深入學習習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

□ 李興山

繼黨的十九大正式提出習近平新時代中國特色社會主義思想以后，2017年12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟工作會議又正式提出了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。會議指出，“5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。”習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想包括豐富的內(nèi)容，涉及新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展、改革、對外開放等各個方面，回答了中國特色社會主義經(jīng)濟為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展，怎樣發(fā)展以及沿什么方向發(fā)展等一系列重大問題。

一、提出以人民為中心的發(fā)展思想，明確了中國特色社會主義經(jīng)濟為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展的問題

為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展，也就是發(fā)展的目的和動力問題，是經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。習近平總書記在十九大報告中多次強調(diào)了堅持以人民為中心的思想，指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！痹谶@里所講的“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”、要“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”，闡明了中國特色社會主義經(jīng)濟的發(fā)展到底要依靠誰的問題，也即發(fā)展的動力問題。所講的要“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨”、要“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，就是講明了中國特色社會主義經(jīng)濟的發(fā)展到底是為了誰的問題，也即發(fā)展的目的問題。

在實際中堅持人民中心地位，不能僅限于為人民做好事、為人民謀利益，而必須真正做到“人民當家作主”。表現(xiàn)在發(fā)展上，就是要使廣大人民群眾真正成為發(fā)展的基本主體和動力，成為財富的主要創(chuàng)造者和享用者。這是我們區(qū)別于古代的所謂為民、利民、富民等民本思想的根本標志。習近平總書記在十九大報告中指出：“我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。”

改革開放以來，我國正是因為在發(fā)展中堅持以人民為中心的社會主義市場經(jīng)濟體制，才取得舉世矚目的成就。例如浙江省，經(jīng)過短短三十多年，從一個缺鐵少煤又無國家更多扶持的“資源小省”，發(fā)展為生產(chǎn)總值居全國第四、人均可支配收入和城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小程度均居全國各省第一位的經(jīng)濟大省，創(chuàng)造了許多“無中生有”奇跡，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀企業(yè)家。其內(nèi)在的主要原因就是堅持了人民主體地位，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，從而較好地解決了發(fā)展的動力和目的問題。為此，浙江的經(jīng)濟稱之為民本經(jīng)濟，就是以廣大人民為基本發(fā)展主體和享用主體的經(jīng)濟，就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，市場配置資源是調(diào)節(jié)機制，民眾創(chuàng)造財富是動力源泉，企業(yè)自主經(jīng)營是微觀基礎(chǔ)，政府搞好服務（包括宏觀調(diào)控和公共服務）是基本保證，市場、民眾、企業(yè)、政府各就各位、各司其職、各盡其力，既不越位，也不缺位，共同構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟體制應有的運行模式。

二、提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，明確了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟應怎樣發(fā)展的問題

根據(jù)十九大報告和2017年年末召開的中央經(jīng)濟工作會議的闡述，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是我國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，即從總體上說面臨由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)變。二是中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已由過去的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”“時代是思想之母，實踐是理論之源”。這就是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想產(chǎn)生的大背景，也是一系列新發(fā)展理念提出的主要原因。

2017年年末中央經(jīng)濟工作會議明確指出：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。在經(jīng)濟發(fā)展的新時代，我們之所以要堅持創(chuàng)新理念，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，是因為“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。過去改革開放30多年的高速發(fā)展，固然是奇跡，但這種高速度主要是靠大量消耗資源和引進模仿?lián)Q來的，這種粗放的發(fā)展方式不但不能實現(xiàn)由速度型向質(zhì)量型、由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)變，而且也是難以為繼的。實現(xiàn)上述兩個轉(zhuǎn)變的唯一出路就是強化自主創(chuàng)新。

我們之所以堅持協(xié)調(diào)理念，是因為協(xié)調(diào)是經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。只有這樣，各種不全面、不平衡、不充分的矛盾才能逐步得到解決。

我們之所以要堅持綠色發(fā)展理念，是因為環(huán)境保護和生態(tài)平衡是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。目前我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題已達到相當嚴重的程度，農(nóng)村污染也很嚴重，而環(huán)保設(shè)施又很薄弱。如果再不治理，不但建設(shè)美麗中國的目標難以實現(xiàn)，而且人們的生存也會受到很大威脅。為此，習近平總書記曾多次強調(diào)：“綠水青山就是金山銀山”，要“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！奔涌焐鷳B(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，已經(jīng)成為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。

我們之所以要堅持開放理念，是因為對外開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十八大以后，隨著全方位外交布局的深入展開，對外開放的空間更加拓寬，特別是“一帶一路”倡議的提出和構(gòu)建人類命運共同體、堅持互利共贏等外交外貿(mào)理念的深入人心，使我國國際影響力、感召力進一步提高，也為我國發(fā)展營造了更好的外部條件。據(jù)報道，僅從“一帶一路”倡議提出后的短短三年中，我國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。為此，習近平總書記在十九大報告中又進一步指出：“主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力?！?/p>

我們之所以要堅持共享發(fā)展理念，是因為共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。我們所提出的共享發(fā)展觀念不僅僅是表現(xiàn)在經(jīng)濟層面，也不僅僅是表現(xiàn)為某種共享商業(yè)模式，而是“中國特色社會主義的本質(zhì)要求”。所謂中國特色社會主義的本質(zhì)，按照鄧小平同志的概括，主要包括三個方面：一是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力；二是消滅剝削，消除兩極分化；三是最終達到共同富裕。按照習近平總書記的概括就是“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！卑凑丈鲜鲆?，所謂社會主義條件下的共享都是事關(guān)社會制度和體制層面的一系列重大問題。因此，我們所講的共享發(fā)展理念，其含義就更加深刻，涉及面就更加廣泛，意義也就更加重大。

三、提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了新時代各項經(jīng)濟工作的主線和著力點

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國改革開放后由習近平總書記提出的一個新的概念和新的改革思路。這一嶄新思路，可以說抓住了我國新時代經(jīng)濟體制改革的重點，明確了新時期各項經(jīng)濟工作的主線。十九大報告指出：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。”這一基本觀點非常重要，不但闡明了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點、主攻方向和改革的主要內(nèi)容，而且也很有現(xiàn)實針對性和現(xiàn)實意義。比如強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟，在一定程度上是吸取了10年前美國金融危機中虛擬經(jīng)濟過大地脫離實體經(jīng)濟的教訓。虛擬經(jīng)濟畢竟是一種服務型經(jīng)濟，它在整個經(jīng)濟的發(fā)展中只能起橋梁、紐帶或者血液作用，因此既不能以它為核心，也不能以它為基礎(chǔ)。如果虛擬經(jīng)濟的發(fā)展過大的脫離實體經(jīng)濟的發(fā)展，變成單純的價值符號交易，即如馬克思所說的為了賺錢，企圖繞開生產(chǎn)過程，由G—W…P…W—G'，變成單純的G—G'，就會形成狂熱的泡沫經(jīng)濟或虛假經(jīng)濟。美國這次金融危機從次級貸款到華爾街金融衍生產(chǎn)品的打包倒賣，都表現(xiàn)了這一點。十多年來美國的經(jīng)濟越來越虛擬化，特別是各種金融衍生產(chǎn)品完全脫離實體經(jīng)濟并游走于正常渠道之外，缺乏有效監(jiān)管，使泡沫越吹越大、越吹越遠，最后終于導致金融危機的爆發(fā)。

從經(jīng)濟學角度講，一提起“供給側(cè)”，人們就會想到西方經(jīng)濟學供給學派的觀點和主張，想到里根經(jīng)濟學、撒切爾經(jīng)濟學。但是，習近平總書記曾經(jīng)明確指出：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟學的供給學派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚‘新自由主義’，借機制造負面輿論?！蓖瑫r也指出：“從政治經(jīng)濟學的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的?！焙茱@然，我們所講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出的背景和改革的目的、性質(zhì)、內(nèi)容與西方經(jīng)濟學供給學派的目的和主張都是不同的。它不是僅為解決通貨膨脹而采取的一系列的經(jīng)濟刺激政策，而是在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期所采取的一系列有利于提高供給質(zhì)量、效率、效益、動力等的體制性、結(jié)構(gòu)性的改革，其最終目的是為了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”和“實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的”。即使是我們在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中所采取的一些具體做法，例如去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等，也不僅僅是清倉利庫、減少債務、截長補短，其背后都涉及到一系列的體制性結(jié)構(gòu)性的根本改革。另外，根據(jù)馬克思關(guān)于生產(chǎn)創(chuàng)造和決定消費，消費對生產(chǎn)具有巨大反作用的觀點，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然是從供給側(cè)入手，但必然也會影響需求側(cè)，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不排斥需求側(cè)改革，二者是相輔相成的。

四、提出要創(chuàng)建和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，明確了我國經(jīng)濟學科理論建設(shè)的基本方向和指導思想

黨的十八大以后，習近平總書記多次提出：“要深入研究世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟面臨的新情況新問題，為馬克思主義政治經(jīng)濟學創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧?！敝袊厣鐣髁x政治經(jīng)濟學立足于中國改革發(fā)展的成功實踐，是研究和揭示現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟發(fā)展和運行規(guī)律的科學，是在長期的經(jīng)濟發(fā)展實踐中，初步形成的科學完整的理論體系。在未來的經(jīng)濟發(fā)展實踐中，我們要始終堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大原則。要推進充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派的經(jīng)濟學科建設(shè)，要加快培養(yǎng)造就國際一流的經(jīng)濟學家、具有國際視野的企業(yè)家。習近平總書記上述講話精神，既為馬克思主義政治經(jīng)濟學創(chuàng)新發(fā)展，也可以說為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)建指明了方向，也對我國廣大經(jīng)濟理論工作者提出了殷切希望。

隨著習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的正式提出，隨著我國改革開放40年，也即中國特色社會主義建設(shè)40年偉大實踐經(jīng)驗的不斷總結(jié)，目前加強中國特色社會主義經(jīng)濟學科的理論建設(shè)，包括創(chuàng)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學條件已經(jīng)相當成熟，面臨前所未有的大好時機。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為我們提供的主要研究內(nèi)容、研究方法和研究要求：中國特色社會主義政治經(jīng)濟學應當以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以我國改革開放40年（也即中國特色社會主義建設(shè)40年）偉大實踐經(jīng)驗為基本素材，以人民為中心和人民當家作主的馬克思主義民本觀為主線，以新時代我國社會主要矛盾和揭示社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展及運行規(guī)律為主要研究對象，系統(tǒng)研究中國特色社會主義經(jīng)濟的發(fā)展目的、發(fā)展動力、發(fā)展理念、發(fā)展方式，經(jīng)濟體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、運行機制、宏觀調(diào)控、微觀基礎(chǔ)、對外開放以及發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟政策等內(nèi)容，從而建立科學而完整的理論體系。