以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領廣州走在新時代前列

□王珺

廣州貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，要放在廣州過去兩千年的歷史和未來的發(fā)展來看待。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，廣州是通過港口、碼頭、貿(mào)易走在全國前列的，這一優(yōu)勢一直延續(xù)到新中國成立前后。改革開放以來，廣州首先提出“打開城門”，放開流通領域，上接政府職能轉變，下對企業(yè)改革，在整個中國經(jīng)濟改革開放格局中率先走出了第一步，順應了輕工業(yè)經(jīng)濟時代紡織業(yè)的發(fā)展。在20世紀90年代，中國進入重工業(yè)發(fā)展階段，廣州通過汽車制造、改組，又一次走在全國前列。隨著中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，也即創(chuàng)新驅動時代、知識經(jīng)濟時代，廣州該如何走在前列？這是廣州的歷史性課題。

一、以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想進行理論武裝

引領新時代需要引領新思想，就是要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，對每一個領導干部進行理論武裝。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想內(nèi)容豐富，首先要理解中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)涵。2014年以來，習近平總書記提出了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的判斷，這是一個不可逆的、客觀的過程，是一個積極的概念。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從高速增長轉為高質(zhì)量發(fā)展階段，這是對新常態(tài)的一個正面的階段性判斷。對高質(zhì)量發(fā)展階段的解釋很多，有認為它是一個戰(zhàn)略的，也有認為它是一個過程的。

筆者認為高質(zhì)量發(fā)展是一種機制，從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展講究效益提升，是企業(yè)扣除了成本之后的剩余增長；從中觀上看，高質(zhì)量發(fā)展是結構優(yōu)化，要素在結構之間、區(qū)域之間合理流動，這種流動越方便，越低成本，流動越大，結構性改革越成功；從宏觀上看，高質(zhì)量發(fā)展是一種動態(tài)平衡，是更好地滿足人民需求端變化的更高層次經(jīng)濟均衡。比如說經(jīng)濟和社會、生態(tài)和經(jīng)濟、區(qū)域之間、效率和公平之間，這都是一種動態(tài)平衡。當然，我們也要看到，社會的發(fā)展就是不平衡來推動的，尤其是靠創(chuàng)新來打破不平衡成為推動社會發(fā)展的動力。通過不斷地創(chuàng)新來改變原來的平衡狀態(tài)，解決現(xiàn)在的不平衡問題，實現(xiàn)新的平衡。同時，通過創(chuàng)新創(chuàng)造新的不平衡，這是一個宏觀的動態(tài)過程。

二、以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領廣州高質(zhì)量發(fā)展

在知識經(jīng)濟時代，廣州該如何走在前列？就是要按照習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想所要求的，通過不斷創(chuàng)新走高質(zhì)量發(fā)展。為此，廣州要從全國乃至全球視野出發(fā)，把握住新市場、新技術和新戰(zhàn)略。

首先，把握住新市場。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長的美好生活的需要，實際上是一種更高質(zhì)量的需求。市場就是GDP的總量，受人均收入和人口規(guī)模兩個因素影響，如果人口規(guī)模不變，人均收入提高，這是一種新的市場，還有一種收入水平不變，人口規(guī)模擴大，也會形成一種新的市場。中國現(xiàn)在出現(xiàn)“有效供給不足”現(xiàn)象，就是因為收入水平提高后，需求端發(fā)生了變化。這種變化，首先體現(xiàn)在廣州這樣的引領性大城市當中。廣州的人均GDP已經(jīng)超過兩萬美元，是引領時尚發(fā)展的前沿，有著把握新市場的天然優(yōu)勢。

其次，把握住新技術。新時代如何用好新技術？就是習近平總書記提出的要建立“數(shù)字大國”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。廣州在數(shù)字經(jīng)濟方面，人才、技術、環(huán)境和中小城市、三四線城市的差距很大，廣州處于遙遙領先位置。而廣州要實現(xiàn)彎道超車、走在前列，也必須依靠發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。而且，數(shù)字經(jīng)濟也是支撐高科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的一個最基本的平臺，已經(jīng)成為基礎設施的重要組成部分。知識經(jīng)濟時代，引領新技術變化，數(shù)字經(jīng)濟的潛力非常大。

最后，把握住新戰(zhàn)略。廣州要在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)等重大國家戰(zhàn)略方面有所作為，才能在未來的發(fā)展中走得更快。要把廣州作為大城市的作用發(fā)揮出來，引領集聚周邊城市形成合力共同發(fā)展，擔當創(chuàng)新發(fā)展中排頭兵或者新動能的角色。在這方面，廣州具有兩個明顯的優(yōu)勢：一是廣州整個7434平方公里，還有很多土地可供開發(fā)，這相比其它大城市周邊土地資源稀缺，其協(xié)調(diào)成本相對較低；二是廣州和北京、上海的經(jīng)濟區(qū)不太一樣，北京周邊是“貧困經(jīng)濟帶”，導致很多產(chǎn)業(yè)出不去，上海周圍發(fā)展很富裕，但向外擴展已沒空間了，廣州周邊的城市已經(jīng)發(fā)展起來了，而且還有很大空間，有利于廣州整個城市提質(zhì)擴量。