2017年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高峰論壇會(huì)議綜述

黃陽(yáng)平 楊霞 黃怡瀟

為響應(yīng)黨的十九大精神，緊緊跟隨十九大把“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要方略之一的步伐，2017年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高峰論壇暨十九大后中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)于2017年12月9日在集美大學(xué)召開(kāi)。本次研討會(huì)由中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和集美大學(xué)共同主辦，集美大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院、廈門(mén)市社會(huì)科學(xué)院、集美大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心共同承辦，區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論雜志社協(xié)辦，主題是“十九大后中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、吉林大學(xué)、遵義市委黨校、四川省國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院等單位的專(zhuān)家學(xué)者參加了本次研討會(huì)。參會(huì)者圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展、城市群與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等議題進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流和探討。

一、黨的十九大引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

集美大學(xué)副校長(zhǎng)于洪亮指出，黨的十九大開(kāi)啟了新時(shí)代的偉大征程，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向，對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了新的論證。本次大會(huì)旨在探討國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的前沿、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展、城市群與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與轉(zhuǎn)型升級(jí)等議題展開(kāi)充分的討論，分享區(qū)域經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新發(fā)展的新視角、新理論與新途徑，為黨的十九大后中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

黨的十九大報(bào)告從中國(guó)區(qū)域發(fā)展新形勢(shì)和決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新要求出發(fā)，明確提出要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這是對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期中國(guó)區(qū)域發(fā)展的新部署，是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)指南。金碚研究員指出，我們要共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告精神，共同致力于研究新時(shí)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念和新問(wèn)題，共同為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展而努力。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與展望

金碚研究員發(fā)表了題為《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展》的主題演講，主要從中國(guó)當(dāng)前面臨的主要矛盾、新發(fā)展理念引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)要做出更大貢獻(xiàn)三個(gè)方面進(jìn)行了剖析。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，他認(rèn)為中國(guó)矛盾的顯著變化是已不再“落后”，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。在這個(gè)不再“落后”的新時(shí)代，需要實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從一部分“先富”轉(zhuǎn)向“全面小康”“共同富?！保獙?shí)現(xiàn)環(huán)保、脫貧、創(chuàng)新增長(zhǎng)。金碚研究員指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)將在許多問(wèn)題上成為經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的探路尖兵，如何科學(xué)認(rèn)識(shí)平衡、平等與協(xié)調(diào)至關(guān)重要，經(jīng)濟(jì)學(xué)必須從“一只眼睛看世界”變?yōu)椤皟芍谎劬词澜纭薄?/p>

陳耀研究員發(fā)表了題為《十九大后中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策走向》的主題演講。對(duì)強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行了深入的剖析，建議根據(jù)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際變化，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，陳耀研究員提出了區(qū)域協(xié)調(diào)性的判斷原則并指出，十九大把“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要方略之一，使中國(guó)區(qū)域政策走向更精準(zhǔn)、更清晰。中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不同于以往，也區(qū)別于西方國(guó)家的簡(jiǎn)單“均衡”，是對(duì)區(qū)域發(fā)展理論的創(chuàng)新。未來(lái)中國(guó)區(qū)域政策的協(xié)調(diào)主基調(diào)不會(huì)改變，但在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，將更加注重城市群內(nèi)部的協(xié)同和一體化發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)有效協(xié)調(diào)機(jī)制的建立。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)部原部長(zhǎng)李善同研究員發(fā)表了題為《關(guān)于國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈構(gòu)建與升級(jí)的思考》的主題演講。她認(rèn)為，全球和一國(guó)內(nèi)部分工不斷深化，分工越來(lái)越圍繞價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程來(lái)展開(kāi)，價(jià)值鏈研究日趨重要，全球價(jià)值鏈?zhǔn)窃鲋垫湣C(jī)遇鏈。她發(fā)現(xiàn)，中國(guó)不同類(lèi)型制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位置不同：中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)盡管出口取得快速增長(zhǎng)，但在全球價(jià)值鏈中并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)較好的價(jià)值攀升；中低技術(shù)制造業(yè)由于中間品進(jìn)口持續(xù)增加，國(guó)內(nèi)增加值比重顯著降低；低技術(shù)制造業(yè)出口中隱含的國(guó)內(nèi)增加值比例下降不明顯，特別是紡織業(yè)和皮革制品業(yè)出口隱含的國(guó)內(nèi)增加值比重還有所提高。李善同研究員通過(guò)對(duì)全球價(jià)值鏈視角下中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈分工進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的區(qū)域分工形成了一種類(lèi)似于“啞鈴型”分工模式；垂直專(zhuān)業(yè)化指數(shù)同發(fā)展水平之間呈“倒U”型關(guān)系；從市場(chǎng)空間位置和需求類(lèi)別來(lái)看，省份之間經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力模式存在很大差異。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院副院長(zhǎng)陳甬軍教授發(fā)表了題為《“一帶一路”的理論與實(shí)踐》的主題演講。他詳細(xì)闡述了“一帶一路”概念，并對(duì)歐洲、非洲國(guó)家參加的“多邊共贏”的運(yùn)作模式和未來(lái)北美國(guó)家參與的多邊共贏的運(yùn)作模式等基本理論模型進(jìn)行了深入研究并對(duì)其進(jìn)行延展。受全球分工、比較優(yōu)勢(shì)、政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響，世界經(jīng)濟(jì)愈發(fā)趨向不平衡，“失衡增長(zhǎng)”成為世界經(jīng)濟(jì)的主要特征之一。習(xí)近平總書(shū)記指出：“以‘一帶一路’建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)展跨國(guó)互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過(guò)提高有效供給來(lái)催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。”在此思想基礎(chǔ)上，陳甬軍教授指出，“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是創(chuàng)造“紅利”，是關(guān)系到中國(guó)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放而由頂層設(shè)計(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略。他認(rèn)為，“一帶一路”倡議可以促進(jìn)全球宏觀經(jīng)濟(jì)的新平衡。

英國(guó)紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)城市和區(qū)域發(fā)展研究中心研究員、中英城市和區(qū)域聯(lián)合研究中心主任王學(xué)峰發(fā)表了題為《組合型都市功能區(qū)的構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展》的主題演講。他從歐美城市群研究理念的區(qū)別、城市群概念的泛化和城市群發(fā)展治理三個(gè)方面對(duì)歐美城市群研究進(jìn)行了評(píng)述，詳細(xì)闡述了CURDS關(guān)于城市群界定的理論和方法，提出了組合型都市功能區(qū)概念及意義。王學(xué)峰研究員認(rèn)為，運(yùn)用城市區(qū)域的交錯(cuò)重疊進(jìn)行城市群界定時(shí)，如果區(qū)域內(nèi)不存在明顯的首位城市，而是兩個(gè)或兩個(gè)以上規(guī)模相當(dāng)?shù)某擎?zhèn)，而且中心城鎮(zhèn)之間存在較高比例的相互通勤，說(shuō)明區(qū)域內(nèi)單個(gè)城市區(qū)域的功能不夠完善，需要相互“借用”對(duì)方的功能，以獲得集聚效益。他認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)城市群、組合型都市功能區(qū)以及城市區(qū)域管理模式研究，開(kāi)展區(qū)域發(fā)展遠(yuǎn)期空間形態(tài)的研究。

十八大以來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展取得一系列新進(jìn)展和新突破，占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，新興服務(wù)行業(yè)和業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)張，吸引外資和對(duì)外投資取得新突破。5年來(lái)，服務(wù)業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和新引擎。集美大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)、集美大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃陽(yáng)平教授指出，在微觀層面上，無(wú)論是從全世界趨勢(shì)看，還是從全國(guó)情況來(lái)看，服務(wù)業(yè)都是重點(diǎn)突出的行業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。在對(duì)寧德、廈門(mén)、龍巖等地級(jí)市的研究中發(fā)現(xiàn)，理論研究與實(shí)踐是存在脫節(jié)的，制造業(yè)的關(guān)聯(lián)問(wèn)題以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的口徑問(wèn)題都亟待解決。對(duì)于福建的區(qū)域發(fā)展，黃陽(yáng)平教授認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該結(jié)合城市群理念，促進(jìn)廈門(mén)、泉州、龍巖經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性和整體性。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性的重要途徑，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。然而，目前中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡和不充分的問(wèn)題。為此，與會(huì)代表圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題展開(kāi)了熱烈的討論。

外交學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院張翠珍副院長(zhǎng)認(rèn)為，由對(duì)口支援發(fā)展到地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，涵蓋的地區(qū)越來(lái)越廣，可稱(chēng)之為國(guó)內(nèi)發(fā)展伙伴關(guān)系。她指出，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)或受災(zāi)程度來(lái)確立伙伴關(guān)系，伙伴間的合作包括物資、項(xiàng)目、人力資源、教育等方面，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。

有數(shù)位參會(huì)學(xué)者進(jìn)行了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)研究。暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院賴(lài)文鳳副教授研究發(fā)現(xiàn)，廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平的空間已逐漸形成以珠三角為核心，依次向四周遞減的空間格局，呈現(xiàn)出圈層式發(fā)展的趨勢(shì)。全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平一直存在顯著的空間自相關(guān)和異質(zhì)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聚集效應(yīng)強(qiáng)，且有較明顯的兩極分化異質(zhì)性。四川省委黨校嚴(yán)紅副教授發(fā)現(xiàn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為四川省發(fā)展最好的一個(gè)區(qū)域，其內(nèi)部也存在著較大的發(fā)展差異，并提出應(yīng)該借鑒國(guó)內(nèi)外典型經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)新時(shí)代成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。吉林大學(xué)博士研究生楊富田對(duì)新時(shí)代下的鄉(xiāng)村建設(shè)的理論與實(shí)踐及未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行了深入研究。他認(rèn)為，培育鄉(xiāng)村品質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興；強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)的政策支持；深化服務(wù)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍建設(shè)是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)現(xiàn)途徑。

區(qū)域間發(fā)展不平衡與不充分問(wèn)題是一個(gè)客觀規(guī)律，即使發(fā)達(dá)地區(qū)也存在這一問(wèn)題。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究方向主要是如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)明確各地區(qū)的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)間的合作，并做好相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)，能夠促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的共同發(fā)展。

四、城市群與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

黨的十九大報(bào)告提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。“城市群與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展”越來(lái)越成為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，本次研討會(huì)參會(huì)者圍繞推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、十九大后關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新論述以及環(huán)保PPP區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等主題進(jìn)行了深入的討論。

在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展方面，遵義市委黨校吳彩虹教授發(fā)現(xiàn)，遵義在融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中遇到了一定的困難和問(wèn)題，她認(rèn)為，加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要結(jié)合遵義特色紅色文化產(chǎn)業(yè)，并堅(jiān)持以下四個(gè)方面：第一，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快構(gòu)建形成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障；第二，夯實(shí)開(kāi)放基礎(chǔ)，構(gòu)建全方位開(kāi)放格局；第三，加強(qiáng)合作承接轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；第四，借重慶之“梯”“登高望遠(yuǎn)”。

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。在該研究背景下，四川大學(xué)黃勤教授指出，應(yīng)以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”定位長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，有利于更好地發(fā)揮長(zhǎng)江水道的黃金效益。但是分析發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，上游受益最少，下游受益最大。可見(jiàn)，充分釋放長(zhǎng)江水道“黃金效益”的空間重點(diǎn)在上游。她還將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市分為三大類(lèi)型區(qū)——協(xié)調(diào)型、低水平均衡型、失調(diào)型，認(rèn)為不同區(qū)域發(fā)展路徑不同：協(xié)調(diào)型為生態(tài)優(yōu)先、綠色引領(lǐng)；低水平均衡型為生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起；失調(diào)型為生態(tài)優(yōu)先、綠色跨越。

西安理工大學(xué)研究生周盼盼詳細(xì)闡述了城市群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的概念內(nèi)涵及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義，并就中國(guó)城市群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的問(wèn)題提出了相關(guān)建議。關(guān)于外商直接投資與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)葉君研究生分別就IFDI和OFDI對(duì)創(chuàng)新能力的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)吸引外商投資和對(duì)外直接投資對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力都存在正向影響，且吸引外商直接投資的正向促進(jìn)作用大于對(duì)外直接投資的促進(jìn)作用。而在考慮技術(shù)溢出效應(yīng)和逆向技術(shù)溢出的滯后效應(yīng)后，吸引外商投資對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用逐漸衰減，對(duì)外直接投資對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用逐漸增強(qiáng)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生黃慧華通過(guò)引入Edurado Engel提出的參與方模型來(lái)說(shuō)明中國(guó)環(huán)保PPP項(xiàng)目中企業(yè)和政府的目標(biāo)需求情況，發(fā)現(xiàn)中國(guó)環(huán)保PPP項(xiàng)目數(shù)量在區(qū)域分布上存在西部向東部遞減規(guī)律，說(shuō)明環(huán)保PPP項(xiàng)目區(qū)域建設(shè)水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度可能存在負(fù)相關(guān)，建議根據(jù)不同區(qū)域環(huán)保PPP建設(shè)存在的問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行解決。

五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與轉(zhuǎn)型升級(jí)

黨的十九大報(bào)告提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。為此，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題，與會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行了研究與討論。

四川省國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院張素蘭研究員通過(guò)對(duì)四川省生態(tài)環(huán)境和自然資源進(jìn)行介紹，指出應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，科學(xué)編制空間規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，空間規(guī)劃應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)資源環(huán)境承載能力。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)李玲娥教授通過(guò)梳理山西省轉(zhuǎn)型歷程，分析轉(zhuǎn)型決策體制機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀和德國(guó)魯爾區(qū)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為轉(zhuǎn)型的決策體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是政府與市場(chǎng)關(guān)系的變化。

遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院欒彥副教授基于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線和污染天堂假說(shuō)，使用空間杜賓模型對(duì)中國(guó)霧霾和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)中國(guó)正處于“倒U”型的拐點(diǎn)，并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了一系列建議。他認(rèn)為霧霾治理應(yīng)該循序漸進(jìn)，不可一刀切。

中央民族大學(xué)研究生趙佳雨研究發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)社會(huì)組織數(shù)量與其人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)所處的發(fā)展階段匹配度較高。社會(huì)組織在量上并沒(méi)有與其他地區(qū)產(chǎn)生顯著差距，但存在與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不配套、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ黄ヅ洹⒖平探M織發(fā)展機(jī)制不合理、宗教團(tuán)體區(qū)域影響力很大等問(wèn)題，她針對(duì)上述問(wèn)題提出了相關(guān)政策建議。

六、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，如何適應(yīng)新常態(tài)，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，是我們面臨的迫切問(wèn)題。因此，必須努力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”上大做文章，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。對(duì)此，參會(huì)人員對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、北京市服務(wù)業(yè)的輻射帶動(dòng)情況以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論與交流。

樂(lè)山市委黨校葛子靖在十九大提出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”和“發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”的背景下，以樂(lè)山市為例研究了新時(shí)代市域健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，認(rèn)為“樂(lè)山健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展可為國(guó)家提供市域樣板示范、能為四川擔(dān)起健康產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展先行先試重任、同時(shí)能為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供高水平產(chǎn)業(yè)協(xié)同支撐”，指出在市域?qū)用嫜芯拷】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題極具研究?jī)r(jià)值和案例參考價(jià)值，不僅有助于地方政府更好地貫徹落實(shí)十九大精神，還能為中央相關(guān)部委精準(zhǔn)制定“健康中國(guó)戰(zhàn)略”專(zhuān)項(xiàng)配套政策提供一線研究資料。北京市科學(xué)技術(shù)研究院紀(jì)玉偉助理研究員利用2007年中國(guó)區(qū)域間投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，以上海市作為參照對(duì)象，比較研究北京市服務(wù)業(yè)對(duì)所屬經(jīng)濟(jì)圈的輻射情況。她發(fā)現(xiàn)，北京市服務(wù)業(yè)中間產(chǎn)品流向本市的比例和源于本市的比例均高于上海，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)偏向于內(nèi)循環(huán)發(fā)展模式；北京服務(wù)業(yè)中間產(chǎn)品流向和源于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海服務(wù)業(yè)中間產(chǎn)品流向和源于長(zhǎng)三角的比例，北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展與環(huán)渤海甚至京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射反哺關(guān)系不明顯。集美大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院研究生陳詩(shī)敏基于城市等級(jí)的視角對(duì)福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI和制造業(yè)FDI的關(guān)系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI和制造業(yè)FDI之間存在顯著協(xié)同定位，且主要表現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI對(duì)制造業(yè)FDI的追逐，大型城市則主要表現(xiàn)為制造業(yè)FDI對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的追逐，中小型城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI和制造業(yè)FDI還未形成協(xié)同效應(yīng)。

東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生王美昌研究了高速鐵路建設(shè)是否真實(shí)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)高鐵發(fā)展整體上促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但城市之間、線路之間、城市群之間的高鐵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)差異明顯，這種異質(zhì)性表現(xiàn)主要與城市等級(jí)、規(guī)模和地理位置有關(guān)，影響高鐵的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的主要因素為投資，主要作用形式為頻次效應(yīng)。

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興領(lǐng)域。全球性的產(chǎn)業(yè)組織正在由“生產(chǎn)化”轉(zhuǎn)向“服務(wù)化”，目前服務(wù)業(yè)的發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)。因此，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各區(qū)域具體情況與現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)要素和城市的空間要素的最優(yōu)配置。應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論服務(wù)于實(shí)踐，保證理論的嚴(yán)謹(jǐn)，全方位探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

七、結(jié)語(yǔ)

本次研討會(huì)的閉幕式由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)布局室副主任、副研究員葉振宇博士主持，他指出，在本次研討會(huì)上，眾多區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了精彩的主題演講與分會(huì)場(chǎng)討論，開(kāi)展了卓有成效的溝通與交流，激發(fā)了許多新思想、新觀點(diǎn)和新理念的產(chǎn)生。結(jié)合“一帶一路”和十九大提出新時(shí)代背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，本次研討會(huì)在新時(shí)代下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者們普遍認(rèn)為，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)所在，我們需要重新認(rèn)識(shí)平等、均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展概念，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要通過(guò)區(qū)域之間的合作發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)；目前服務(wù)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭正旺，傳統(tǒng)行業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。