廣東貧困農(nóng)民面對科技扶貧的經(jīng)濟行為特征分析及對策

劉蔚楠+馬力+林偉君

摘 要 從廣東貧困農(nóng)民面對科技扶貧的經(jīng)濟行為入手，分析其生產(chǎn)行為、市場行為，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)中已部分使用現(xiàn)代科技要素、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資行為較少、兼業(yè)行為越來越明顯、合作社的作用并未得到充分利用，在市場行為中表現(xiàn)出明顯的半自給自足特征、產(chǎn)品交易中處于弱勢地位、決策信息主要來源為市場。提出了加強政府統(tǒng)籌、引導(dǎo)和支持力度，創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等建議。

關(guān)鍵詞 廣東 ；科技扶貧 ；經(jīng)濟行為 ；特征

中圖分類號 F292

Abstract This article from the Guangdong poor farmers in the face of the economic behavior of poverty alleviation， from its production behavior and market behavior were analyzed and found that their production has been part of the use of modern technology elements of agricultural production， investment behavior， and less business behavior is more and more obvious， the role of cooperatives has not been fully utilized， in the market behavior shows obvious semi self-sufficient characteristics of products， trading in a weak position， making the main source of information for the market. Some suggestions are put forward to strengthen the government's overall planning， guidance and support， innovation of technical training content and methods， and speeding up the development of new agricultural management entities.

Key words Guangdong ； poverty alleviation by science and technology ； economic behavior ； characteristics

扶貧開發(fā)對我國全面實施小康進程至關(guān)重要。我國扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場是在農(nóng)村，因此，通過各種渠道使貧困地區(qū)脫貧致富成為當(dāng)前扶貧開發(fā)的重點。對于貧困農(nóng)村和貧困戶而言，如何振興農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)成為工作的重點。增加農(nóng)業(yè)科技含量，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中加入科技要素，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技扶貧的首要任務(wù)。

科技扶貧一是強調(diào)自我發(fā)展，鼓勵貧困戶以科技為先導(dǎo)，不斷提高自身素質(zhì)，將貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢；二是通過先進、成熟、適用技術(shù)的引進，將農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民的生產(chǎn)實際結(jié)合起來，通過增產(chǎn)增收增加貧困戶的收入，從而達到脫貧的目的。三是將提升貧困戶素質(zhì)作為重要方面，通過科技培訓(xùn)、教育促進貧困戶的素質(zhì)提升，激發(fā)其自發(fā)運用各種新技術(shù)，達到脫貧的目的。

在扶貧開發(fā)過程中，貧困農(nóng)戶作為脫貧的主體，其各種行為對于脫貧具有決定性作用。但是，相關(guān)研究相對較少，僅馬順福[1]對貧困農(nóng)戶行為特征進行了初步分析，后期研究側(cè)重于農(nóng)戶的不同行為特征及決策選擇，如劉明等[2]對重慶市農(nóng)戶行為特征與農(nóng)業(yè)科技需求、劉清娟[3]對黑龍江省種糧農(nóng)戶生產(chǎn)行為、寧攸涼[4]對北京養(yǎng)豬戶生產(chǎn)資料購買行為特征、徐衛(wèi)濤[5]對循環(huán)農(nóng)業(yè)中的農(nóng)戶行為等進行了系列研究。目前，科技扶貧在扶貧過程中被廣泛采用，但貧困農(nóng)戶面對科技扶貧的經(jīng)濟行為尚未見報道。因此，筆者研究了廣東貧困農(nóng)戶面對科技扶貧的經(jīng)濟行為，以期為更有效地提升科技扶貧實效提供參考。

1 貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)行為分析

選取江門市貧困群眾為研究對象，以其他市、縣貧困群眾為補充。采用半結(jié)構(gòu)化訪談的形式進行調(diào)查，調(diào)查對象共計116人，重點對其在科技扶貧的生產(chǎn)行為進行了分析，其生產(chǎn)行為具有如下特征。

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已部分使用現(xiàn)代科技要素

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是貧困農(nóng)戶重要的收入來源。從調(diào)查資料來看，2015年被調(diào)查農(nóng)戶的家庭年人均可支配收入為5 040元，收入來源主要來自農(nóng)業(yè)、農(nóng)閑務(wù)工和其他收入（主要來自于捐贈救濟）等。

從貧困農(nóng)戶生產(chǎn)方面來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要種植的品種是水稻、蔬菜等，經(jīng)濟作物主要為花生；養(yǎng)殖種類以雞、鴨等家禽和豬為主，經(jīng)濟作物種植較少。生產(chǎn)的產(chǎn)品主要以滿足家庭消費為主，具有生產(chǎn)規(guī)模小、品種不固定以及自給自足的傳統(tǒng)小農(nóng)特征。隨著科技扶貧的實施和深入，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步體現(xiàn)出與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同的特征，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)資料的使用和生產(chǎn)方式的使用上。如臺山市廣海鎮(zhèn)中興村的貧困戶，在水稻生產(chǎn)中逐步采用了先進的水稻種植技術(shù)和配方施肥，臺山市深井鎮(zhèn)那北村的貧困戶采用了水稻配方施肥技術(shù)，新會市雙水鎮(zhèn)上凌村的貧困戶采用了水稻種植技術(shù)和果蔗病蟲害防治技術(shù)。

但是，受貧困農(nóng)戶文化水平、土地面積、培訓(xùn)內(nèi)容等影響，這些技術(shù)行為并不系統(tǒng)。以水稻種植為例，由于水稻配方施肥技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)較多，大多數(shù)農(nóng)戶在實際生產(chǎn)中采用了此項技術(shù)。但是，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度而言，良種選取、育苗、插秧、管理、收獲等環(huán)節(jié)技術(shù)水平較低，導(dǎo)致相應(yīng)收益不大。

調(diào)查顯示，在針對科技扶貧的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，農(nóng)戶并不積極。面對科技培訓(xùn)方面，沒有物資發(fā)放的科技培訓(xùn)不會去參加，或者是拿了發(fā)放物資后馬上離開，對于科技培訓(xùn)、科技講座沒有絲毫興趣。在針對培訓(xùn)內(nèi)容方面，出現(xiàn)明顯的矛盾心理，有貧困農(nóng)戶坦言：“我種了一輩子水稻，推廣的水稻種植技術(shù)僅增加一點點收入，沒有什么必要學(xué)”；在針對柑橘種植方面，有貧困農(nóng)戶認為“我沒有種柑橘，沒有必要去聽”，對培訓(xùn)內(nèi)容并未將其作為技術(shù)儲備來對待。endprint

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資行為總體較少

調(diào)查顯示，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資主要分為2種。一種為有幫扶單位進行產(chǎn)業(yè)帶動的。該類貧困農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場等信息的反應(yīng)和接收較為迅速，對新技術(shù)的應(yīng)用更具有積極性和主動性，有通過科技扶貧改進生產(chǎn)技術(shù)含量以提高產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品品質(zhì)的強烈愿望。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資上，除購買良種、提高機械化水平等行為外，還具有簡單的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)雛形。在針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上，表現(xiàn)為較高積極性。另一種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)化的生產(chǎn)投資行為。在該模式下，貧困農(nóng)戶吝惜于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上進行投資，除良種外，其他生產(chǎn)方式均采用傳統(tǒng)的耕種方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“種一年水稻還不如打工一個月，沒有必要進行投資”在此類農(nóng)戶中極為普遍。在針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，該類貧困戶興趣不大，其土地多為留守老人耕種，先進技術(shù)采用率低甚至于無。

1.3 兼業(yè)行為成為貧困農(nóng)戶最主要的經(jīng)濟行為特征

調(diào)查顯示，貧困農(nóng)戶外出打工，已經(jīng)成為貧困農(nóng)戶收入來源的主要渠道。調(diào)查的貧困農(nóng)戶中，均有打零工或就業(yè)的經(jīng)歷。

貧困農(nóng)戶短期務(wù)工通常在附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城，大部分為親戚或朋友介紹和引薦。男性基本從事搬運工、裝卸工等技術(shù)含量低的體力勞動，女性多在餐館、飯店等地工作，但收入水平普遍較低。如臺山市深井鎮(zhèn)大洞村的朱**，在深圳務(wù)工，從事屠宰家禽工作，年收入為12 000元；新會市司前鎮(zhèn)石橋村鄧**在石喬五金廠打工每月收入2 000元。但是，即使兼業(yè)化行為收入較低，但仍較純粹的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入高。

1.4 合作社在科技扶貧中的作用并未最大化利用

合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營管理和運行機制等方面具有顯著優(yōu)勢。一是通過統(tǒng)一供應(yīng)種子種苗、農(nóng)資和飼料，統(tǒng)一進行產(chǎn)品收購、包裝和銷售，降低了生產(chǎn)成本和交易成本，可提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、增加農(nóng)民收入；二是通過土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，統(tǒng)一制定生產(chǎn)和安全質(zhì)量標準，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；三是統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一包裝管理，積極開展農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認證，提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌和市場競爭力；四是聯(lián)結(jié)科研院校，研制和引進科研成果，應(yīng)用新品種、新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

調(diào)查顯示，116戶貧困農(nóng)戶有43家未加入任何形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，15家加入合作社的農(nóng)戶并未將合作社的作用進行最大化利用。

2 貧困農(nóng)戶的市場行為分析

2.1 半自給自足特征

調(diào)查顯示，貧困農(nóng)戶收入水平低，為了實現(xiàn)消費對現(xiàn)金的需求，主要是將家中種植的蔬菜、水果、喂養(yǎng)的家禽等拿到周邊市場上銷售。在緊急情況下，還會將用于儲備的糧食、甚至用于生產(chǎn)的牲畜出售。由于產(chǎn)品較少，屬于半自給自足特征，在極端情況下極易陷入貧困。

2.2 在產(chǎn)品交易中，處于弱勢地位

由于貧困農(nóng)戶處于半自給自足狀態(tài)，在交易過程中常常處于弱勢地位。貧困農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售主要集中在周邊市集，產(chǎn)品同質(zhì)性突出，且周邊消費能力有限，因此形成了完全的買方市場。此外，由于貧困戶對現(xiàn)金的需求更為迫切，為了把自己的產(chǎn)品出售，不斷調(diào)整自己的心理價格，通常以低于市場價格較多的價格出售。訪談中發(fā)現(xiàn)，日常出售主要為蔬菜，以菜心為例，多以0.6元/斤左右的價格成交。

2.3 決策信息主要來源為市場

調(diào)研顯示，貧困農(nóng)戶進行生產(chǎn)決策的信息主要來源于集市和同村生產(chǎn)情況。比如，種植的蔬菜種類等主要來源于市場價格信息結(jié)合家庭實際情況進行選擇。

3 對策

3.1 加強政府統(tǒng)籌、引導(dǎo)和支持力度

農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比，存在天然的弱質(zhì)性，自然風(fēng)險和市場風(fēng)險都會對脫貧效果產(chǎn)生重要的影響。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，而市場風(fēng)險對脫貧致富會產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前，廣東出臺了一系列的科技扶貧措施，涌現(xiàn)出一批的科技扶貧模式和典型案例，先后涌現(xiàn)出政府主導(dǎo)的科技扶貧、農(nóng)業(yè)科研單位帶動、農(nóng)業(yè)高校帶動、專業(yè)合作社帶動、群眾性科技組織帶動和其他科技服務(wù)模式和路徑。對這些模式和案例分析可以發(fā)現(xiàn)，資源的統(tǒng)籌和規(guī)范是其中重要的環(huán)節(jié)。因此，政府相關(guān)部門需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對各類資源和制度進行整合，在各種主體和各種模式之間形成合力，對資源進行重新整合，多種渠道提高科技扶貧的效率，將科技服務(wù)內(nèi)容貫穿到整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中。

3.2 創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容和方式

對于貧困農(nóng)戶而言，技術(shù)推廣是其中的重要環(huán)節(jié)。貧困戶接收到新技術(shù)信息，通過各種渠道進行掌握，并根據(jù)自身稟賦得到利用是科技扶貧中最為重要的環(huán)節(jié)。由于大多數(shù)貧困戶文化水平較低，對新技術(shù)的理解和接收能力較差。因此，在培訓(xùn)過程中注意技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新。首先是從農(nóng)戶的文化水平和實際需求入手，選擇合適的技術(shù)，并通過基層培訓(xùn)、基地示范、本土專家指導(dǎo)等形式對貧困戶進行指導(dǎo)，促使其掌握技術(shù)，并在實際過程中進行運用。此外，技術(shù)培訓(xùn)要注重節(jié)令性和全產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)進行服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容除新品種推介、種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)外，還要包括產(chǎn)后的市場信息和包裝服務(wù)等綜合技術(shù)。

3.3 加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

目前，很多貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然存在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，在種植技術(shù)落后、生產(chǎn)周期長、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、無法形成品牌效應(yīng)、市場距離有限等現(xiàn)象尤為突出。因此，在科技扶貧過程中，必須高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)，通過龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶與貧困戶產(chǎn)生級聯(lián)效應(yīng)等模式，引導(dǎo)貧困戶加入到產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展中去。在調(diào)查過程中，很多貧困村并未成立農(nóng)民專業(yè)合作社，或者是雖成立了合作社但并未發(fā)揮實際效力，因此，在科技扶貧過程中，要不斷加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，在經(jīng)營管理和技術(shù)服務(wù)方面發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；饔?，帶動貧困戶增收，最終達到脫貧的目的。

參考文獻

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[2] 劉 明，王燕飛. 農(nóng)戶行為特征與農(nóng)業(yè)科技需求——基于對重慶市農(nóng)戶的調(diào)查[J]. 統(tǒng)計與信息論壇，2013，28（10）：100-106.

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[5] 徐衛(wèi)濤. 循環(huán)農(nóng)業(yè)中的農(nóng)戶行為研究[D]. 武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.endprint