農(nóng)村到城市的遷移與中國城市青少年犯罪問題研究

沈吟徵 鐘華著 劉環(huán)宇譯

【內(nèi)容摘要】

在過去的十年中，中國城市里農(nóng)村遷移青少年人數(shù)飆升。官方刑事司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明農(nóng)村遷移青少年的越軌行為程度高于城市青少年。本研究的目的在于檢驗(yàn)在學(xué)校樣本中農(nóng)村流動未成年人是否比他們的城市同齡人更具有違法犯罪傾向。本研究赫希的社會控制論與中國流動人口文獻(xiàn)之間的聯(lián)系以解釋該差距。此外，它正式提出了是哪些社會紐帶元素解決了流動人口身份與違法犯罪之間的關(guān)系。該項(xiàng)大規(guī)模調(diào)查以廣州市的470名農(nóng)村流動人口和838名城市初中生為樣本，我們的分析表明，農(nóng)村遷移青少年與當(dāng)?shù)厍嗌倌晗啾?，他們更傾向于實(shí)施違法犯罪行為，并且社會關(guān)系較弱。他們對父母和學(xué)校的依戀，對受教育義務(wù)的履行以及對法律的信仰充分緩和人口遷徙與違法犯罪之間的正向關(guān)系。這些調(diào)查結(jié)果表明在中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景下，農(nóng)村人口向城市遷移可以增加這些青少年暴露在危險(xiǎn)因素中，從而逐漸破壞他們與傳統(tǒng)社會的社會聯(lián)系，進(jìn)而導(dǎo)致其實(shí)施更嚴(yán)重的違法犯罪行為。

【關(guān)鍵詞】 ?農(nóng)村人口向城市遷移 青少年犯罪 社會控制 緩和

一、引言

自20世紀(jì)70年代末中國經(jīng)濟(jì)改革以來，工業(yè)化迅猛發(fā)展和城市化進(jìn)程加快導(dǎo)致了大規(guī)模的農(nóng)村人口涌入城市。在人口遷移過程的初期，流動人口主要是在城市尋找就業(yè)機(jī)會的年輕人。隨著流動人口得以就業(yè)和定居，外來家庭和在定居城市出生的下一代已經(jīng)變得更加普遍，導(dǎo)致流動未成年人人數(shù)不斷攀升。2010年，中國城市有超過2000萬農(nóng)村到城市的流動未成年人，其中有超過1100萬人是小學(xué)和中學(xué)的適齡學(xué)生。

戶籍制度是中國農(nóng)村人口向城市遷移最具特色的制度，該制度將正式遷移與暫住區(qū)分開來。一個(gè)人的戶籍身份關(guān)涉兩項(xiàng)內(nèi)容：一是戶籍注冊地;二是權(quán)利地位。正式的農(nóng)村向城市流動人口必須得到政府批準(zhǔn)以改變戶籍注冊地和從農(nóng)業(yè)人口到非農(nóng)業(yè)人口的身份。 由于政府對戶籍變更實(shí)行嚴(yán)格限制，絕大多數(shù)農(nóng)村到城市的流動人口都是暫住人口。鑒于外來人口無法享受城市福利，因此他們與城市居民相比在諸多方面處于不利地位。

長期以來，外來成年人一直是外來人口研究的中心，然而學(xué)者們將研究重心轉(zhuǎn)移到外來未成年人在教育、健康、人際關(guān)系和勞動方面的福利?，F(xiàn)有證據(jù)表明外來未成年人形成了一種邊緣身份并且具有較低的入學(xué)率和接種疫苗參與率，受雇用率高于城市同齡人和國家平均水準(zhǔn)。

然而，關(guān)于違法犯罪問題，我們對于人口遷移與犯罪之間的關(guān)系仍然知之甚少。第一，農(nóng)村流動未成年人與城市同齡人相比是否具有更高的犯罪率尚不清楚。過去十年的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示在中國大城市中外來青少年的犯罪率高于城市同齡人。然而，由于政策和刑事司法實(shí)踐的差異，這些數(shù)據(jù)可能會有失公允。第二，過去關(guān)于外來人口與犯罪之間關(guān)系的大多數(shù)研究只是對被刑事司法機(jī)關(guān)定罪或拘留的流動青少年進(jìn)行抽樣調(diào)查。這些調(diào)查結(jié)果不能推廣至校園中的流動青少年。第三，雖然學(xué)校和家庭的非正式社會控制在塑造青少年自身言行的過程中起到至關(guān)重要的作用，? 犯罪學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，外來未成年人相對于城市未成年人的犯罪率更高，這并沒有徹底檢驗(yàn)傳統(tǒng)社會的社會紐帶是否能夠緩和人口遷移與犯罪之間的關(guān)系。

出于方法論和政治因素的考量，農(nóng)村到城市的外來未成年人及其父母被系統(tǒng)地排除在之前的中國城市大規(guī)模調(diào)查之外。在當(dāng)?shù)貙W(xué)者和青年組織的幫助下，香港中文大學(xué)隨機(jī)選取了廣州這一中國流動人口數(shù)量較多的城市的外來學(xué)生和當(dāng)?shù)貙W(xué)生進(jìn)行了一項(xiàng)青年調(diào)查。最為重要的是，該項(xiàng)調(diào)查涵蓋了受訪者在社會背景、遷移經(jīng)歷和違法行為方面的具體問題。在當(dāng)前研究背景下，我們運(yùn)用以上數(shù)據(jù)集來解決以下三個(gè)具體問題：（1）擁有農(nóng)村戶籍的外來青少年是否表現(xiàn)出比城市同齡人更高的犯罪率？（2）外來青少年與傳統(tǒng)社會的社會紐帶是否比城市青少年更弱化？（3）社會紐帶是否可以緩和外來人口身份與犯罪之間的關(guān)系？在我們進(jìn)行理論梳理和展示研究成果之前，我們對影響流動未成年人的制度性障礙進(jìn)行了歸納并對人口遷移與犯罪之間關(guān)系的文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理。

二、研究背景

（一）中國的外來未成年人：起源與主要的制度性障礙

中國的戶籍制度的創(chuàng)設(shè)初衷是要求公民在政府劃定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生活和工作，以此實(shí)現(xiàn)控制人口流動和促進(jìn)國家發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)。正式的從農(nóng)村到城市遷移必須獲得政府批準(zhǔn)的戶籍遷移。獲得戶籍遷移許可的方式限于就職于國有企業(yè)、獲得大學(xué)學(xué)歷、在 體育或其他專業(yè)領(lǐng)域具備一技之長、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和投資。受教育程度低、收入甚微的絕大多數(shù)農(nóng)村流動人口能夠獲得城市居民身份幾乎是種奢望，他們無法享受到城市戶籍人口在就業(yè)、住房、、衛(wèi)生醫(yī)療和教育等領(lǐng)域的福利。護(hù)理和教育。因此，截至2005年，事實(shí)上城市人口數(shù)量已增加到中國總?cè)丝跀?shù)量的45.6%，而擁有城市戶籍的人口數(shù)量僅增加到26.1%。

對于跟隨父母從農(nóng)村遷移到城市的未成年人而言，原有的農(nóng)村戶籍對他們的受教育機(jī)會將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。城市公立學(xué)校的教育預(yù)算是根據(jù)當(dāng)?shù)貞艏畠和臄?shù)量來分配的。因此，城市未成年人優(yōu)先于農(nóng)村流動未成年人享受九年免費(fèi)義務(wù)教育。鑒于此，流動未成年人的父母面臨要么向公立學(xué)校支付數(shù)額可觀的費(fèi)用，要么將孩子送到教學(xué)設(shè)施差、師資力量薄弱、且與城市未成年人隔離的流動人口學(xué)校的艱難選擇。研究表明流動未成年人的入學(xué)率低于農(nóng)村的同齡人和城市同齡人。此外，由于大多數(shù)城市不允許流動未成年人就讀于當(dāng)?shù)毓⒏咧胁⒓痈呖?，因此流動未成年人要么初中畢業(yè)后放棄學(xué)業(yè)，要么回到與城市高中教學(xué)水平相距甚遠(yuǎn)的家鄉(xiāng)高中讀書。因此，一般而言，流動未成年人接受高等教育的機(jī)會低于城市同齡人。鑒于教育是中國社會人口流動的主要路徑，戶籍制度促成了農(nóng)村流動人口不平等的代際傳遞。

（二）流動未成年人是否比城市未成年人更容易實(shí)施違法犯罪行為

由于上述制度障礙，流動未成年人是否更容易實(shí)施違法犯罪行為？中國的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，流動青少年集中的城市中，流動青少年的社會越軌水平要高于城市青少年。據(jù)江蘇省報(bào)道，2004年至2006年被拘留的少年犯中有77%以上是流動青少年。根據(jù)2010年上海市人大立法規(guī)劃的《預(yù)防未成年人犯罪條例》說明，流動少年犯占上海市少年犯的83.27%。廣州海珠區(qū)法院的數(shù)據(jù)顯示，2012年和2013年，流動青少年犯罪案件占該區(qū)青少年犯罪案件總數(shù)的85%，其中90%的流動少年犯來自農(nóng)村地區(qū)。

根據(jù)對實(shí)施越軌行為流動青少年的走訪和調(diào)查，許多學(xué)者認(rèn)為，流動未成年人的違法犯罪率居高不下是因?yàn)樗麄兊氖芙逃龣?quán)和就業(yè)機(jī)會被剝奪，缺乏獲得社會福利和支持的機(jī)會，缺乏提升社會地位的合法方式，他們面臨社會排斥，脫離社區(qū)、家庭和學(xué)校，易受同齡少年犯的影響和熏陶。然而，要厘清遷移與犯罪之間的關(guān)系，僅僅依據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字和數(shù)據(jù)是不妥當(dāng)?shù)?。流動青少年的逮捕和拘留情況可能會受到非犯罪因素的影響，如對城市居民中流動人口的負(fù)面評價(jià)和缺乏居留許可。由于外來人口的高流動性，刑事司法程序也可能會對流動人口和當(dāng)?shù)厝水a(chǎn)生不同影響。的確，一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)行為嚴(yán)重越軌的流動青少年與城市同齡人相比更有可能被羈押。此外，為了證實(shí)流動未成年人比城市未成年人更容易實(shí)施違法犯罪，有必要控制與外來人口身份相混淆的變量所產(chǎn)生的影響，如社會經(jīng)濟(jì)地位和性別。最后，在矯正環(huán)境中的流動青少年正處于青春期末期，他們更有可能放棄學(xué)業(yè)，然而處于青春期早期的流動未成年人則是大多數(shù)在中國的各大城市上學(xué)。因此，實(shí)施越軌行為流動人口的高犯罪率及其機(jī)制可能不會牽涉到接受初中教育的流動青少年。

由于受到方法論和制度因素的限制，只有少數(shù)研究采用了來自學(xué)生的自我報(bào)告數(shù)據(jù)以探究流動人口與犯罪之間的關(guān)系。關(guān)于流動青少年犯罪率是否高于城市青少年的問題，這些研究結(jié)果尚未達(dá)成一致，并且在沒有控制混淆變量的情況下得出結(jié)論。兩項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，流動青少年犯實(shí)施了更多的輕微違法行為; 其中一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)流動青少年與當(dāng)?shù)厍嗌倌暝谳p微違法行為、一般違法行為、嚴(yán)重犯罪行為方面不存在差異;另一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厍嗌倌陮?shí)施了多種違法犯罪行為。

現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)是移民與犯罪之間關(guān)系背后的形成機(jī)制。大多數(shù)研究都采用了阿格紐的一般壓力理論并檢驗(yàn)了外來未成年人與本地未成年人在壓力水平上的差異和壓力對其帶來的影響。流動未成年人承受著更大的經(jīng)濟(jì)壓力，受暴力侵害、被教師虐待和教育壓力，但是他們受情緒困擾較少。流動人口身份也緩和了壓力和犯罪之間的關(guān)系。例如，對于流動未成年人而言，受父母和教師的虐待和歧視更不容易導(dǎo)致犯罪。教育壓力、受暴力侵害以及頻繁的家庭沖突更不容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚闯赡耆朔缸铩?/p>

雖然上述研究在流動未成年人犯罪程度上的結(jié)果不一致，但這些研究都反映了一個(gè)共性問題，一旦在樣本中融入社會控制，家庭和學(xué)校的壓力對犯罪所帶來的影響就會大幅度地減少甚至完全消失。這項(xiàng)研究結(jié)果提醒我們，當(dāng)我們盡力去了解流動未成年人和城市未成年人犯罪狀況這一問題時(shí)，社會聯(lián)系這一因素起到重要作用，不容忽視。此外，這與之前在教育和社會工作方面的調(diào)查不謀而合，即農(nóng)村向城市遷移究竟是如何對社會化和家庭與學(xué)校的聯(lián)系產(chǎn)生負(fù)面影響的。

綜上，此研究旨在通過解決三個(gè)問題以填補(bǔ)文獻(xiàn)中的空白。首先，為了控制復(fù)雜的社會人口變量，我們采用在校青少年的自我報(bào)告數(shù)據(jù)用于調(diào)查流動未成年人是否比城市同齡人更容易實(shí)施違法犯罪。其次，我們將美國犯罪學(xué)家赫希的社會控制理論與中國的流動人口文獻(xiàn)相結(jié)合以認(rèn)真考察流動未成年人的社會關(guān)系是否真的弱于城市未成年人，并探究其原因。最后，在確認(rèn)流動未成年人更容易實(shí)施違法犯罪行為的前提下，我們理應(yīng)探究流動未成年人與城市未成年人在犯罪率上的差異是否可以歸因于社會聯(lián)系中的諸多因素。

（三）赫希的社會控制理論與實(shí)證研究

如上所述，社會控制理論是闡釋中國流動青少年與城市青少年違法犯罪問題的關(guān)鍵切入點(diǎn)。假設(shè)任何人都具有犯罪傾向的話，該假設(shè)的核心是個(gè)體與傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系抑制了其實(shí)施越軌行為。此研究運(yùn)用赫希的社會控制理論以理解移民與犯罪之間的關(guān)系。根據(jù)赫希的理論，傳統(tǒng)社會的社會聯(lián)系存在四個(gè)相關(guān)的因素：依戀、承諾、參與和信仰。

依戀，是指對傳統(tǒng)的人和機(jī)構(gòu)的感情和尊重。社會規(guī)范的內(nèi)化于對人的依戀。它是遵守的道德根源，對于認(rèn)同和扮演傳統(tǒng)的人至關(guān)重要。因此，強(qiáng)烈的依戀感增強(qiáng)了傳統(tǒng)的人和機(jī)構(gòu)在勸阻個(gè)人擺脫越軌行為方面的道德力量。在青春期，家庭和學(xué)校是社會化和社會控制的重要機(jī)構(gòu)。對社會規(guī)和則道德有效性的信念衡量了傳統(tǒng)規(guī)范內(nèi)化的程度。越多人認(rèn)為他們應(yīng)該遵守規(guī)則，違反規(guī)則的可能性就越小。那些對家庭和學(xué)校有強(qiáng)烈依戀感的人更有可能吸收傳統(tǒng)價(jià)值觀。承諾，是指通過追求和實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)目標(biāo)而建立的符合性的成本。它汲取了遵守法律和規(guī)范的功利主義源泉。當(dāng)個(gè)人在諸如上大學(xué)等傳統(tǒng)目標(biāo)上投入時(shí)間和精力時(shí)，他們更有可能避免可能使以前的投資無效和危及其目標(biāo)的越軌行為。參與，是指投入時(shí)間和精力參加傳統(tǒng)活動。當(dāng)青少年投入更多時(shí)間在權(quán)威人物面前進(jìn)行結(jié)構(gòu)化活動時(shí)，他們沒有多少時(shí)間去犯罪;另外，他們也不太可能接觸到犯罪的誘惑或機(jī)會，或者從犯罪同伴那里吸收負(fù)面的價(jià)值觀。擁有強(qiáng)烈依戀性和承諾力的青少年更有可能參與傳統(tǒng)活動?？傊?，依戀、承諾、參與和信仰捕捉社會紐帶與傳統(tǒng)社會的相互關(guān)聯(lián)的維度。

西方和中國文獻(xiàn)都為依戀、承諾、信仰與偏離之間的負(fù)相關(guān)提供了經(jīng)驗(yàn)支持。然而，參與和犯罪之間的關(guān)聯(lián)在研究結(jié)果中并不一致。例如，有文章指出參與負(fù)面社交活動與犯罪行為呈正相關(guān)，但沒有發(fā)現(xiàn)參與積極的社會活動與犯罪有關(guān)。學(xué)者們強(qiáng)調(diào)，參與需要在概念和經(jīng)驗(yàn)上的進(jìn)一步厘清。

近幾十年來，西方發(fā)達(dá)國家，特別是美國開展了許多關(guān)于移民的社會紐帶與當(dāng)?shù)厍嗌倌甑纳鐣~帶之間的比較研究，然而只有少數(shù)研究將內(nèi)部移民青少年與當(dāng)?shù)厍嗌倌赀M(jìn)行比照。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于隨著西方國家城市化基本完成，移民的數(shù)量在減少。在美國，種族、民族、原籍國和代際差異等因素使移民對社會紐帶的形成和其他人的結(jié)果帶來復(fù)雜化影響。中國的人口遷移與社會紐帶之間的關(guān)系與西方相比，差異性多于相似性。因此，以下部分著眼于將赫希的社會控制理論與中國的流動人口文獻(xiàn)相結(jié)合，并詳細(xì)闡述流動未成年人是如何擁有比當(dāng)?shù)匚闯赡耆烁醯纳鐣~帶。

（四）農(nóng)村流動未成年人及其社會紐帶

1.依戀

（1）家庭依戀。與城市父母相比，流動未成年人的父母受教育程度更低并且面臨更嚴(yán)酷的就業(yè)環(huán)境，這對他們的家庭動態(tài)產(chǎn)生重要影響。中國在教育存在長期的城鄉(xiāng)差距問題。平均受教育年限的城鄉(xiāng)差距從20世紀(jì)40年代的4.2年下降到20世紀(jì)80年代的3年，但在進(jìn)入21世紀(jì)后攀升到4年。盡管國家出臺了一系列旨在縮小這種不平等差距的政策，如九年免費(fèi)義務(wù)教育制度，但同時(shí)政府也通過制定以空間等級分配教育資源（處于教育資源頂端的是大城市和處于底部的農(nóng)村地區(qū)）和推進(jìn)劃分城鄉(xiāng)居民的戶籍制度造成不平等。城市父母與農(nóng)村未成年人的父母相比，他們擁有讓孩子獲得更好的教育水平的資源。自20世紀(jì)80年代以來，市場化教育和精英教育的迅猛發(fā)展也加劇了高中和大學(xué)教育的城鄉(xiāng)差距。由于受教育水平的限制，流動未成年人的父母只能尋求不穩(wěn)定，工作時(shí)間長的高強(qiáng)度體力勞動的城市就業(yè)機(jī)會;他們通常沒有能力或智識避免不公正待遇。受教育水平低和嚴(yán)苛的工作環(huán)境會極大地盤剝陪伴孩子的時(shí)光，不利于對孩子的培育。一項(xiàng)關(guān)于上海遷移家庭和當(dāng)?shù)丶彝サ恼{(diào)查發(fā)現(xiàn)，與當(dāng)?shù)匚闯赡耆讼啾?，流動未成年人認(rèn)為自己受到父母的關(guān)愛和理解更少。 北京的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遷移家庭的凝聚力要低于當(dāng)?shù)丶彝?在遷移家庭中，社會經(jīng)濟(jì)地位與家庭凝聚力呈正相關(guān)。

此外，戶籍制度使外來父母在城市定居變得更加艱難，更不用說養(yǎng)育子女了。面對社會排斥，就業(yè)歧視以及缺乏住房保障和福利待遇，農(nóng)民工特別容易受到市場波動、剝削和工傷的影響。缺乏雄厚的財(cái)力支持，大多數(shù)農(nóng)民工無法在城市撫養(yǎng)子女。因此，大多數(shù)流動未成年人都有在農(nóng)村淪為留守兒童的經(jīng)歷。研究表明，將五歲以下兒童與父母分開半年以上可能會嚴(yán)重影響他們與父母的關(guān)系并且會提升犯罪率。總之，人口流動導(dǎo)致的分離，缺乏家庭時(shí)間以及與父母缺乏親密關(guān)系是流動未成年人的共同經(jīng)歷。我們推測流動未成年人與城市同齡人相比對父母的依戀更小。

（2） 學(xué)校依戀。與當(dāng)?shù)厍嗌倌晗啾龋鲃忧嗌倌瓴惶赡軐W(xué)校產(chǎn)生強(qiáng)烈的依戀。步入主流公立學(xué)校的流動青少年在學(xué)校內(nèi)依然被邊緣化和歧視。學(xué)校行政部門對待他們的態(tài)度與擁有當(dāng)?shù)貞艏怀錾纯刹饺牍W(xué)校的“正規(guī)”學(xué)生迥然相異。由于農(nóng)村地區(qū)缺乏教育資源，流動性高，學(xué)校教育不連續(xù)，教師可能會因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績不佳而不喜歡流動青少年。由于農(nóng)村的出身和社會經(jīng)濟(jì)地位不佳，外來學(xué)生也遭受著當(dāng)?shù)赝g人的排擠和欺凌。在制度上，根據(jù)戶籍身份，中國的城鄉(xiāng)不平等和差別待遇是所有學(xué)校動力的基礎(chǔ)。不足為奇，雖然許多流動青少年對學(xué)校實(shí)施和教學(xué)質(zhì)量感到滿足，但他們?nèi)笔W(xué)校的歸屬感。

相比之下，選擇到農(nóng)民工子弟學(xué)校上學(xué)的流動青少年在學(xué)校里很少面臨社會排擠或歧視。然而，這些學(xué)校幾乎沒有公共資金來提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。 許多學(xué)校的教室過于擁擠、沒有操場，具有資質(zhì)的教師寥寥無幾。教師工資低和龐大的工作量讓他們很難營造培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境。此外，教師的高流動性打破了教學(xué)的連續(xù)性，并且阻礙了師生之間牢固紐帶關(guān)系的發(fā)展。因此，對于流動青少年而言，無論是教育資源更具優(yōu)勢的公立學(xué)校還是較差的外來人口學(xué)校也許都不會對學(xué)校產(chǎn)生依戀。

2.教育投入

教育投入，是指個(gè)人投入時(shí)間和精力以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，如花時(shí)間做作業(yè)和努力學(xué)習(xí)取得好成績。關(guān)于移民的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)無論移民父母的社會經(jīng)濟(jì)地位和種族/民族背景如何，他們都非常重視子女的學(xué)業(yè)。中國農(nóng)村到城市遷移的父母也將子女的教育問題放在首位，并將其視為改變自身命運(yùn)的絕佳路徑。在遷移家庭中，教育問題在家長與孩子的交談中甚至比城市家庭更引起關(guān)注。

然而，制度障礙會阻礙流動未成年人實(shí)現(xiàn)其教育目標(biāo)。具體表現(xiàn)在：首先，就讀于農(nóng)民工子弟學(xué)校的學(xué)生獲得的教育資源匱乏導(dǎo)致其無法應(yīng)對選拔性強(qiáng)的高考;學(xué)校的等級劃分?jǐn)U大了最貧困的流動未成年人與就讀于公立學(xué)校未成年人在學(xué)習(xí)成績上的差距。其次，戶籍身份對通過公開考試的方式獲得教育機(jī)會具有重要意義。2012年，部分省份史無前例地允許流動學(xué)生參加當(dāng)?shù)氐母咧腥雽W(xué)考試;但是沒有省份允許他們參加當(dāng)?shù)馗呖??？紤]到不同省份在高中教材和高考選拔方式上的差異，流動青少年回到戶籍所在地的省份參加高考不太可能取得優(yōu)異的成績。由于讓子女回到家鄉(xiāng)的高中就讀意味有三年時(shí)間與子女分離，因此外來父母要在城市尋找工作來支持家庭。鑒于此，大多數(shù)流動青少年在初中畢業(yè)后就選擇尋找工作。與擁有廣泛受教育機(jī)會的當(dāng)?shù)貙W(xué)生對比，大多數(shù)外來學(xué)生很難邁進(jìn)大學(xué)校門，一所好大學(xué)更是可望而不可即的。如此黯淡的前景可能會極大地影響流動未成年人對教育的投入程度，導(dǎo)致更高的犯罪率。

3.參與

參與的內(nèi)涵及其與犯罪的關(guān)系不如社會紐帶中其他要素那么明確。流動人口研究人員通過投入到家庭作業(yè)和課外活動上的時(shí)間來衡量參與傳統(tǒng)活動的時(shí)間。在中國城市，課外活動和課程是提高學(xué)習(xí)成績的重要途徑，通常需要高額學(xué)費(fèi)。然而，由于收入低、工作繁忙以及與主流社會相隔離，外來父母不太可能了解或愿意支付課外活動的高額費(fèi)用。在中國各大城市進(jìn)行的多項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，與當(dāng)?shù)匚闯赡耆讼啾龋鲃游闯赡耆藚⒓诱n外活動和課程的可能性較小。

積極參與課外活動會抑制流動青少年實(shí)施越軌行為嗎？美國研究移民的學(xué)者警告稱，參加課外活動可能會增加移民青少年對當(dāng)?shù)禺惓Ｍg人的影響。中國社會中主流的青年文化通常是積極和傳統(tǒng)的。因此，流動未成年人與當(dāng)?shù)亟邮苤髁魑幕奈闯赡耆艘黄饏⒓诱n外活動有利于其被主流價(jià)值觀同化。然而，在課外活動中，最弱勢的流動未成年人被邊緣化。他們在此過程中可能會通過與其他被邊緣化的越軌青年的接觸而提高犯罪率。

4.信仰

法律和其他正式規(guī)則是正式社會管控的重要手段;然而，帶有強(qiáng)烈的非正式社會管控的社會較少依賴正式的社會規(guī)則來規(guī)范行為。在中國，農(nóng)村地區(qū)的非正式社會規(guī)則要強(qiáng)于城市。非正式的社會規(guī)則被農(nóng)村居民廣泛接受，農(nóng)村居民認(rèn)為法律和其他正式規(guī)則過于抽象，無法解決現(xiàn)實(shí)沖突。因此，農(nóng)村居民基于所處的社會環(huán)境其對正規(guī)則的重視程度要低于城市人口。農(nóng)村居民遷移到城市后，其與主流城市社會的教育、就業(yè)和鄰里環(huán)境脫節(jié)進(jìn)而無法適應(yīng)城市生活方式，而正式規(guī)則在社會秩序中具有顯著地位。此外，在一個(gè)無序的社會環(huán)境中，邊緣化的流動青少年更有可能與其他邊緣化青少年交往而不是生活在主流社會中的城市同齡人。通過對越軌流動青少年的研究發(fā)現(xiàn)，同伴的犯罪率在遷移后顯著提高。越軌同伴通過對法律的貶低和對越軌行為的鼓吹以進(jìn)一步削弱他們對法律的信仰。

三、研究現(xiàn)狀

本研究以廣州市中學(xué)農(nóng)村流動人口和城市學(xué)生為樣本，旨在探究流動青少年是否比城市同齡人更容易實(shí)施犯罪行為和遷移與犯罪之間關(guān)系背后的緩和機(jī)制。從上述文獻(xiàn)中不難發(fā)現(xiàn)，中國城鄉(xiāng)間的社會經(jīng)濟(jì)差距和嚴(yán)苛的戶籍制度是塑造城市流動未成年人生活經(jīng)歷的根源。中國的流動人口研究描繪了一個(gè)典型的農(nóng)村流動未成年人的形象，在童年早期歷經(jīng)與父母分離，之后在城市與父母團(tuán)聚卻很少得到他們的關(guān)懷，生活在秩序混亂的環(huán)境中，就讀于教育資源稀缺的農(nóng)民工子弟學(xué)校或公立學(xué)校，他們?nèi)狈w屬感，甚至在讀完初中前就輟學(xué)了。流動未成年人每天在如此多方面的社會經(jīng)濟(jì)劣勢和制度性障礙的環(huán)境下生活將阻礙他們對家庭和學(xué)校產(chǎn)生強(qiáng)烈的依戀性、學(xué)習(xí)目標(biāo)的投入、參與傳統(tǒng)課外活動的積極性和城市中正式規(guī)則的遵守。正如赫希的社會控制理論所解釋的那樣，當(dāng)這些對傳統(tǒng)社會的社會紐帶薄弱的流動未成年人面對壓力或者被慫恿實(shí)施違法行為時(shí)，他們很少受道德和功利主義的制約來克制沖動，進(jìn)而導(dǎo)致他們的犯罪率高于城市同齡人。我們設(shè)想以下三個(gè)具體的假設(shè)：（1）甚至在控制社會人口變量的情況下，一般而言，農(nóng)村流動青少年比城市同齡人更容易實(shí)施犯罪（H1）;（2）在同父母學(xué)校的依戀性、教育投入、參與日?；顒雍蛡鹘y(tǒng)信仰方面，流動青少年比城市同齡人的社會紐帶更弱（H2）;（3）與流動人口相關(guān)的制度性缺陷導(dǎo)致流動青少年的社會紐帶較弱，導(dǎo)致更高的犯罪率（H3：流動人口身份與犯罪之間的正相關(guān)是由社會紐帶的因素加以緩和的。）

四、研究方法

（一）數(shù)據(jù)

我們的數(shù)據(jù)來《圍城：廣州流動青少年的遷移與違法犯罪》的調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查于2011年由香港中文大學(xué)社會學(xué)系負(fù)責(zé)，在廣州市青年聯(lián)合學(xué)校和中山大學(xué)勞動研究與服務(wù)中心的幫助下開展的。該項(xiàng)調(diào)查獲得香港亞太研究所華南項(xiàng)目的贊助。該調(diào)查地點(diǎn)選擇在廣州的基于兩方面原因：一是廣州是國內(nèi)接納農(nóng)村流動人口最多的城市之一;農(nóng)村流動人口約占該市總?cè)丝诘?3%，其中流動未成年人在農(nóng)村流動人口中占相當(dāng)高的比例。二是在廣州流動未成年人缺乏教育是個(gè)嚴(yán)峻的問題。2010年，僅有三分之一的流動未成年人就讀于當(dāng)?shù)氐墓W(xué)校，這一比例明顯低于以上海和北京為代表的其他主要流動人口涌入城市。

采用分層整群的初中樣本代表廣州的10個(gè)區(qū)和兩個(gè)學(xué)校類型（公立學(xué)?；蜣r(nóng)民工子弟學(xué)校）。在排除精英學(xué)校后，對22所公立學(xué)校（10個(gè)區(qū)中每個(gè)區(qū)有1到3所公立學(xué)校）和10所農(nóng)民工子弟學(xué)校（10個(gè)區(qū)中9個(gè)區(qū)有農(nóng)民工子弟學(xué)校）進(jìn)行了調(diào)查。排除精英班級，在每個(gè)參與調(diào)查的學(xué)校中隨機(jī)選擇一個(gè)二年級班級的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。2011年春，他們在課堂上向受訪者發(fā)放了匿名的自我報(bào)告問卷。最終的樣本包括470名農(nóng)村戶籍的外來學(xué)生和839名城市學(xué)生。該研究的合理性得到香港中文大學(xué)調(diào)查與行為研究倫理委員會的認(rèn)可。

（二）衡量標(biāo)準(zhǔn)

本研究中的因變量是違法行為。通過運(yùn)用七項(xiàng)違法行為指數(shù)予以衡量：吸煙、酗酒、離家出走、斗毆、深夜回家或夜不歸宿、賭博和性早熟。這是一個(gè)多樣性指數(shù)，僅包括少數(shù)幾種犯罪。我們在實(shí)質(zhì)性的基礎(chǔ)上選擇這些指數(shù)來衡量我國初中生的典型違法行為，排除輕微的違法行為（如使用粗俗的語言）和犯罪行為（如敲詐勒索、搶劫和詐騙）。受訪者被問及他們在過去12個(gè)月里實(shí)施上述任何一種違法行為的頻率（0 =從不;3 =經(jīng)常）。由于樣本中常見的違法行為非常罕見，因此當(dāng)前的研究記錄了原始回復(fù)以反映受訪者是否實(shí)施上述違法行為（0 =從未實(shí)施違法行為;1 =已實(shí)施了違法行為）。然后將上述七個(gè)項(xiàng)目的虛擬變量相加以生成違法行為的指數(shù)。該指數(shù)開始的系數(shù)相對較高（0.745）。

自變量是青少年與傳統(tǒng)社會的社會紐帶，具體包括對父母的依戀、對學(xué)校的依戀、對教育的投入、參與課外活動和對傳統(tǒng)城市規(guī)則的信仰。

孩子對父母的依戀主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：情感關(guān)系、密切溝通和父母監(jiān)督。我們的衡量標(biāo)準(zhǔn)遵循赫希的原始衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過“你與父母的關(guān)系如何？”（1 =非常糟糕;5 =非常好）這樣的提問來掌握受訪者與父母的親疏關(guān)系遠(yuǎn)近。通過“你的父母是否支持和鼓勵你？”（0 =從不;3 =經(jīng)常）和“當(dāng)你不開心時(shí)，你會和父母交流嗎？”（0 =從不;3 =經(jīng)常）這兩個(gè)問題以衡量孩子與父母之間溝通的親密關(guān)系。通過“你的父母是否對你的學(xué)校生活感興趣？”（0 =從不;3 =經(jīng)常）和“你和父母一起度過閑暇時(shí)光嗎？”（0 =從不;3 =經(jīng)常）這兩個(gè)問題來衡量父母對孩子的監(jiān)管。與理論一致，探索性因子分析表明，所有指標(biāo)在一個(gè)因子（負(fù)荷> 0.54）上的負(fù)荷很高（見附錄1）。該因子的特征值為2.7，并且解釋了觀察到的度量中總方差的54%。為了更密切和簡約地捕捉附著于父母依戀的潛在構(gòu)造，我們生成因子回歸分?jǐn)?shù)，通過其因子加載對每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)。 正如預(yù)期的那樣，對父母依戀的因子得分與社會經(jīng)濟(jì)地位呈正相關(guān)。

赫希通過詢問受訪者對學(xué)校的喜愛程度和他們是否依賴于老師來衡量他們對學(xué)校的依戀。同樣地，本研究從兩個(gè)方面來衡量對學(xué)校的依戀：總體上包括對教師的依戀和對學(xué)校的積極情感。對教師依戀的考量包括以下三個(gè)問題：“學(xué)校里有多少老師喜歡你？”（0 =幾乎沒有;3 =多數(shù)），“你認(rèn)為學(xué)校的老師關(guān)心學(xué)生嗎？”（1 =根本不關(guān)心;5 =非常關(guān)心），“你認(rèn)為學(xué)校的老師對待學(xué)生公平嗎？”（1 =根本不公平;5 =非常公平）。一般來說，對學(xué)校積極情感的考量包括以下四個(gè)問題：“你喜歡校園環(huán)境嗎？”;“你喜歡教學(xué)設(shè)施嗎？”;“你認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量如何？”;“你喜歡目前的學(xué)習(xí)氛圍嗎？”（1 =非常不喜歡;5 =非常喜歡）。與理論一致，探索性因子分析表明，所有測量指標(biāo)在一個(gè)因子（負(fù)荷> 0.54）上負(fù)荷很高（見附錄1）。該因子的特征值為4，并且解釋了觀察到的度量中總方差的57%。我們生成因子回歸分?jǐn)?shù)以更密切和簡約地捕捉到對學(xué)校依戀的潛在結(jié)構(gòu)。

通過向受訪者詢問“在過去的12個(gè)月里，你的學(xué)業(yè)難度如何？”（0 =一點(diǎn)都不難;3 =非常難）來衡量對教育的投入。通過向受訪者詢問“在過去的12個(gè)月里，你參加過非學(xué)校組織的課外活動嗎？”（0 =從不;3 =經(jīng)常）來衡量參與度。通過向受訪者詢問“對你來說遵守法律和校規(guī)很重要嗎？”（0 =完全不重要;3 =非常重要）來衡量信仰。在中國，初中通常有內(nèi)部校規(guī)以禁止吸煙、飲酒、互毆、賭博和不恰當(dāng)?shù)膽賽坳P(guān)系。這些規(guī)則是以之前的社會紐帶理論測試研究為基礎(chǔ)， 實(shí)際上，任何兩種社會紐帶衡量指標(biāo)之間的正相關(guān)性都可以支持構(gòu)造效度。

性別和對社會經(jīng)濟(jì)地位的看法是兩個(gè)主要的控制變量。通過虛擬變量來確定性別（1 =男性;0 =女性）。由于學(xué)生在回答傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟(jì)地位項(xiàng)目時(shí)可能無法提供準(zhǔn)確的信息，我們通過詢問他們對家庭生活水平的主觀感受來衡量其對社會經(jīng)濟(jì)地位的看法 （1 =非常低;5 =非常高）。在通過社會紐帶考察流動人口身份對犯罪的間接影響時(shí)，我們還在模型中引入了同伴犯罪以控制社會學(xué)習(xí)效應(yīng)。通過向受訪者詢問“在廣州，你有多少朋友從事以下活動？”（1 =沒有或不知道;2 =少數(shù);3 =一些;4 =許多）來衡量同伴犯罪。以下共列出14項(xiàng)異?；顒樱何鼰?、飲酒、離家出走、打架、使用粗俗語言、深夜回家或夜不歸宿、賭博、一次上網(wǎng)5小時(shí)、毀壞公共財(cái)物、早戀、恐嚇勒索、盜竊、搶劫和詐騙。對異?；顒拥脑挤磻?yīng)進(jìn)行求和以生成同伴犯罪指數(shù)（a = .925）。所有上述變量的描述性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均在表1中列出以服務(wù)于整個(gè)樣本，并按照流動人口身份分層。雙變量相關(guān)矩陣顯示在附錄2中，并且沒有發(fā)現(xiàn)多重共線性問題。

（三）數(shù)據(jù)分析

我們以多元回歸模型為起點(diǎn)評估流動人口身份對犯罪的直接和間接影響。首先，運(yùn)用兩個(gè)OLS回歸模型，以檢驗(yàn)流動人口身份和社會紐帶對犯罪的影響。我們還使用OLS回歸來模擬流動人口身份對整個(gè)樣本的社會紐帶中每個(gè)要素的影響。這些模型旨在特別地揭示遷移是如何影響未成年人的社會紐帶。最后，為了闡明遷移、社會紐帶和犯罪之間的緩和機(jī)制，我們采用自舉的方法通過干涉社會紐帶中的因素以正式檢驗(yàn)流動人口身份的間接影響。

（四）結(jié)論

表2顯示了流動人口身份、社會紐帶和違法行為之間的關(guān)系。模型（1）是關(guān)于流動人口身份和社會 人口變量的犯罪的OLS回歸。在控制社會人口變量后，流動人口身份對犯罪具有顯著的積極影響。因此，我們的第一個(gè)假設(shè)即流動青少年比當(dāng)?shù)厍嗌倌旮菀讓?shí)施違法行為得以證實(shí)。然而，犯罪行為并無本質(zhì)差別。通過控制性別和對社會經(jīng)濟(jì)地位的看法，農(nóng)村流動人口只將犯罪分?jǐn)?shù)提高了.13標(biāo)準(zhǔn)差單位。通過控制社會人口變量和違法朋友，模型（2）是關(guān)于流動人口身份和社會紐帶要素的犯罪回歸。與模型（1）相比，當(dāng)社會紐帶也作為自變量包括在內(nèi)時(shí)，流動人口身份不再與犯罪存在明顯的關(guān)聯(lián)。正如預(yù)期的那樣，對父母的依戀、對學(xué)校的依戀、對教育的投入和對法律的信仰都表明與犯罪存在顯著的負(fù)相關(guān)。對父母的依戀、對學(xué)校的依戀、對教育的投入和對法律的信仰一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)偏差單位的增加減少了違法行為.09、.08、.12和.13標(biāo)準(zhǔn)差單位。因此，模型（2）為我們提出的第三個(gè)假設(shè)即社會紐帶調(diào)節(jié)了流動人口身份對犯罪的積極影響提供了充分的證據(jù)支持。參與行為與犯罪無關(guān)。這可能在于參與和破壞了與傳統(tǒng)社會的社會紐帶的越軌朋友之間的協(xié)方差。根據(jù)相關(guān)研究，中國城市中青少年的課外活動呈現(xiàn)分化性：許多流動青少年只能與其他邊緣化（違法）同齡人一起參加課外活動，缺乏與當(dāng)?shù)厍嗌倌昊拥臋C(jī)會和平臺。

對控制變量的分析產(chǎn)生的結(jié)果與先前的研究保持一致：身邊的違法朋友越多越可能實(shí)施犯罪行。同伴犯罪的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差單位增加與犯罪率的.41標(biāo)準(zhǔn)差增加相關(guān)。 男性也與實(shí)施更多違法行為呈正相關(guān)。 然而，對社會經(jīng)濟(jì)地位的看法對犯罪沒有顯著影響。

表3通過對社會經(jīng)濟(jì)地位的看法和性別的控制，表明了流動人口身份對社會紐帶因素的影響。流動人口身份對父母和學(xué)校的依戀具有明顯的負(fù)面影響?？刂粕鐣丝谧兞浚鲃游闯赡耆藢Ω改傅囊缿贉p少了對.34標(biāo)準(zhǔn)差單位，對學(xué)校的依戀減少了.39標(biāo)準(zhǔn)差單位?？刂粕鐣丝谧兞?，流動人口也降低對教育的投入，參與課外活動和對法律的信仰.23，.13和.17標(biāo)準(zhǔn)差單位。我們的第二個(gè)假設(shè)即流動青少年比城市同齡人的的社會紐帶更加弱化被所有的社會紐帶衡量標(biāo)準(zhǔn)作證。

表4表明了通過社會紐帶流動人口身份對犯罪的間接影響的正式測試。在這個(gè)正式測試中，我們僅將與犯罪存在明顯關(guān)聯(lián)的社會紐帶因素和表2模型2中的控制變量納入其中。間接影響的估算來源于對1000個(gè)自舉樣本平均估計(jì)的95%可信區(qū)間。這些結(jié)果支持了我們的第三個(gè)假設(shè)，即流動人口身份通過社會紐帶對傳統(tǒng)社會的犯罪有間接影響（β= 0.134，p <.001）。值得強(qiáng)調(diào)的是，流動人口身份對犯罪的重大間接影響是通過模型中社會紐帶的四個(gè)要素得以發(fā)現(xiàn)的：對父母的依戀（β= 0.038，p <.01），對學(xué)校的依戀（β= 0.040，p < .05），對教育的投入（β= 0.031，p <.05）和對法律的信仰（β= 0.026，p <.05）。

五、討論和結(jié)論

自20世紀(jì)70年代以來，中國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快掀起了前所未有的農(nóng)村向城市遷移的浪潮，并且大城市流動未成年人的數(shù)量與日俱增。通過對廣州外來學(xué)生和當(dāng)?shù)爻踔猩拇笠?guī)模調(diào)查，我們的研究考察了農(nóng)村流動青少年是否比城市同齡人更容易實(shí)施犯罪，并且運(yùn)用赫希的社會聯(lián)系理論來理解遷移與犯罪之間的關(guān)系。

首先，我們發(fā)現(xiàn)盡管控制了社會人口變量，流動青少年比當(dāng)?shù)厍嗌倌旮菀讓?shí)施犯罪。然而，我們學(xué)校樣本中違法行為的差異明顯小于官方報(bào)告中違法和犯罪之間的差異。城市父母經(jīng)常將流動未成年人視為害群之馬，并且反對他們進(jìn)入公立學(xué)校。 我們的研究表明，減少流動未成年人和城市未成年人之間的學(xué)校隔離不會對城市未成年人構(gòu)成威脅。學(xué)術(shù)界和民間社會都應(yīng)發(fā)揮重要作用以樹立流動未成年人的積極名聲，將對其心靈上的創(chuàng)傷降到最低。初中畢業(yè)后，當(dāng)大多數(shù)城市學(xué)生就讀高中，大多數(shù)外來學(xué)生不再上學(xué)或進(jìn)入職業(yè)學(xué)校時(shí)，越軌行為的差異性極有可能大幅提升或進(jìn)入職業(yè)學(xué)校。 進(jìn)一步的研究可以進(jìn)行縱向調(diào)查以便跟蹤這些外來學(xué)生，然后在青少年后期將其與城市同齡人進(jìn)行比對。

其次，流動未成年人對傳統(tǒng)社會有著較弱的社會聯(lián)系。與城市同齡人相比，流動青少年無論是對父母、學(xué)校的依戀，教育的投入，課外活動的參與度，還是對城市社會規(guī)則的敬畏程度均較輕。戶籍制度和城鄉(xiāng)不平等是流動未成年人社會關(guān)系較弱的根源。戶籍制度致使流動人口面臨諸多困擾，如家庭分離，學(xué)校隔離，考試受限，同城市未成年人隔離，以及與越軌青少年的聯(lián)系更緊密。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育資源的城鄉(xiāng)差距構(gòu)成了農(nóng)村流動人口的社會經(jīng)濟(jì)地位，這給農(nóng)村流動人口成為好父母，幫助子女獲得教育帶來阻礙。我們的研究結(jié)果與強(qiáng)調(diào)遷移對社會紐帶的帶來負(fù)面影響的國際文獻(xiàn)和批判城鄉(xiāng)分化的中國文學(xué)達(dá)成一致：從農(nóng)村到城市的遷移給這些流動未成年人帶來一系列明顯的弊端，如遷移后的代際沖突，適應(yīng)新環(huán)境的文化，被城市教育體系排除在外。事實(shí)上，農(nóng)村向城市遷移的二元性向我們表明，除存在一定弊端之外，這種遷移經(jīng)歷同時(shí)為流動未成年人提供了他們家鄉(xiāng)無法獲得的寶貴機(jī)會。 因此，通常而言，政策制定者通過在城市重構(gòu)社會聯(lián)系分配資源以盡量減少流動人口的負(fù)面影響，并且通過取消所有與戶籍有關(guān)的公共考試和入學(xué)限制來提供更為平等的教育機(jī)會。

最后，我們發(fā)現(xiàn)有力支持社會聯(lián)系對遷移與犯罪之間關(guān)系的緩和作用。作為農(nóng)村到城市的流動未成年人與傳統(tǒng)社會的弱勢聯(lián)系存在直接關(guān)聯(lián)，與高犯罪風(fēng)險(xiǎn)存在間接關(guān)聯(lián)。在社會紐帶衡量標(biāo)準(zhǔn)中，對父母的依戀、對學(xué)校的依戀、對教育的投入和信仰是重要的調(diào)解者。與城市父母相比，農(nóng)村父母與子女溝通的效率較低，更有可能采取專制的方式教育子女。 遷移導(dǎo)致的家庭分離和父母艱難的工作生活境況可能會進(jìn)一步削減親自互動的機(jī)會。社區(qū)組織和學(xué)校應(yīng)努力通過提供父母培訓(xùn)/家庭咨詢計(jì)劃和組織親子參加免費(fèi)活動來加強(qiáng)親子關(guān)系。由于該親子關(guān)系問題主要源于長期的制度不平等，政府還應(yīng)為流動人口家庭提供更多的相關(guān)援助和資源。

對學(xué)校的依戀是對違法行為的保護(hù)因素，以支持赫希的理論。然而，許多流動未成年人就讀于教育環(huán)境較差的農(nóng)民工子弟學(xué)校，而另一些則在公立學(xué)校被邊緣化。近年來，為提高辦學(xué)質(zhì)量，一些地方政府在沒有預(yù)警的情況下關(guān)閉了低質(zhì)量的農(nóng)民工子弟學(xué)校，學(xué)校前景的不明朗打消了私人投資這些低質(zhì)量農(nóng)民工子弟學(xué)校的積極性，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。突然關(guān)閉農(nóng)民工子弟學(xué)校也致使流動未成年人學(xué)業(yè)中斷。為了提升流動未成年人對學(xué)校的依戀性，政府理應(yīng)整合資源以幫助這些流農(nóng)民工子弟學(xué)校達(dá)到公立學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，而不是草率地關(guān)閉這些學(xué)校。

與赫希的理論一致，對教育的投入也是防止犯罪的保護(hù)因素。因此，中考和高考的制度障礙不僅會影響到流動青少年的受教育程度，還會增加違法犯罪的可能性。自2013年以來，政府已逐漸廢除了這些制度障礙，目前全國32個(gè)行政區(qū)劃中有28個(gè)省、直轄市規(guī)定如果流動青少年符合一定條件可以參加本地高考。然而，許多省、直轄市的標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)苛以至于沒有多少流動青少年享受到這一政策。在最近幾年，國家政府開始鼓勵職業(yè)教育和技術(shù)教育，其中包括中級水平和高級水平。與當(dāng)?shù)厍嗌倌旯餐偁巺⒓痈呖枷啾?，投身專業(yè)性職業(yè)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)向上流動對于流動青少年來說是更好的機(jī)遇。

正如我們所預(yù)測的，信念可以降低流動未成年人的犯罪率。由于外來學(xué)生所在的學(xué)校、工作場所和居住環(huán)境與主流城市社會脫離，他們在將城市正式規(guī)則內(nèi)化方面面臨更多困境。政府應(yīng)避免在城市規(guī)劃中空間隔離流動人口和當(dāng)?shù)厝丝?，并且?yīng)盡快避免目前的空間隔離。此外，應(yīng)動員各機(jī)構(gòu)提供特別設(shè)計(jì)的方案以幫助流動未成年人及父母適應(yīng)城市生活，知悉日常規(guī)范。同時(shí)這些方案旨在減少當(dāng)?shù)厝藢α鲃尤丝诘钠缫暫团懦庑袨?，從而形成良性循環(huán)。

參與不是遷移和犯罪之間關(guān)系的緩和因素，由此表明參與可能同樣影響外來學(xué)生和當(dāng)?shù)貙W(xué)生的犯罪。與其他社會紐帶因素不同，本研究中參與課外活動與犯罪無關(guān)。這一研究結(jié)果表明某些形式的參與活動可能會增加青少年與越軌同伴的接觸機(jī)會，從而其所實(shí)施的犯罪與越軌同伴之間存在必然聯(lián)系。由于原始調(diào)查的局限性，我們當(dāng)前對參與課外活動的衡量標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，僅限于一個(gè)項(xiàng)目。以后的研究應(yīng)該使用多個(gè)項(xiàng)目來衡量參與度并區(qū)分不同類型的課外活動，如增強(qiáng)傳統(tǒng)價(jià)值觀的志愿工作，增加教育投入的課后輔導(dǎo)和有助于塑造青年亞文化的體育活動。

綜上所述，本研究將流動人口相關(guān)文獻(xiàn)與赫希的社會控制理論相結(jié)合，以廣州為調(diào)研地考察流動青少年與當(dāng)?shù)厍嗌倌攴缸镏g的差異。社會控制理論對深入探究中國城市流動青少年的犯罪行為大有助益。我們的分析表明，社會關(guān)系的三個(gè)維度（依戀、承諾和信仰）調(diào)解了遷移與犯罪之間的關(guān)系。更為重要的是，這項(xiàng)研究證實(shí)了先前研究報(bào)告的成果，即在目前的戶籍制度和城鄉(xiāng)差距背景下，遷移增加了破壞青少年與傳統(tǒng)社會聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)因素。雖然消除城鄉(xiāng)差距還需時(shí)日，但現(xiàn)階段政策制定者和有關(guān)方面應(yīng)努力強(qiáng)化流動未成年人的社會聯(lián)系以減少其實(shí)施違法犯罪行為。由于中國是一個(gè)非常多元化的國家，未來中國其他地區(qū)的研究可以采用并檢驗(yàn)這種流動人口與社會控制模式。