關(guān)于財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用研究

趙丹

摘要：中小企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的影響，為了推動(dòng)其發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政稅收制度，本文通過(guò)資金扶持、政策傾斜、改革創(chuàng)新，三個(gè)方面對(duì)財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用體現(xiàn)進(jìn)行了討論，并從融資手段單一、稅制結(jié)構(gòu)不合理，兩個(gè)方面對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，從建立完善的財(cái)政政策、優(yōu)化融資問(wèn)題、完善稅制結(jié)構(gòu)、構(gòu)建稅收政策、提高扶持針對(duì)性，五個(gè)方面對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新財(cái)政稅收制度的策略進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；制度創(chuàng)新；中小企業(yè)

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）025-0043-02

引言

雖然中小企業(yè)具有一定的發(fā)展?jié)摿?，但其?jīng)濟(jì)難以支撐企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要對(duì)財(cái)政稅收制度進(jìn)行創(chuàng)新規(guī)劃，但由于部分中小企業(yè)的稅制結(jié)構(gòu)還不夠完善，難以發(fā)揮出財(cái)政稅收制度的優(yōu)勢(shì)，為了改善這一現(xiàn)狀，需要進(jìn)行拓展建設(shè)，發(fā)揮出創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

一、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用體現(xiàn)

1.資金扶持

對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)政稅收制度創(chuàng)新，具有資金扶持的作用，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，中小企業(yè)的規(guī)模較小，甚至存在管理松懈的問(wèn)題，其為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要大量的資金支持其改革發(fā)展，在創(chuàng)新財(cái)政稅收制度時(shí)，能夠?yàn)槠涮峁┬刨J支持，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第二，由于我國(guó)的中小企業(yè)數(shù)量較多，其在發(fā)展時(shí)為了進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)能夠滿足時(shí)代發(fā)展的需求，在對(duì)其進(jìn)行稅收政策扶持時(shí)，能夠?yàn)槠涮峁┓龀仲Y金，幫助企業(yè)獲得更大的利益，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

2.政策傾斜

財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)扶持時(shí)，能夠?qū)ζ湔邇A斜，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，政府在進(jìn)行采購(gòu)行動(dòng)時(shí)，能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行資金投入，并推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使中小企業(yè)能夠滿足市場(chǎng)發(fā)展需求。另外，政府在采購(gòu)定額時(shí)，能夠指導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展形式，使其能夠在政府采購(gòu)中獲得利益，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第二，政府制定的財(cái)政稅收制度，能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)搭建采購(gòu)平臺(tái)，使企業(yè)能夠在其中獲得經(jīng)濟(jì)效益，并提高市場(chǎng)占有率，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

3.改革創(chuàng)新

財(cái)政稅收制度創(chuàng)新，能夠?qū)χ行∑髽I(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，由于中小企業(yè)的整體運(yùn)行結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，進(jìn)而中小企業(yè)為了進(jìn)一步發(fā)展，需要進(jìn)行自主改革創(chuàng)新，在這一基礎(chǔ)上政府給予其資金支持，能夠推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。第二，中小型企業(yè)為了能夠進(jìn)一步發(fā)展，需要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)整理企業(yè)的發(fā)展方向，在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)政稅收制度創(chuàng)新，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合管理，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

二、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用中存在的問(wèn)題

1.融資手段單一

財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用中，存在融資手段單一的問(wèn)題，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，由于財(cái)政稅收制度的實(shí)施方法較為單一，扶持力度、扶持方法較為單一，導(dǎo)致部分中小企業(yè)的發(fā)展方向出現(xiàn)了偏差，甚至部分企業(yè)的發(fā)展方向與其自身結(jié)構(gòu)類型不符，導(dǎo)致企業(yè)難以進(jìn)一步發(fā)展，甚至出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)失衡的問(wèn)題。第二，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)政稅收制度創(chuàng)新扶持，雖然在一定程度上能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但對(duì)市場(chǎng)部署有一定的影響，甚至影響企業(yè)的工作模式。另外，在進(jìn)行財(cái)政稅收制度創(chuàng)新福扶持時(shí)，部分企業(yè)為了取得更高的經(jīng)濟(jì)利益，沒(méi)有對(duì)企業(yè)整體進(jìn)行調(diào)控管理，難以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2.稅制結(jié)構(gòu)不合理

在對(duì)中小企業(yè)財(cái)政稅收制度創(chuàng)新扶持中，存在稅制結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，部分政府在對(duì)中小企業(yè)扶持時(shí)，只考慮到扶持的部分，為了達(dá)到這一目標(biāo)應(yīng)用較為直接的方法，對(duì)中小企業(yè)整體發(fā)展有一定的影響，降低了中小企業(yè)的投資興趣與投資額度，難以推進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第二，部分中小企業(yè)自身存在一定的問(wèn)題，即使為其提供資金扶持，也難以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，難以達(dá)到扶持的目的。

三、中小企業(yè)創(chuàng)新財(cái)政稅收制度的策略

1.建立完善的財(cái)政政策

在對(duì)中小企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新財(cái)政稅收制度時(shí)，需要建立完善的財(cái)政政策，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，由于中小企業(yè)存在各種缺陷，為了推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，需要對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行優(yōu)化，例如：政府可以設(shè)置中小企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，并幫助其構(gòu)建完善的財(cái)政政策，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，使企業(yè)具有服務(wù)支撐能力。另外，為了推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，需要使其之間具有競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)其構(gòu)建完善的財(cái)政城政策，例如：管理人員可以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市示范工作，給予中小型企業(yè)財(cái)政支持，并引導(dǎo)其進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，并提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，為了能夠進(jìn)一步提高財(cái)政政策的科學(xué)性，需要加快投資進(jìn)度，并給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮出創(chuàng)新財(cái)政稅收制度的意義。

2.優(yōu)化融資問(wèn)題

應(yīng)用創(chuàng)新財(cái)政稅收制度推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展時(shí)，需要優(yōu)化融資問(wèn)題，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，融資問(wèn)題是大部分中小企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，為了推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，政府需要進(jìn)行宏觀調(diào)控職能，為中小企業(yè)提供融資幫助，例如：政府可以構(gòu)建擔(dān)保體系，為中小企業(yè)提供資金支持，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。相關(guān)部門還可以構(gòu)建財(cái)政補(bǔ)助政策，使中小企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第二，部分銀行存在貸款資金緊張的問(wèn)題，為了推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，需要應(yīng)用債股結(jié)合的方式管理，改善銀行存在的信用風(fēng)險(xiǎn)，為中小企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。另外，在解決融資問(wèn)題時(shí)，為了能夠破除市場(chǎng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，需要發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)其提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.完善稅制結(jié)構(gòu)

為了保障中小企業(yè)能夠合理應(yīng)用創(chuàng)新財(cái)政稅收制度，需要完善稅制結(jié)構(gòu)，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，企業(yè)在發(fā)展中需要進(jìn)行納稅，中小企業(yè)為了提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，需要納稅人放寬自開(kāi)增值稅發(fā)票的權(quán)利，使發(fā)票能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。另外，由于中小企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在差異，為了進(jìn)一步發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益，需要對(duì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，并有針對(duì)性的構(gòu)建稅制結(jié)構(gòu)，使其能夠滿足中小企業(yè)的發(fā)展需求。第二，部分中小企業(yè)的財(cái)政制度不完善，財(cái)務(wù)人員不專業(yè)，為了發(fā)揮出財(cái)政稅收制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，可以應(yīng)用第三方代理機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)方面的工作，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

4.構(gòu)建稅收政策

對(duì)中小企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新財(cái)政稅收制度，需要構(gòu)建稅收政策，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，為了推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)揮出財(cái)政稅收制度創(chuàng)新的意義，需要制定稅收優(yōu)惠政策，例如：為了減輕中小企業(yè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，可以在企業(yè)研發(fā)期給予企業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，幫助企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。第二，為了能夠引導(dǎo)中小型企業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，可以通過(guò)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，并提高引導(dǎo)力度，使企業(yè)能夠按照市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整企業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)，并推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的目的。另外，在構(gòu)建稅收政策時(shí)，為了推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高中小型企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要先了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并有針對(duì)性的制定稅收政策，使企業(yè)能夠滿足市場(chǎng)發(fā)展需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5.提高扶持針對(duì)性

中小企業(yè)創(chuàng)新財(cái)政稅收制度時(shí)，能夠提高扶持針對(duì)性，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)了解，第一，中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，但由于其類型、結(jié)構(gòu)等方面都存在差異，為了能夠推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，需要以全面對(duì)待為依據(jù)設(shè)計(jì)扶持方法，使中小企業(yè)能夠進(jìn)一步發(fā)展，例如：在設(shè)計(jì)扶持方法時(shí)，為了使扶持具有科學(xué)性合理性，需要在扶持之前，對(duì)中小企業(yè)分類，給予其等量的關(guān)注支持度，推動(dòng)中小企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。第二，雖然新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，但為了促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)，需要對(duì)發(fā)展水平較落后的中小企業(yè)提高扶持力度，改變傳統(tǒng)的扶持模式，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。另外，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行扶持時(shí)，能夠使企業(yè)具有足夠的資金發(fā)展，并提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在這一過(guò)程中，為了能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，還需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)鼓勵(lì)，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中小企業(yè)在發(fā)展中，為了進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要了解其運(yùn)行現(xiàn)狀，并制定完善的管理制度，發(fā)揮出財(cái)政稅收制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，由于部分中小企業(yè)的資金能力不足，其在繳納稅款之后，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為了改善這一現(xiàn)狀，需要構(gòu)建完善的稅收制度，保障其能夠滿足各市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，并推動(dòng)中小企業(yè)運(yùn)行，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。