發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)打造綠色浙江
——“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年系列分析之六

2003年以來(lái)，浙江堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省、打造‘綠色浙江’”，按照“綠水青山就是金山銀山”重要發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)“美麗浙江”建設(shè)，“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，“千村示范、萬(wàn)村整治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“大花園”建設(shè)謀劃，人居環(huán)境治理久久為功，探索出一條富有浙江特色的綠色發(fā)展之路，綠色發(fā)展成效顯著，2016年浙江綠色發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第三。

能源資源利用效率顯著提高

浙江全面貫徹綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，能源資源利用效率持續(xù)提高。單位產(chǎn)出能耗穩(wěn)步下降，2017年，萬(wàn)元GDP能耗0.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤①①本文所用數(shù)據(jù)均為初步數(shù)據(jù)，下同。，節(jié)能降耗水平居全國(guó)前列，比2002年下降42.3%，“十一五”和“十二五”時(shí)期均順利完成國(guó)家下達(dá)的約束性目標(biāo)。大力加強(qiáng)水資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)，供、用水量明顯下降，2017年，供、用水總量為179.5億立方米，比2002年的208億立方米明顯下降；著力推進(jìn)水資源循環(huán)利用，中水回用、海水淡化、雨水利用等其他供水量占供水總量的比例從2013年的0.6%上升至2017年的1.1%。精準(zhǔn)配置土地資源，堅(jiān)守耕地紅線，2017年全省耕地面積198.2萬(wàn)公頃，保持基本穩(wěn)定。

環(huán)境治理成效持續(xù)顯現(xiàn)

環(huán)境治理力度不斷加大，著力推進(jìn)污染減排和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，開(kāi)展“五水共治”、治氣治霾、治污減排等一系列環(huán)境整治行動(dòng)。2017年，環(huán)境污染治理投資（環(huán)保）239.5億元，比2013年增加5.6億元，其中工業(yè)污染源治理投資36.9億元；危險(xiǎn)廢物處置利用率、生活垃圾無(wú)害化處理率和污水集中處理率分別高達(dá)94%、99.99%和91.92%。環(huán)境治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。2017年，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為41.9萬(wàn)噸、6.7萬(wàn)噸、19.1萬(wàn)噸和21.1萬(wàn)噸，比2013年的75.5萬(wàn)噸、10.8萬(wàn)噸、59.3萬(wàn)噸和75.3萬(wàn)噸均明顯下降。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善

堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。深入實(shí)施“五水共治”和剿滅劣Ⅴ類(lèi)水行動(dòng)，水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。2017年，全省221個(gè)省控?cái)嗝嬷校瘛箢?lèi)水質(zhì)斷面占82.4%，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面；與2013年相比，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例上升18.6個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)下降12.2個(gè)百分點(diǎn)，滿(mǎn)足水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)水質(zhì)要求的斷面比例上升18.6個(gè)百分點(diǎn)；錢(qián)塘江、苕溪、甌江、飛云江、曹娥江、椒江等重點(diǎn)水系的Ⅰ類(lèi)至Ⅲ類(lèi)斷面比例均達(dá)100%；縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.4%，比2013年上升9.7個(gè)百分點(diǎn)。全力推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)，土壤污染下降。單位耕地面積化肥使用量和農(nóng)藥使用量分別為417.0和23.4千克/公頃，比2002年下降7.2%和25.1%。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)，空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5年均濃度平均為39微克/立方米，比2013年下降36.1%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為82.7%，比2013年提高14.3個(gè)百分點(diǎn)。著力推進(jìn)“大花園”建設(shè)，自然生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。2017年，森林覆蓋率為61.2%，比2002年上升1.8個(gè)百分點(diǎn)；自然保護(hù)區(qū)面積從2002年的15.9萬(wàn)公頃上升至2017年的21.5萬(wàn)公頃。

綠色生活方式逐步形成

通過(guò)持之以恒的環(huán)境整治行動(dòng)及“生態(tài)日”等活動(dòng)，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活消費(fèi)理念漸入人心，全社會(huì)綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成，城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)逐步實(shí)現(xiàn)，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。綠色出行漸成主流，2017年，全省城鎮(zhèn)每萬(wàn)人口公共交通客運(yùn)量111.6萬(wàn)人次，比2013年增長(zhǎng)7.1%。綠色建筑方興未艾，2017年城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑比重已高達(dá)92.6%。城市和農(nóng)村生活環(huán)境同步提升，2017年城市建成區(qū)綠化覆蓋率40.8%，比2006年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地面積13.51平方米，比2006年增加3.72平方米，城市燃?xì)馄占奥矢哌_(dá)99.8%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率高達(dá)98.6%，比2002年提高27.3個(gè)百分點(diǎn)，近幾年農(nóng)村改水累計(jì)受益率近100%。

黨的“十九大”把“綠水青山就是金山銀山”寫(xiě)入黨章，今年3月的全國(guó)“兩會(huì)”通過(guò)憲法修正案又將建設(shè)“美麗中國(guó)”和生態(tài)文明寫(xiě)入憲法。在新時(shí)代新起點(diǎn)上，浙江將繼續(xù)把生態(tài)文明作為千年大計(jì)，對(duì)標(biāo)提質(zhì)、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把浙江打造成為全域景區(qū)化的大花園，共建共享“詩(shī)畫(huà)浙江、美好家園”。