蘇省政府主要出臺的政策有：《江蘇省人民政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見》，同時還對戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行了總體規(guī)劃。除此之外，還發(fā)展了較為完善的生物醫(yī)藥、新能源、新一代信息技術等產業(yè)，并通過《江蘇省生物技術以及醫(yī)藥產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省新能源產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等實現了政策上的產業(yè)引導。

二是積極加強政府的監(jiān)督管理。為了避免戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)的融合發(fā)展是無效的，政府部門在對其進行監(jiān)督管理的時候，必須也充分考慮不同地區(qū)、不同階段的特征，也只有經過科學且實際的分析，才能促使產業(yè)的融合朝著良好的方向發(fā)展。除此之外，在發(fā)揮市場機制的同時，作為政府也要對相關的市場壟斷行為進行限制，這樣也為戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)的融合營造一個更加良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）不斷推進企業(yè)管理制度的創(chuàng)新

任何時代，企業(yè)組織制度的變遷都是需要一個積累過程的，雖然扁平化的組織制度有其實際的優(yōu)勢，而且也是每一個從事戰(zhàn)略新興產業(yè)，或者是現代服務業(yè)融合的企業(yè)都能應用到的，不過，想要通過扁平化組織制度促使戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)實現融合發(fā)展，還需要滿足以下三個條件：

一是確保企業(yè)的成熟度。一般來說，剛成立或者剛剛獲得一定成就的企業(yè)，實際上是不適合扁平化組織制度的，因為企業(yè)本身的規(guī)模并不龐大，所以很難產生效率低下的問題。不過，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，成熟，對于制度的要求也會因此得到提高。

二是提高人員的素質。在這一特定環(huán)境下，人員主要包括管理人員和員工，實施扁平化的組織制度之后，大量的中層管理人員人數都在減少，而這也就要求管理者的管理幅度必須要增加，相應的，也就需要更多高素質的管理人員。

三是完善相應的設施。在扁平化的組織制度的影響下，企業(yè)部門以及人員之間實現有效的溝通是最基本的要求，不過，企業(yè)內部也需要較為完善的管理信息系統作為支撐，因此，完善相應的設施也就變得極為重要。

（三）不斷加強對人才的有效培養(yǎng)

江蘇省在促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展過程中，一直以來都特別重視人才的培養(yǎng)。從地理位置上看，江蘇省位于長三角，且毗鄰上海這樣的國際性大都市，所以在經濟發(fā)展過程中，很容易遭遇到人才流失的問題。

目前，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，極其需要一些技術性，知識性的優(yōu)秀素質化復合型人才，一旦江蘇省的人才培養(yǎng)制度不夠完善，且見效慢，那么則無法匹配地區(qū)產業(yè)的發(fā)展，同時也不利于江蘇省推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)的融合發(fā)展。為此，江蘇省政府也對這一問題加以高度的關注，最終也獲得了比較好的解決方案，即搭建產學研相結合的平臺，主要就是加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)的有效合作。例如：江蘇省重點國家級產業(yè)生物醫(yī)藥產業(yè)，就依托核心企業(yè)，采取項目轉讓、項目合作、共建共性技術平臺等合作模式，不但促進了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，而且也促進了現代服務產業(yè)的發(fā)展。

（四）加大高新技術產業(yè)的招商引資力度

戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展，本身就是產業(yè)結構升級的一大表現，而加大高新技術產業(yè)的招商引資力度無疑是非常有效的途徑之一。針對這一點，江蘇省政府也采取了以下兩大措施：

一是快速鎖定招商的目標。以“蘇州”為例，為了研究和梳理戰(zhàn)略性新興產業(yè)目錄，并制定重點產業(yè)目標企業(yè)的招商計劃，當地政府通過和駐外機構、專業(yè)機構、高?？蒲袡C構合作的方式，積極引進一批高科技的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，并以此作為該地區(qū)經濟實現有效發(fā)展的重要前提條件。

二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產業(yè)，所以，打造科技興區(qū)、人才興區(qū)和實業(yè)興區(qū)也成為了蘇州工業(yè)園區(qū)未來發(fā)展的主要戰(zhàn)略之一。與此同時，千人計劃的創(chuàng)業(yè)園也隨之被打造出來，甚至還成了蘇州市政府實現產業(yè)有效發(fā)展的重要平臺。而蘇州通過有效利用這一平臺，不僅引進了一系列的高端產業(yè)項目，而且還有效搶占了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的市場先機。

（五）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及現代服務業(yè)

想要促使戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及現代服務業(yè)實現融合發(fā)展，加強其二者的差異化的發(fā)展，同樣是顯得十分重要，而且也更利于提升城市產業(yè)的綜合競爭力。

對于戰(zhàn)略性產業(yè)的發(fā)展，江蘇省一直以來都在大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。雖然各類新興產業(yè)發(fā)展雖然形成了一定規(guī)模，但是競爭力較強的領軍企業(yè)還是比較稀少，近幾年，圍繞新興產業(yè)，設立若干只創(chuàng)業(yè)投資基金，就成為了江蘇省政府比較關注的內容之一。主要表現為：引進境內外知名的創(chuàng)業(yè)投資機構作為戰(zhàn)略投資者，并共同發(fā)起設立基金。除此之外，發(fā)展天使投資也是實現創(chuàng)業(yè)投資的另外一種形式，而這對于那些剛剛建立的企業(yè)而言則產生了很重要的幫助。

至于現代服務業(yè)的發(fā)展，在這方面江蘇省也取得了比較良好的成績，其具體做法就是充分利用自己良好的地理位置，并將城市作為服務業(yè)發(fā)展的重要載體，進而不斷加快太倉港、花橋國際商務城、軟件園的建設；大力發(fā)展現代物流、信息、金融等現代服務業(yè)，并開發(fā)類似商務會展這樣的新興服務業(yè)，同時，還大力提升現代服務業(yè)品牌、服務外包企業(yè)等規(guī)模水平。

總體而言，當戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及現代服務業(yè)都分別實現良好發(fā)展之后，二者不但能夠實現有效的融合發(fā)展，而且還將推動地區(qū)經濟實現有效的發(fā)展。

六、結語

雖然戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及現代服務產業(yè)屬于不用的經濟領域，但是也存在很多的相似之處，而將它們進行有效的融合發(fā)展，對于促進地區(qū)經濟的發(fā)展以及經濟結構的調整都有著非同尋常的意義。江蘇省作為沿海省份，自古以來就有著比較良好的地理位置和環(huán)境，而在國家大力提倡經濟結構轉型的背景下，其發(fā)展的優(yōu)勢則更為凸顯，所以，江蘇省也因此成為了實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現代服務業(yè)有效融合發(fā)展的典型省份。

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作者簡介：吳玉梅（1972-），女，漢族，講師，碩士，研究方向：國際貿易。endprint