綠色壁壘對我國茶產(chǎn)品貿(mào)易的影響研究

摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的深化，關(guān)稅壁壘逐漸減少，但非關(guān)稅壁壘（綠色壁壘）以合法的形式繼續(xù)存在，并成為我國茶產(chǎn)品出口的主要障礙。因此，研究綠色壁壘對我國茶產(chǎn)品貿(mào)易的影響成為十分重要的課題，本文結(jié)合我國的實(shí)際情況，從我國茶葉出口的現(xiàn)狀出發(fā)，提出我國茶葉出口突破綠色壁壘的政策和建議。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘，顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，綠色產(chǎn)品

茶葉作為我國的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，歷史上長期來在出口貿(mào)易中扮演著重要角色。但從2000年來，我國茶葉的出口量呈逐步擴(kuò)大趨勢，但出口額在全國總的出口規(guī)模中比重連年下降，出口價格也大幅下跌。導(dǎo)致這種情況的原因主要是進(jìn)口國對我國茶產(chǎn)品實(shí)施綠色貿(mào)易限制。

一、我國茶產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2002—2016年我國茶葉出口量呈上升趨勢，從2002年的18.08萬噸增加到2016年的28.7萬噸，占世界出口總額的份額由16.06%增加到18.18%。但我國茶葉出口的金額卻從1992年的3.80億美元下降到2012年的3.48億美元，總體上看，從2002年到2016年我國茶葉出口在數(shù)量上是持續(xù)上升，在單價上特征是先下降再上升，盡管單價上升，我國茶葉出口額占世界茶葉出口額的比重卻在下降。這和我國茶產(chǎn)品所擁有的資源稟賦優(yōu)勢明顯并不一致，造成這種不一致的主要原因是由于我國茶產(chǎn)品貿(mào)易遭遇了綠色壁壘，對我國茶產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了很大的影響。

二、綠色壁壘對我國茶產(chǎn)品貿(mào)易的影響

由于世界各國茶產(chǎn)品出口具有明顯的同質(zhì)性，因此，短期內(nèi)對各國的茶葉出口規(guī)模產(chǎn)生較大影響的主要是進(jìn)口國的貿(mào)易政策變化，尤其是wto成立以后，各國為保護(hù)本國的茶產(chǎn)品市場，陸續(xù)出臺了一系列嚴(yán)苛的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這對我國的茶產(chǎn)品出口造成重大影響。本文用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)來說明綠色壁壘對我國茶產(chǎn)品貿(mào)易的影響。

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是指一個國家茶葉占其出口總額的份額與世界茶葉占其出口總額的份額的比率。用公式表示：RCAi=（Xi/Xit/（Xw/Xwt）

其中：RCAi—i國茶葉的顯示比較優(yōu)勢指數(shù)；Xi—i國茶葉出口額；Xit—i國所有商品的出口總額；Xw—世界茶葉出口額；Xwt—世界所有商品出口總額。如果RCAi>1，說明i國茶葉具有顯示比較優(yōu)勢；如果RCAi

從我國茶產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的歷史變化可以看出，我國茶產(chǎn)品出口具有顯示比較優(yōu)勢，但是由于受到國外的貿(mào)易政策影響，從2002年的9.24降到2014年的5.97，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，從2001年起，為了更好的保護(hù)本國茶產(chǎn)品，歐盟等國實(shí)施綠色壁壘，采取茶葉中農(nóng)藥殘留新標(biāo)準(zhǔn)，我國茶產(chǎn)品的顯示比較優(yōu)勢指數(shù)下降到5.97，這些數(shù)據(jù)表明綠色壁壘給我國茶產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

三、應(yīng)對茶產(chǎn)品綠色壁壘的措施

（一）政府應(yīng)采取的措施

1.積極爭取國際組織環(huán)保技術(shù)與資金支持，發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)” 。

首先要抓住我國已加入WTO和國際上要求發(fā)達(dá)國家承擔(dān)更多的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)幫助支持發(fā)展中國家減少污染的排放、改善生態(tài)環(huán)境的有利時機(jī)，多領(lǐng)域、全方位擴(kuò)大對外開放和合作交流，積極爭取發(fā)達(dá)國家和國際金融組織在環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)和資金支持。其次要著重發(fā)展與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的綠色技術(shù)項(xiàng)目，通過必要的政策扶持，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。以發(fā)展有特色和特定優(yōu)勢的綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)為保障，盡快克服形形色色的“綠色壁壘”，提高我國產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)的國際市場競爭力。

2.加快綠色指標(biāo)體系的研究和制定。

符合國情的綠色指標(biāo)體系在國內(nèi)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；同時，健全的綠色指標(biāo)體系可以作為國際貿(mào)易活動中與貿(mào)易伙伴談判的籌碼。因此外貿(mào)部門應(yīng)在環(huán)保和技術(shù)監(jiān)督部門配合下，組織建立我國的綠色貿(mào)易技術(shù)指標(biāo)體系。構(gòu)筑起符合國際規(guī)則的綠色屏障。

3.實(shí)施企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略，打造中國茶葉品牌

我國茶商品牌經(jīng)營意識淡薄，茶葉資源非常分散，國茶有名茶而無名牌，我國茶產(chǎn)業(yè)整體上還停留在產(chǎn)品階段，品牌經(jīng)營意識普遍薄弱。沒有品牌，就沒有市場。做大品牌，靠著龍頭企業(yè)的拉動，實(shí)現(xiàn)茶葉經(jīng)營的現(xiàn)代化是中國茶行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

4.拓展國際市場，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易伙伴國的多元化

目前我國主要的出口貿(mào)易伙伴國是美國、歐盟和日本，而他們是綠色壁壘的主要發(fā)源國，其環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的平均水平，因此我們在加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)的同時，可以調(diào)整我國的出口貿(mào)易的地理方向，擴(kuò)大向一些發(fā)展中國家的出口，一方面可以避開苛刻的貿(mào)易壁壘，延長產(chǎn)品的生命周期，另一方面可以減緩來自發(fā)達(dá)國家的市場壓力，降低風(fēng)險，逐步實(shí)現(xiàn)我國出口商品從污染程度高向環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

加入WTO以后，我國的茶產(chǎn)品出口迎來了機(jī)遇，但同時也面臨著綠色壁壘等非關(guān)稅壁壘的挑戰(zhàn)，近年來，中國在茶葉出口方面，遇到的最大阻礙是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問題。茶產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)朝陽產(chǎn)業(yè)，具有十分廣泛的發(fā)展前景。作為世界茶葉原產(chǎn)地的中國，茶葉既是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，也是廣大茶農(nóng)脫貧奔小康的重要經(jīng)濟(jì)支柱。我國要實(shí)現(xiàn)由世界茶葉大國向世界茶葉強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，要加快茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是制定和實(shí)施相宜的產(chǎn)業(yè)政策，以保障我國茶產(chǎn)品的出口收益穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊昌舉.綠色壁壘的再認(rèn)識.世界環(huán)境，2013

[2]高彩云.對綠色壁壘的我國茶葉出口貿(mào)易.天津：南開大學(xué)出版社，2014

作者簡介：溫庭海，男，攀枝花學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教師，研究方向：國際貿(mào)易。