安徽茶葉出口存在的問題及對策分析

作者簡介：梁艷（1974–），女，安徽蕭縣人，講師，碩士，研究方向：國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)。

摘要：在概述安徽茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和出口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析了安徽茶葉生產(chǎn)和出口方面存在的問題，如落后的管理和經(jīng)營方式、自有品牌競爭力不強(qiáng)、苛刻的綠色壁壘等，并提出了提升安徽茶葉出口競爭力的可行性策略，如改善產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營方式、改進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織形式、實(shí)行品牌營銷等。

關(guān)鍵詞：茶葉；問題；產(chǎn)業(yè)化；綠色壁壘；對策

茶葉是綠色健康的飲料，具有防衰老、抗氧化、降血脂等生理調(diào)節(jié)作用。茶葉最早來源于中國，中國的茶葉資源十分豐富。中國是世界上主要的茶葉生產(chǎn)國和出口國，產(chǎn)量和茶園面積居世界首位，每年出口的茶葉數(shù)量及創(chuàng)匯金額都處在領(lǐng)先的位置。茶產(chǎn)業(yè)不僅是我國更是安徽省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)對于增加農(nóng)民的收入，提高人民生活水平有著十分重要的意義。作為中國產(chǎn)茶大省的安徽省，也有著非常充足的茶葉資源。但是隨著國際貿(mào)易形勢的不斷變化，安徽省的茶葉出口貿(mào)易面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、安徽省茶葉發(fā)展和出口現(xiàn)狀

安徽省位于我國的東部，毗鄰長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)位條件十分優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境好、茶區(qū)遍布，是茶葉生產(chǎn)和出口大省。2015年的茶葉產(chǎn)量約11.9萬噸，茶園面積大約是230萬畝。依據(jù)史料的記載，安徽產(chǎn)茶可以追溯到二千多年前，有許多名茶蜚聲在外，例如眉茶、祁門紅茶等。安徽茶葉在宋朝《文獻(xiàn)通考》記錄的37種名茶中占了大概三分之一，六安瓜片、祁門紅茶、黃山毛峰、太平猴魁在我國十大傳統(tǒng)名茶中占了四席，安徽優(yōu)越的自然環(huán)境和人文環(huán)境形成了非常豐富的安徽茶文化。作為產(chǎn)茶大省的安徽省，茶葉在我省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯方面占有很大的比重。根據(jù)2015年的安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒，2015年安徽GDP為2.2萬億元，茶葉產(chǎn)量為11.9萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元。

茶葉的出口貿(mào)易是安徽省對外貿(mào)易的重要組成部分，是安徽省出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)品。近年來，安徽茶葉出口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步的增長，一方面是國際市場對茶葉需求的增加也給安徽省茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，另一方面是茶葉的供給充沛。在這兩種市場力量的作用下，茶葉出口企業(yè)會(huì)快速壯大，將來安徽的茶葉出口仍然有非常大的發(fā)展空間。2000年到2015年，安徽省茶葉出口量從1.3136萬噸上升到5.95萬噸，增幅達(dá)352.95%，出口額從1531萬美元躍至23915萬美元，增幅達(dá)1462.05%。2012年，安徽省茶葉出口交易金額首次突破1億美元，2015年出口量占全國12.13%份額，居全國第三位。此外，安徽省茶葉出口平均價(jià)格2015年為0.3641萬美元每噸，低于全國茶葉出口單價(jià)0.3827萬美元每噸的平均水平。這主要是由于安徽省出口茶葉的質(zhì)量不高、附加值低導(dǎo)致的。

二、安徽省茶葉出口貿(mào)易存在的主要問題

（一）落后的管理和經(jīng)營方式

安徽省的茶葉行業(yè)缺乏科學(xué)的管理和發(fā)展規(guī)劃，管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有中國茶葉流通協(xié)會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、中國茶葉進(jìn)出口公司、農(nóng)業(yè)部以及中華全國供銷合作總社。從宏觀上來說，管理方面權(quán)力分散，缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致各自為政的混亂局面，化肥和農(nóng)藥的使用不能得到有效的控制，生產(chǎn)出的茶葉品質(zhì)得不到保證。另外，安徽省的茶葉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度低，存在生產(chǎn)不集中、結(jié)構(gòu)不合理、管理粗放等問題。雖然安徽多數(shù)茶園種植歷史悠久，但茶葉的種植和加工較為稀疏分散，不夠集中，這給管理造成一定的難度。在茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上也需要調(diào)整，安徽省主要生產(chǎn)綠茶，但是紅茶在國際市場需求較大。[1]

（二）自有品牌競爭力不強(qiáng)

安徽茶葉歷史悠久，人文環(huán)境優(yōu)越。但是茶葉生產(chǎn)過程中的技術(shù)性不高，附加值較低，有名的茶葉產(chǎn)品較少。如“黃山毛峰”雖然在我國都具有一定的知名度，但是它在國際市場上的影響力明顯不足。當(dāng)前茶園面積不足、茶葉產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證以及茶葉的自主品牌少等是安徽的茶葉企業(yè)普遍存在的問題，這會(huì)阻礙茶葉產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我省四大名茶大約有25億元的產(chǎn)值，而它僅僅占據(jù)了我省茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值的三分之一?！昂椭C健康、美的享受”是茶葉市場的核心競爭力，也是茶文化所體現(xiàn)的價(jià)值。要想振興安徽省的茶葉市場，品牌營銷很重要。品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)的主要競爭力。[2]安徽名茶眾多，通過政府和企業(yè)等各方多年的努力，雖然形成了諸如“六安瓜片”“霍山黃芽”祁門紅茶”等國內(nèi)品牌，但對這些品牌的管理難度大。另外，個(gè)別企業(yè)冒用這些品牌生產(chǎn)出的茶葉品質(zhì)較差，嚴(yán)重?fù)p害品牌形象，讓安徽茶葉品牌在國際市場上雪上加霜，所以很難形成有效的市場。

（三）苛刻的綠色壁壘

隨著進(jìn)口國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，檢測項(xiàng)目不斷地增加，我省出口的茶葉遇到了苛刻的“綠色壁壘”挑戰(zhàn)。日本和歐盟是我省茶葉的主要出口國。2006年1月起，歐盟實(shí)施了食品安全的新規(guī)定。從更新后的規(guī)定中可以看到，茶葉中農(nóng)殘的檢測項(xiàng)目增加了將近20項(xiàng)，原先是193項(xiàng)，除了這些項(xiàng)目以外，其他的農(nóng)殘項(xiàng)目均采用0.01毫克/千克的標(biāo)準(zhǔn)；茶葉中硫丹的限量整整提高了3000倍，目前的限量標(biāo)準(zhǔn)是0.01毫克/千克。同年起，日本實(shí)施了“肯定列表制度”，并更新了農(nóng)殘的限量標(biāo)準(zhǔn)。自從日本和歐盟執(zhí)行新的限量標(biāo)準(zhǔn)后，澳大利亞和美國等國家也開始效仿，除了提高農(nóng)殘的限量標(biāo)準(zhǔn)外，還增加了對茶葉中微生物等項(xiàng)目的檢測。[3]綠色壁壘不僅造成了安徽省茶葉出口量的下降，而且還造成了其它不利影響。為了使茶葉質(zhì)量達(dá)到日本、歐盟等新標(biāo)準(zhǔn)，安徽省的茶葉出口企業(yè)必須要增加安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測和認(rèn)證的手續(xù)，這增加了茶葉的出口成本，進(jìn)而削弱了茶葉的國際競爭力，使得茶葉出

三、促進(jìn)安徽茶葉出口的對策分析

（一）改善產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營方式

安徽省的茶葉產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，具有國際競爭力，首先要改變當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)職責(zé)不清的混亂局面，理順各相關(guān)單位的職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)分工，必要時(shí)可以對部門進(jìn)行整合。其次要加強(qiáng)企業(yè)、政府和茶葉協(xié)會(huì)三方的合作，充分發(fā)揮各方的作用。對于企業(yè)來說，要有所保有所壓。一方面，要積極扶持規(guī)模較大、美譽(yù)度較高的茶葉生產(chǎn)和出口企業(yè)，并對這些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新方面的支持，使得規(guī)模較小的企業(yè)向大型企業(yè)發(fā)展，打造享譽(yù)中外的知名品牌。同時(shí)，還要鼓勵(lì)茶葉出口企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率；另一方面，對一些生產(chǎn)和管理較為落后的企業(yè)，必須要求它們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級改造，如果在一定的時(shí)間內(nèi)不能完成升級目標(biāo)，就可以采取相關(guān)的措施來取消其出口經(jīng)營資格。[4]對于政府來說。要加強(qiáng)對茶葉行業(yè)的引導(dǎo)，制定出符合國際標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)范，提高我省的紅茶和綠茶等茶類在國外市場的知名度；要建立更加權(quán)威、更加廣闊的茶葉信息服務(wù)平臺，使全行業(yè)能夠快速地了解市場行情、法規(guī)信息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評定程序以及農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生方面的檢驗(yàn)措施，通過這些共享信息，可以幫助出口企業(yè)突破進(jìn)口國的綠色壁壘，并可經(jīng)由相關(guān)的平臺對匯率波動(dòng)、市場變化和貿(mào)易保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防預(yù)。對于茶葉協(xié)會(huì)來說，要充分發(fā)揮茶業(yè)協(xié)會(huì)的雙向服務(wù)作用，一方面，協(xié)會(huì)要真實(shí)并及時(shí)地反映茶葉生產(chǎn)、加工和出口企業(yè)的意愿，并且及時(shí)的向政府反映該行業(yè)面臨的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，為政府提供茶業(yè)的改革措施、發(fā)展規(guī)劃和政策建議；另一方面，要積極配合政府相關(guān)部門制定出符合國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)以及茶葉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)范，并且要重視對茶農(nóng)和各茶葉企業(yè)的宣傳教育，做好技術(shù)服務(wù)工作。

（二）改進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織形式

政府要制定明確清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步加大對茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時(shí)也要加大技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，提高行業(yè)的整體素質(zhì)，培育出具有競爭力的品牌和企業(yè)，茶葉企業(yè)要有效聯(lián)合，走產(chǎn)業(yè)化的道路，形成茶葉行業(yè)的一體化機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)茶葉行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，必須要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。在組織形式上，企業(yè)要想擴(kuò)大自己的規(guī)模，向龍頭企業(yè)方向發(fā)展，必須要依賴政府的扶持。因此，企業(yè)要加強(qiáng)與政府的合作。通過帶動(dòng)規(guī)模較小、組織程度低的小型企業(yè)，不斷地開發(fā)新的茶葉產(chǎn)品，提高茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。同時(shí)，要優(yōu)化原有茶葉產(chǎn)品的生存加工過程，將安徽省的茶葉推廣到更廣闊的市場。而且，通過對茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一系列改進(jìn)，會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（三）實(shí)行品牌營銷

在品牌方面，首先政府要大力扶持茶葉加工、出口的龍頭企業(yè)，協(xié)助這些龍頭企業(yè)制定國際化的品牌戰(zhàn)略，滿足其特殊方面的需求，打造站得穩(wěn)的國際知名品牌，創(chuàng)建符合行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一標(biāo)識，然后利用該標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)和條件，協(xié)調(diào)統(tǒng)一品牌。其次，安徽省的茶葉出口企業(yè)要順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的健康趨勢和消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)品的創(chuàng)新，可以通過對茶產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及對茶葉生產(chǎn)過程的優(yōu)化，來生產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉產(chǎn)品，例如保健茶（荷葉茶、麥芽茶等），茶料食品（茶汁面包、紅茶餅干、等）、方便茶（袋泡茶、茶露等）等。茶葉的包裝也可以優(yōu)化升級，除了市場上常見的那些紙盒、鐵盒等傳統(tǒng)包裝外，還可以使用比較美觀的陶瓷包裝和工藝包裝，這些包裝比較能吸引消費(fèi)者，引發(fā)他們的購買欲望，同時(shí)這些獨(dú)特的包裝還能提升茶葉的品牌形象。同時(shí)，出口企業(yè)要著重抓好對外宣傳和營銷，通過各種途徑來提高品牌的知名度。企業(yè)還要培養(yǎng)可靠的經(jīng)銷商和代理商，努力建立可靠的營銷網(wǎng)絡(luò)和出口途徑。[5]近年來，通過各種積極有效的品牌創(chuàng)建活動(dòng)，安徽紅茶、保健茶、有機(jī)茶等一系列“迎客松”牌的茶葉在國際市場上有了一定的知名度，逐漸成為讓國外消費(fèi)者喜愛和滿意的中國茶葉品牌之一。

（四）提高出口茶葉的品質(zhì)，積極應(yīng)對綠色壁壘

茶葉中農(nóng)藥殘留超標(biāo)是導(dǎo)致安徽省茶葉出口量下降的一個(gè)主要的原因。目前，大約有20個(gè)國家和組織發(fā)布了350多項(xiàng)農(nóng)藥殘留的控制標(biāo)準(zhǔn)，其中有些限量指標(biāo)比原先提高了300倍。歐盟對進(jìn)口的茶葉實(shí)行嚴(yán)格的抽查檢驗(yàn)，凡是茶葉中農(nóng)藥殘留超標(biāo)的將不準(zhǔn)進(jìn)入，并封存、銷毀或退回來源國。雖然這些嚴(yán)苛的貿(mào)易保護(hù)措施會(huì)對我們造成不利影響，但也很好地提醒我們抓好茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量問題，重視對農(nóng)藥的使用管理，生產(chǎn)出符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)的茶產(chǎn)品。安徽省的出口企業(yè)要密切關(guān)注國際對于茶葉中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)。[6]同時(shí)，在茶產(chǎn)區(qū)要有專門的植保人員進(jìn)行管理，監(jiān)督農(nóng)藥的使用情況，對農(nóng)藥實(shí)行統(tǒng)一的購買、管理和使用，以保證茶葉完全按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)、加工和出口，最終達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的要求。最后，茶葉生產(chǎn)企業(yè)要在自身優(yōu)勢充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注國際綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取有效的防范措施。

四、結(jié)論

安徽省是我國主要的茶葉種植區(qū)，每年生產(chǎn)和出口的茶葉在全國都占有很大的比重。因此我們有必要分析安徽省茶葉的出口現(xiàn)狀，找出存在的問題，如落后的生產(chǎn)和經(jīng)營方式、自主品牌競爭力不強(qiáng)、綠色壁壘和匯率變化造成的茶葉出口困難等，并針對具體存在的問題找出相應(yīng)的對策，從而提高安徽茶葉的國際競爭力。這不僅需要政府的扶持和引導(dǎo)，更需要企業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)茶業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)茶葉的品牌化建設(shè)，提高茶葉的附加值。（作者單位：宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系）

基金項(xiàng)目：安徽省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目“宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體創(chuàng)新實(shí)踐的調(diào)查與研究”（SK2015A769）；安徽省高等學(xué)校省級質(zhì)量工程項(xiàng)目“教學(xué)做一體化理念下高職國際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)教師角色定位的研究”（2014jyxm507）。

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