醫(yī)院黨建工作模式的創(chuàng)新及實(shí)踐

[摘要]研究探討醫(yī)院黨建工作中的主要問(wèn)題、創(chuàng)新工作及實(shí)踐內(nèi)容。提高醫(yī)院黨組織的凝聚力，推動(dòng)醫(yī)院快速發(fā)展，逐漸將醫(yī)院黨建工作推向規(guī)范化、創(chuàng)新化，更好的服務(wù)廣大患者，指導(dǎo)醫(yī)院的黨建工作。

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；黨建工作；創(chuàng)新

[作者簡(jiǎn)介]蔡佩君（1972-），女，浙江寧波人，寧波市婦女兒童醫(yī)院，主管護(hù)師，總務(wù)科長(zhǎng)，大學(xué)本科，研究方向：思想政治理論。

[中圖分類(lèi)號(hào)] D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2018）02-0052-02

醫(yī)院黨建情況是一項(xiàng)耗費(fèi)時(shí)間和精力的艱巨任務(wù)，醫(yī)院黨組織的執(zhí)政能力要繼續(xù)強(qiáng)化，發(fā)揮改革創(chuàng)新在黨基層組織建設(shè)作用，深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，使黨的建設(shè)與工作相結(jié)合，在醫(yī)療、管理和服務(wù)等各項(xiàng)工作中施行黨建工作，根據(jù)實(shí)際解決工作中存在的難題。

一、黨建工作中存在的主要問(wèn)題

（一）醫(yī)院對(duì)黨建工作的重視程度不夠

在醫(yī)院各級(jí)分工中，黨建情況與中心工作相比往往處在無(wú)關(guān)緊要的程度。在實(shí)際工作中導(dǎo)致這種局面的主要原因包括兩方面：1、黨建情況的變化不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益，而且黨建工作一般比較繁瑣、冗雜，因此黨建情況在醫(yī)院各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)中得不到廣泛的重視；2、醫(yī)院的醫(yī)療工作與基層黨組織、黨支部均不存在直接聯(lián)系，在機(jī)構(gòu)設(shè)置層面上黨建情況也無(wú)足輕重。醫(yī)院黨建情況與中心工作差距明顯，正是由于這類(lèi)誤解性的思想意識(shí)所造成①。

（二）醫(yī)院黨建工作運(yùn)行機(jī)制不完善

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，院長(zhǎng)責(zé)任制在很多醫(yī)院中被采用。體制對(duì)黨建情況的實(shí)際運(yùn)行影響顯著，主要問(wèn)題存在于以下幾方面：首先，醫(yī)院各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)院長(zhǎng)責(zé)任制均存在著認(rèn)識(shí)上的誤解，即院長(zhǎng)指揮、帶領(lǐng)黨委進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度、運(yùn)行模式等方面的進(jìn)度，所以即可能會(huì)造成工作關(guān)系方面存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，例如各級(jí)醫(yī)療科室、黨辦與各個(gè)職能部門(mén)的關(guān)系急需梳理清楚；其次，工作合力在黨建工作中的缺失，會(huì)造成很多問(wèn)題。例如出現(xiàn)同一個(gè)黨支部，管理多級(jí)醫(yī)療科室但職能又不同的局面，這是不健全的黨支部設(shè)置，也說(shuō)明管理的滯后性②。

（三）醫(yī)院黨務(wù)工作者專業(yè)素質(zhì)有待提高

醫(yī)院黨建情況的變化，主要依賴于黨務(wù)工作者專業(yè)的水平。在黨建情況的發(fā)展層面上，很多醫(yī)院均由醫(yī)療技術(shù)人員或非黨建專業(yè)人員任職。而非專業(yè)的黨建工作人員：一是，理論知識(shí)、黨建工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于這些黨務(wù)工作人員急需提高；二是，系統(tǒng)認(rèn)識(shí)也是很多從未學(xué)習(xí)專業(yè)理論和培訓(xùn)上崗黨務(wù)人員短板，例如黨建工作存在的特性、工作需要途徑、最新出現(xiàn)動(dòng)態(tài)等，極大的降低了黨建工作的效率和成果。故在醫(yī)院黨建情況的發(fā)展中，黨務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)的提升需要引起一定的重視和變革。

（四）醫(yī)院黨建工作缺乏活力與創(chuàng)新力

創(chuàng)新和活力在很多醫(yī)院的黨建情況中均存在，主要受到制度和人員的影響。體現(xiàn)在工作內(nèi)容、工作保障和工作形式上，首先基層黨組織會(huì)存在一定的局限性，例如工作內(nèi)容只會(huì)在黨員發(fā)展、上級(jí)文件傳達(dá)和會(huì)議精神等方面進(jìn)行。然后，在工作保障上，基層黨建會(huì)受到經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等影響，因此工作模式缺失現(xiàn)代化新方法的引導(dǎo)。最后，傳統(tǒng)工作形式會(huì)被較多的采用，即召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展學(xué)習(xí)等，在吸引力和創(chuàng)新上有待提高，對(duì)黨建情況所產(chǎn)生的效果也不明顯③。

二、黨建工作創(chuàng)新

（一）加強(qiáng)醫(yī)院黨組織建設(shè)，提高黨組織執(zhí)政能力

黨的執(zhí)政地位在黨建情況發(fā)展中為首要的，在新醫(yī)改的前提下，黨的領(lǐng)導(dǎo)需要堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善，社會(huì)穩(wěn)定能得到更好的維護(hù)，醫(yī)院黨組織執(zhí)政能力更能夠強(qiáng)化。

1、找準(zhǔn)定位扮好角色

在社會(huì)主義辦院的大方向下，需要做好參與、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和凝聚這幾方面作用。

參與作用體現(xiàn)在醫(yī)院重點(diǎn)決策中黨委的指揮上，監(jiān)督作用在黨的方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行力度中發(fā)揮，協(xié)調(diào)作用存在于醫(yī)院各方權(quán)益的維護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)和凝聚作用出現(xiàn)在各部門(mén)和職工關(guān)系的處理。

2、圍繞中心，服務(wù)大局

醫(yī)院的中心工作是醫(yī)院黨組織最根本的出發(fā)點(diǎn)，政治核心作用和監(jiān)督作用在黨組織中需要發(fā)揮，重大問(wèn)題也需共同參與，黨建工作更需要與醫(yī)院的改革和成果、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、臨床科室中心工作、職工生活質(zhì)量水平緊密聯(lián)系在一起，黨建通過(guò)中心做起，用黨建促進(jìn)發(fā)展的大局。醫(yī)院黨委更可以通過(guò)多種方式結(jié)合、協(xié)作，例如重任分擔(dān)、交叉管理、雙向參與等。最終，促使黨建工作和中心工作共同發(fā)展④。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院黨組織的隊(duì)伍建設(shè)

醫(yī)院黨建情況的成敗在于黨務(wù)工作者的水平，而良好的醫(yī)院黨建需要的是具有政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的一大批人的共同努力。第一，醫(yī)院黨組織更多的需要綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的干部去從事，而黨務(wù)干部后備隊(duì)伍需要的是政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年人擔(dān)當(dāng)；第二，黨務(wù)工作者和培訓(xùn)和選拔，通過(guò)多種方式和措施進(jìn)行，從多方面、多角度提高綜合素養(yǎng)。第三，黨組織建設(shè)與黨員發(fā)展同步進(jìn)行。通過(guò)強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督并用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨員，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝，使黨支部建設(shè)增強(qiáng)，將其打造為能長(zhǎng)久佇立的堅(jiān)固堡壘。

在黨組織建設(shè)中將發(fā)展黨員工作納入中長(zhǎng)期規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的培養(yǎng)發(fā)展新黨員，黨組織中不斷納入優(yōu)秀“雙高”人員和青年職工，使黨組織覆蓋面增大、增強(qiáng)⑤。

1、強(qiáng)化制度建設(shè)，健全黨員管理機(jī)制

黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的強(qiáng)化和健全，需要合理有效制度的促進(jìn)并順利執(zhí)行。黨組織權(quán)利機(jī)制的健全可以較好的防治思想腐化；黨的認(rèn)知以及黨員生活，需要黨組織學(xué)習(xí)和生活的相關(guān)制度來(lái)豐富；群眾聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制需要基層黨支部的建立，職工工作和生活的難點(diǎn)得到深入了解和解決，更加的融入人心；目標(biāo)考評(píng)制度盡早的施行，為醫(yī)院黨建情況的順利進(jìn)行增加更多的保障和便利⑥。

2、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，提高黨組織的戰(zhàn)斗力

黨的十九大對(duì)黨建工作做出更多的指示和要求，深入貫徹各項(xiàng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用靈活方式，深入學(xué)習(xí)、研究中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。將理論學(xué)習(xí)、思想政治素質(zhì)的提高、醫(yī)院當(dāng)前改革發(fā)展中存在的問(wèn)題相結(jié)合，將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、破解醫(yī)院發(fā)展難題的突破點(diǎn)。真正促使黨員干部以發(fā)展中的馬克思指導(dǎo)實(shí)踐為依據(jù)加快醫(yī)院各項(xiàng)工作的快速、有效的進(jìn)行，提高科學(xué)理論研究和解決實(shí)際問(wèn)題的方法。endprint

3、培養(yǎng)后備黨務(wù)干部，加強(qiáng)醫(yī)院黨組織的隊(duì)伍建設(shè)

黨建工作的有效施行需要一定素養(yǎng)的黨務(wù)人員，即政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)正。首先，醫(yī)院黨組織需要一批思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)參與黨務(wù)工作，這批人員由資深黨員選拔并培養(yǎng)。其次，黨務(wù)人員工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，采用多種形式、多樣目的進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建立永葆黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制

先進(jìn)基層黨組織的建立，不僅需要一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員建立長(zhǎng)期有效先進(jìn)機(jī)制，而且醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)核心、黨員模范帶頭作用對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)院各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性均具有重要作用。醫(yī)院長(zhǎng)期有效先進(jìn)機(jī)制，需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展、改革創(chuàng)新、探索新內(nèi)容和新模式，并持續(xù)加大醫(yī)院黨組織建設(shè)的規(guī)模。因此黨員長(zhǎng)期有效先進(jìn)機(jī)制需要不斷地完善和豐富。

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)可以參考，很多成功經(jīng)驗(yàn)也可以借鑒，總結(jié)保持黨員先進(jìn)性探索出的方法和措施?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的不斷進(jìn)行，可以使基層組織發(fā)揮堡壘作用，使干部骨干帶頭、模范作用發(fā)揮，增強(qiáng)黨員使命感、責(zé)任感，持續(xù)激發(fā)黨員的生機(jī)和活力。為長(zhǎng)期有效先進(jìn)機(jī)制打下牢固的基礎(chǔ)，更為醫(yī)院的發(fā)展提供源泉和保證⑦。

三、黨建工作實(shí)踐情況

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的研究和改進(jìn)，不僅在醫(yī)院改革、發(fā)展中得到顯著進(jìn)步，使醫(yī)院基層黨組織政治核心強(qiáng)化，增強(qiáng)了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展，而且黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力也得到了很大的提升。在創(chuàng)造力和凝聚力的匯集中，黨員素質(zhì)和帶頭作用得以提升，黨員中醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)、工作熱情增強(qiáng)，很多群眾關(guān)心的問(wèn)題都得到了良好的解決，例如服務(wù)患者、服務(wù)社會(huì)、密切黨群和干部關(guān)系等。

此外，醫(yī)院為基層和人民群眾做出來(lái)很多努力。人民群眾的健康為醫(yī)院最關(guān)注的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)內(nèi)容和形式的不斷創(chuàng)新，醫(yī)院舉行以提高人民群眾醫(yī)療服務(wù)的主題活動(dòng)，各科室也結(jié)合各自不同特點(diǎn)展開(kāi)各類(lèi)活動(dòng)。例如，服務(wù)質(zhì)量的提高以患者為前提，醫(yī)療質(zhì)量的增強(qiáng)取決于管理者的加強(qiáng)，人民群眾關(guān)心的“看病難、住院難”問(wèn)題在全院的關(guān)注下解決，“看病貴”問(wèn)題由醫(yī)療服務(wù)規(guī)范得到緩解，對(duì)口支援城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、遠(yuǎn)郊基層醫(yī)院以及老少邊窮地區(qū)。這些舉措不僅將人民健康落到實(shí)處，而且還得到了社會(huì)和人民的廣泛認(rèn)可和好評(píng)⑧。

四、小結(jié)

醫(yī)院發(fā)展和黨建工作同時(shí)進(jìn)行促使其充滿生機(jī)和活力，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提升，變?yōu)殚L(zhǎng)期有效先進(jìn)機(jī)制，醫(yī)院思想政治工作的領(lǐng)域和空間不斷提高，使更多人的思想觀念、職業(yè)道德、組織紀(jì)律觀念、愛(ài)崗敬業(yè)精神融為一體，使思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性更一步增強(qiáng)，擴(kuò)大對(duì)醫(yī)務(wù)工作者吸引力、滲透力、凝聚力。最滿意的醫(yī)療服務(wù)，不僅需要醫(yī)務(wù)人員自身素質(zhì)的增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)的提高，而且更需要醫(yī)院不斷的發(fā)展和壯大。

[注釋]

①孔群.新醫(yī)改背景下醫(yī)院黨建工作的實(shí)踐與探索[J].中國(guó)衛(wèi)生人才，2013（05）：76-77.

②夏順祥.新醫(yī)改背景下醫(yī)院黨建工作的思考與實(shí)踐[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014，8（2）：325.

③秦星慧.醫(yī)院黨建工作中的問(wèn)題與對(duì)策思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014，13（24）：207-208.

④劉鳳輝.創(chuàng)新醫(yī)院基層黨建工作的探討[J].湖南社院學(xué)報(bào)，2013（2）：91-92.

⑤甄建虎.淺議醫(yī)院黨建工作實(shí)踐探索[J].人力資源管理，2015（12）：47.

⑥鄭尚彪.淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作[J].東方企業(yè)文化，2015（21）：32.

⑦韓似鳳.創(chuàng)新醫(yī)院黨建工作的思考[J].改革與開(kāi)放，2012（1）：48.

⑧謝靜.淺析如何在新醫(yī)改背景下開(kāi)展醫(yī)院黨建工作[J].改革與開(kāi)放，2011（4）：54.endprint