強(qiáng)化管理 優(yōu)化服務(wù)更高要求譜寫(xiě)統(tǒng)計(jì)新篇
——訪浙江德清縣統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章仁

□本刊記者

記者：章局長(zhǎng)，您好！德清作為名山濕地古鎮(zhèn)的宜居之地近年來(lái)名聲十分響亮，近滬臨杭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也十分凸顯，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)迅速。我們作為綜合政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，怎樣為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效統(tǒng)計(jì)服務(wù)，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)職能，請(qǐng)您為我們介紹下。

章仁：感謝貴刊對(duì)德清統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注!德清近年來(lái)的發(fā)展確實(shí)可圈可點(diǎn)，作為縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要將發(fā)展中存在的問(wèn)題和成果及時(shí)地反饋，當(dāng)好溫度計(jì)和晴雨表，真正起到參謀作用，需要做大量的基礎(chǔ)工作和形勢(shì)研判分析。而做好形勢(shì)研判分析和統(tǒng)計(jì)地位的提高是相輔相成的。在埋頭苦干的同時(shí)我們把統(tǒng)計(jì)地位的提高，依法統(tǒng)計(jì)氛圍的營(yíng)造作為工作順利開(kāi)展的突破口,從2015年起就實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作“三個(gè)年”活動(dòng)，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量提升年、基層規(guī)范化建設(shè)年和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽年。依托“三個(gè)年”平臺(tái)，爭(zhēng)取到黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，擴(kuò)大依法統(tǒng)計(jì)影響力，營(yíng)造利于統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的環(huán)境，在基層基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)服務(wù)、隊(duì)伍素質(zhì)等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。僅2017年，我們就獲得了包括服務(wù)業(yè)發(fā)展工作、低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃工作、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改革創(chuàng)新工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融工作等16項(xiàng)省、市、縣級(jí)集體和個(gè)人榮譽(yù)，充分體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作在服務(wù)德清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到的不可或缺的參謀助手作用。今年，我們?cè)凇叭齻€(gè)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上又提出了“四個(gè)原則”工作模式，更好地服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展，有效地保障統(tǒng)計(jì)職能的發(fā)揮。

記者：聽(tīng)了您上述的介紹，能感覺(jué)到德清縣局工作主線清晰，活動(dòng)主題鮮明，也交出了漂亮的成績(jī)單。您剛才提到了“四個(gè)原則”工作模式，可以和我們分享一下嗎？

章仁：“四個(gè)原則”是“三個(gè)年”活動(dòng)的深化，今年統(tǒng)計(jì)改革大刀闊斧，國(guó)家經(jīng)濟(jì)核算體系改革、“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查與研究、統(tǒng)計(jì)登記調(diào)查制度改革、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革、綠色發(fā)展綜合評(píng)價(jià)等一系列方法制度的變化對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。我們縣級(jí)的統(tǒng)計(jì)干部更需要強(qiáng)化改革意識(shí)，在實(shí)際操作中開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法，為適應(yīng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革發(fā)展不斷磨練和積累經(jīng)驗(yàn)，因此我們提出了“四個(gè)原則”。主要是：

一是堅(jiān)持“擔(dān)當(dāng)為先”原則，要經(jīng)常爭(zhēng)一爭(zhēng)，在大局中善作為。1、在服務(wù)項(xiàng)目上爭(zhēng)一爭(zhēng)。我們?nèi)粘５谋O(jiān)測(cè)項(xiàng)目除了國(guó)家、省、市的常規(guī)調(diào)查監(jiān)測(cè)，還有圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展個(gè)別指標(biāo)和重點(diǎn)工作的專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目，比如工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)、中心鎮(zhèn)建設(shè)和小城市培育、項(xiàng)目“雙進(jìn)”、科技創(chuàng)新、低收入農(nóng)戶增收、生態(tài)文明、特色小鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)評(píng)估等，需要我們以發(fā)展為己任，就如何科學(xué)實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和相關(guān)指標(biāo)的分析給出專業(yè)的意見(jiàn)建議，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響，贏取口碑。2、在分析材料上爭(zhēng)一爭(zhēng)。我們要牢牢把握黨委政府和社會(huì)公眾的最新最急切的需求，要快狠準(zhǔn)作出分析。統(tǒng)計(jì)部門有數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，分析報(bào)告分析到位與否、及時(shí)與否決定了一篇報(bào)告的價(jià)值，我們不要囤積“過(guò)期產(chǎn)品”。另外除了綜合性大稿，還要多領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，多出一些小報(bào)告小分析，問(wèn)題提得新、挖得深、分析透，反映縣域內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作的推進(jìn)情況，跟其他經(jīng)濟(jì)部門的分析材料比早比新比精。

二是堅(jiān)持“質(zhì)量為本”原則，要經(jīng)常提個(gè)醒，在管控中求真實(shí)。給班子領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)醒。開(kāi)展分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任項(xiàng)目領(lǐng)辦，查找薄弱和疏漏，重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)生產(chǎn)、報(bào)表報(bào)送、事后監(jiān)督、日常教育幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行項(xiàng)目領(lǐng)辦，全方位強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，真正將問(wèn)題、隱患攤到桌面上，落實(shí)責(zé)任加以整改。給企業(yè)法人和廣大統(tǒng)計(jì)人員提個(gè)醒。開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”宣講和鎮(zhèn)（街道）的《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》巡展，落實(shí)對(duì)“四上企業(yè)”法人代表和廣大統(tǒng)計(jì)人員的法制宣傳，提高企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)和做好統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作的自覺(jué)性。給部門和鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)醒。組織實(shí)施“統(tǒng)計(jì)法律進(jìn)黨?！?，做好主體班次的《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》法制宣傳，舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)”專題講座。

三是堅(jiān)持“基礎(chǔ)為重”原則，要經(jīng)常比一比，在規(guī)范中謀發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作，根在基層；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)在基礎(chǔ)。在名錄維護(hù)上，和相關(guān)部門比一比。比企業(yè)全不全，信息新不新。加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息交換，聯(lián)合有關(guān)部門摸排單位，指導(dǎo)申報(bào)工作，打好應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)基礎(chǔ)。在規(guī)范化工作推進(jìn)上，鎮(zhèn)（街道）之間比一比。辦好鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化示范點(diǎn)和“統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)”季度工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，“統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)”工作匯報(bào)展示示范會(huì)。在培訓(xùn)方式上和周邊縣區(qū)比一比。完善政府購(gòu)買服務(wù)，嚴(yán)格按照《德清縣政府購(gòu)買固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)實(shí)施方案（試行）》，充分發(fā)揮社會(huì)中介力量，做好定期考核驗(yàn)收。

四是堅(jiān)持“隊(duì)伍為刃”原則，要經(jīng)常磨一磨，在激勵(lì)中出活力。班子帶隊(duì)能力要磨一磨。局班子成員實(shí)行季度星級(jí)評(píng)定，推行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)記實(shí)和公示公議制度，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮正能量。專業(yè)水平提升上要磨一磨。創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，辦好每季度一次的專業(yè)分析交流會(huì)，中層干部參與履職競(jìng)賽和積分考核，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)辦項(xiàng)目推進(jìn)、所獲獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤記錄，結(jié)果進(jìn)入個(gè)人檔案，鼓勵(lì)鞭策統(tǒng)計(jì)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)、溝通到位、業(yè)務(wù)精進(jìn)。后備干部能力培養(yǎng)上要磨一磨。強(qiáng)化年輕干部特別是后備干部的培養(yǎng)和教育，多渠道、多形式鍛煉干部，充分發(fā)揮青年黨員干部能動(dòng)性，把支部建設(shè)和管理，工、青、婦工作交給年輕干部去歷練，通過(guò)參與高新區(qū)通航智造小鎮(zhèn)搬遷補(bǔ)償安置工作、參加優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班、參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建辦工作等提升干部綜合能力和素質(zhì)，促進(jìn)主動(dòng)作為，不等不靠。

記者：章局長(zhǎng)剛才提到要在分析上有擔(dān)當(dāng)、有作為。我們知道，德清莫干山民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人矚目，“洋家樂(lè)”更是聲名大噪，那么德清有沒(méi)有對(duì)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)查研究呢？

章仁：確實(shí)，近年來(lái)，在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，德清西部環(huán)莫干山帶充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、地理位置優(yōu)越、交通方便快捷等優(yōu)勢(shì)，民宿經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)，我們湖州市第八屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”—湖州市民宿調(diào)查統(tǒng)計(jì)論壇就放在莫干山后塢村，這是湖州8年來(lái)首次走入民宿聚集地舉辦“統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”，德清莫干山確實(shí)是極具影響力的民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)當(dāng)之無(wú)愧的代表。為全面了解和跟蹤民宿業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，我們每年都會(huì)同縣旅委、縣農(nóng)辦等部門開(kāi)展集中調(diào)研活動(dòng)，對(duì)民宿的基本情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)情況和經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，對(duì)德清民宿發(fā)展在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、服務(wù)水平、環(huán)境容量和基礎(chǔ)設(shè)施配套方面的不足展開(kāi)分析，提出意見(jiàn)和建議，受到了領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。

記者：那么德清在下一步的工作中有哪些是重點(diǎn)要抓的工作呢？

章仁：“首屆聯(lián)合國(guó)世界地信大會(huì)”11月將在德清召開(kāi)，各項(xiàng)籌備工作正在有條不紊地進(jìn)行中，統(tǒng)計(jì)局除了配合好相應(yīng)工作外，要更加聚焦精力，圍繞中心，更高要求，更加嚴(yán)格地開(kāi)展接下來(lái)的工作。1、以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為己任，認(rèn)真開(kāi)展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假專項(xiàng)行動(dòng)。按照省局部署，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確崗位責(zé)任，查找薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)督措施，積極整改提高。2、以有效服務(wù)為載體，學(xué)深悟透弄懂指標(biāo)體系新變化。圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及時(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，努力為黨委政府當(dāng)好參謀。3、以依法治統(tǒng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化法治觀念，提高執(zhí)法工作水平。按照年度法制工作要點(diǎn)和計(jì)劃，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳；加強(qiáng)日常的走訪巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處；學(xué)習(xí)周邊地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，推動(dòng)基層規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。4、以“四經(jīng)普”為重點(diǎn)，按進(jìn)度完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。完成組建機(jī)構(gòu)和工作班子，做好宣傳，高質(zhì)量完成“兩員”培訓(xùn)等，確保普查數(shù)據(jù)全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。5、以“首屆聯(lián)合國(guó)世界地信大會(huì)”為契機(jī)，積極主動(dòng)配合，服務(wù)好可持續(xù)發(fā)展2030中國(guó)（德清）方案編制。

記者：章局長(zhǎng)，謝謝您接受我們的采訪，相信德清統(tǒng)計(jì)工作在您的帶領(lǐng)下一定會(huì)取得更大的進(jìn)步、更優(yōu)異的成績(jī)。

章仁：謝謝！