發(fā)揮塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢走新型工業(yè)化道路
——“八八戰(zhàn)略”實施15周年系列分析之四

2003年以來，浙江堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，“進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進制造業(yè)基礎建設，走新型工業(yè)化道路”，工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長，質(zhì)量效益持續(xù)改善，結構調(diào)整穩(wěn)步推進，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)從“速度領跑”向“質(zhì)量領先”的蝶變。

工業(yè)經(jīng)濟總量不斷壯大，質(zhì)量效益穩(wěn)中有進

浙江工業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強，增加值從2002年的3641億元增至2017年的19701億元，扣除價格因素，年均實際增長10.2%。2008年爆發(fā)的金融危機是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的分水嶺。2003-2008年，工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)之前的高速增長態(tài)勢，2008年首破萬億元大關，扣除價格因素，年均實際增長14.4%，增速比全省GDP高1.0個百分點。2008年后，工業(yè)經(jīng)濟運行由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，步入經(jīng)濟新常態(tài)，2009-2017年工業(yè)增加值年均增長7.5%。在“八八戰(zhàn)略”的正確引領下，浙江迅速甩掉“速度焦慮”，靈活運用轉(zhuǎn)型升級組合拳，在危機與挑戰(zhàn)中跨上新臺階，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益顯著提高。2017年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值率21.9%，比2008年提高4.8個百分點，年均提高0.5個百分點；全員勞動生產(chǎn)率21.6萬元/人，年均增長8.6%；主營業(yè)務收入利潤率7.0%，高于“十一五”期間5.6%的平均水平。

產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不斷提升，塊狀經(jīng)濟升級明顯

塊狀經(jīng)濟是浙江工業(yè)經(jīng)濟最為突出的亮點之一。在紹興紡織、海寧皮革、溫州鞋業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群基礎上，浙江充分發(fā)揮體制機制、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集群向技術密集、資本密集、人才密集的高端產(chǎn)業(yè)升級，“塊狀經(jīng)濟”愈發(fā)成為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設先進制造業(yè)基地的重要依托。2017年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)等八大主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入分別占區(qū)內(nèi)總量的77.0%、48.8%和9.6%。作為新產(chǎn)業(yè)集聚地的高新園區(qū)發(fā)展勢頭良好。高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)中，規(guī)模以上工業(yè)增加值3720億元，比2012年年均增長10.8%，增速比全省平均水平高4.4個百分點；占全省規(guī)模以上工業(yè)的25.8%，比重比2012年提高12.1個百分點。近幾年，浙江深化改革，以塊狀經(jīng)濟為依托，大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)，海寧的皮革時尚小鎮(zhèn)、黃巖的智能模具小鎮(zhèn)等一大批脫胎于塊狀經(jīng)濟搶占優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中高端的制造業(yè)小鎮(zhèn)快速涌現(xiàn)。到2017年，已形成2個省級特色小鎮(zhèn)、106個省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)、64個省級培育小鎮(zhèn)的梯度建設格局。

加快發(fā)展先進制造業(yè)，結構調(diào)整成效明顯

積極做好產(chǎn)業(yè)的“加減法”，通過加法推動一大批科技含量高、代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)成長起來，培育優(yōu)質(zhì)增長競爭力，通過減法淘汰一批高污染、高能耗、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在一增一減中推動產(chǎn)業(yè)結構向中高端優(yōu)化調(diào)整。2017年，高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2012年年均分別增長9.4%、9.6%和8.9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)；增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)的42.3%、39.1%和26.5%，比2012年提高18.1、6.4和3.3個百分點。高耗能行業(yè)增加值年均增長5.3%，增速明顯低于規(guī)模以上工業(yè),按可比價計算增加值占規(guī)模以上工業(yè)的33.0%，比重比2012年下降5.5個百分點。2015年起，浙江著力打造支撐未來發(fā)展的萬億級產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，產(chǎn)業(yè)層次進一步提升。2017年，規(guī)模以上信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、健康、環(huán)保和高端裝備制造業(yè)增加值，比2015年年均分別增長12.3%、11.2%、8.2%和7.2%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)。傳統(tǒng)制造業(yè)增加值增速逐年提高，盈利能力顯著改善，2017年利潤總額比上年增長23.2%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)6.6個百分點。2017年新增“浙江制造”標準129個，標準強省、質(zhì)量強省、品牌強省成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新內(nèi)涵。

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

浙江工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展始終以創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長為立足點，不斷推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是全國第一個“信息化與工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)”。2016年，“兩化”融合指數(shù)為102.54，居全國第2位。2017年，信息化發(fā)展指數(shù)為97.6，比2005年提高30.4。堅持以科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的一個關鍵，將推動科技進步放在戰(zhàn)略核心位置上。2017年，規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費支出1030億元，比2002年增長24.8倍，年均增長24.2%，與主營業(yè)務收入的比例由2002年的0.4%提高到1.6%；擁有發(fā)明專利授權數(shù)由2002年的1557個增至2017年的49158個；企業(yè)科技機構數(shù)由2002年的1491個增至2017年的10893個。堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”重要發(fā)展理念，走綠色發(fā)展道路。二氧化硫排放量由2002年的59萬噸降至2016年的24.5萬噸；工業(yè)重復用水率由2002年的33.2%提高到2015年的78.2%。2011—2017年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗持續(xù)下降，年均下降率為5.0%，超過同期單位GDP能耗下降幅度0.7個百分點。堅持讓居民更多地享受經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的實惠，多次上調(diào)最低工資標準，工人工資保持較快增長。制造業(yè)就業(yè)人員年平均工資由2008年的20125元增至2017年的51998元，年均增長11.1%，比全社會單位就業(yè)人員年均增速快1.2個百分點。

展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，浙江將堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，砥礪前行，勇立潮頭，以數(shù)字經(jīng)濟為引領，加快打造世界級先進制造業(yè)集群，開啟工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。