發(fā)揮區(qū)位之優(yōu)勢不斷提高對內對外開放水平
——“八八戰(zhàn)略”實施15周年系列分析之三

2003年以來，浙江堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，“進一步發(fā)揮浙江區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作，不斷提高對內對外開放水平”，國際國內貿易市場日益繁榮，服務貿易、電子商務、跨境電子商務等新業(yè)態(tài)從無到有并迅猛發(fā)展，利用外資、境外投資和對外經濟合作規(guī)模持續(xù)擴大，以“一帶一路”建設為統(tǒng)領的全面開放新格局正在形成。

交通優(yōu)勢不斷彰顯，對內開放和浙商回歸持續(xù)推進

大力發(fā)展交通，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。充分利用浙江靠山臨海的地域條件和毗鄰上海國際大都市的區(qū)位優(yōu)勢，為市場大省的快速發(fā)展和長江經濟帶的建設構建了現代化的海、陸、空立體交通運輸網路體系。2017年，公路通車里程12萬公里，其中高速公路4154公里，比2002年翻一番；鐵路、公路和水運貨物周轉量從2002年的1616萬噸公里增至2017年的逾1萬億噸公里，年均增長13.0%；港口貨物吞吐量16億噸。滬杭、寧杭、杭甬高鐵開通運營，杭黃鐵路建成、湖蘇滬城際鐵路、申嘉湖高速公路西延正在建設，京杭運河浙江段四改三航道整治和杭州寧波麗水機場擴建，高鐵、高速公路、內河運輸和航空加速了長三角城市群的一體化發(fā)展。

浙商回歸成效顯著。至2017年10月末，浙商在省外有30多萬家法人企業(yè)、200萬戶個體企業(yè)，海外有10多萬家各類企業(yè)。省內民營經濟貢獻了全省55.6%的稅收、65.2%的生產總值、76.9%的外貿出口。擁有阿里巴巴、萬向、吉利汽車、?？低暤纫慌鷩H知名企業(yè)，在中國民營企業(yè)500強占120席，連續(xù)19年保持全國第一。第四屆浙商大會上簽約重大項目48個，總投資1548億元。2017年浙商回歸項目到位資金5688億元。

深入參與長江經濟帶建設。浙江推動大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設，立足長三角、面向全流域，更高質量、更高水平參與長江經濟帶建設。充分發(fā)揮毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，利用好上海的溢出效應。海寧科創(chuàng)中心發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢承接上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)內科研企業(yè)的創(chuàng)新項目，實現優(yōu)勢互補、產業(yè)共生；衢州跨區(qū)域對接上海張江，握住接軌世界生物醫(yī)藥領先技術的“鑰匙”；嘉興充分發(fā)揮浙江省全面接軌上海示范區(qū)作用，2013到2017年引進來自上海的企業(yè)1400多家，到位資金600多億元，產業(yè)結構不斷優(yōu)化、產業(yè)層次全面提升。

國內貿易規(guī)模不斷拓展，消費市場較快發(fā)展

國內消費市場規(guī)模不斷擴大。社會消費品零售總額從2002年的3166億元增至2017年的2.4萬億元，年均增長14.6%。限額以上貿易企業(yè)發(fā)展良好。2016年末，限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)1.7萬家、從業(yè)人員75.8萬人、資產總計2.1萬億元，比2002年分別增長 7.2、2.8、13.1倍 ，年 均 增 長16.2%、10.0%、20.8%；當年利潤總額699.0億元，增長7.3倍，年均增長16.3%。

商品交易市場繁榮發(fā)展。2017年，年末已登記商品交易實體市場3824個，交易額從2002年的4997億元增至2.15萬億元，年均增長10.3%。其中，書報雜志類和中西藥品類商品交易額年均分別增長38.4%和31.2%。大市場集聚成效顯著。排名前5的商品交易市場合計交易額占比超過五分之一，比重比2003年明顯提高。繼2016年義烏小商品城年交易額突破千億后，2017年中國輕紡城年交易額突破千億。2017年末，10億元、100億元和1000億元級市場分別為284、35和2個，其中百億級市場比2002年增加26個。

貨物貿易穩(wěn)定增長，對外開放平臺不斷升級

外貿大省地位不斷鞏固。全省進出口從2002年的420億美元增至2017年的3779億美元，年均增長15.8%，高于全國平均水平2.4個百分點，進出口規(guī)模居全國第四，占全國進出口的9.2%，比重比2002年提高2.4個百分點。其中，出口、進口分別從2002年的294億和125億美元增至2017年的2869億和910億美元，年均分別增長16.4%和14.1%，高出全國平均2.6和1.1個百分點，出口規(guī)模居全國第三，占全國出口的12.7%，比重比2002年提高3.2個百分點。

開放平臺不斷升級。至2017年末，全省共有1個自貿試驗區(qū)、21個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、56個省級經濟技術開發(fā)區(qū)、8個海關特殊監(jiān)管區(qū)、19個國家產業(yè)合作園、4個浙臺合作區(qū)，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放平臺體系。2017年3月，中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)掛牌運行，2017年4-12月新增注冊企業(yè)4167家，實際利用外資3.0億美元，港口貨物吞吐量1.1億噸，稅收總額37.0億元，口岸進出口總額149.6億元，保稅燃油交易量302.5萬噸，成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿易自由化先導區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。

積極打造“一帶一路”樞紐。對“一帶一路”沿線國家進出口7987億元，占全國對“一帶一路”沿線國家進出口的10.8%，占全省貨物貿易進出口的31.2%；其中，出口和進口分別為6303億和1685億元。以義烏全球最大小商品集散中心為支點，進一步深化義烏國際貿易綜合改革試點，開通全國唯一民營資本主導的中歐班列（義烏），2017年班列往返運行168列。到2017年末，“義新歐”已開通9條運輸線路、沿線設立4個分支機構、8個海外倉和5個物流分撥中心。寧波—舟山港與澳大利亞、新加坡等國港航合作，打造長江經濟帶的“龍眼”和“海上絲綢之路”橋頭堡，2017年貨物吞吐量突破10億噸，連續(xù)9年居全球海港首位，集裝箱吞吐量居全球第四，達2461萬標箱。

市場創(chuàng)新活力強勁，電子商務等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展

電子商務迅猛發(fā)展。經國家統(tǒng)計局反饋，2017年，全省網上零售額1.2萬億元，比2015年增長76.0%，年均增長37.9%。其中，網上實物商品交易額8503億元，占社會消費品零售總額的35.0%。省商務廳統(tǒng)計顯示，2017年全省擁有活躍的涉農網店近2萬家，實現農產品網絡零售額506.2億元，比上年增長27.8%，累計建成農村電商服務站超1.64萬個，覆蓋全省58%以上的行政村。阿里研究數據顯示，2017年浙江擁有779個淘寶村，占全國的36.8%，比2014年提高7.6個百分點，占比連續(xù)4年居全國第一。

跨境電子商務為外貿發(fā)展提供了新支撐。2017年，全省跨境網絡零售出口438.1億元，比上年增長37.2%。在以保稅進口模式為主的杭州綜試區(qū)下沙園區(qū)，海關年驗放進口包裹突破3600萬單，進口跨境商品貨值73.5億元，增長53.11%。阿里巴巴集團作為全球最大的網上交易平臺，2017財年國際零售業(yè)務營業(yè)收入73.4億元。

服務貿易份額繼續(xù)提升，“引進來”和“走出去”步伐加快質量提高

服務貿易成為開放型經濟的重要組成部分。2017年，服務貿易進出口3663億元，占貨物和服務貿易進出口總額的12.5%。共63個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)與浙江企業(yè)發(fā)生服務貿易業(yè)務往來。技術貿易發(fā)展勢頭良好。2017年，技術進口、技術出口按合同金額分別居全國各省市（含計劃單列市）第7、第9位。文化服務進出口總額55.3億元，覆蓋184個國家和地區(qū)。

“引進來”規(guī)模擴大、質量提高。2017年，全省新設外商投資企業(yè)3030個，外商直接投資的合同外資、實際外資分別為346.9億和179.0億美元，比2002年分別增長4.1和4.7倍，年均增長11.5%和12.3%。至2017年末，外商投資企業(yè)累計投資6228億美元，合同外資3534億美元，實際外資1941億美元。全球500強企業(yè)中有179家企業(yè)入駐浙江，共投資企業(yè)581家，投資總額322.5億美元，合同外資128.2億美元，與2010年相比，新入駐世界500強企業(yè)42家，新投資企業(yè)191家，投資總額和合同外資分別增長69.0%和76.2%。

“走出去”步伐加快、領域拓寬。中方投資備案額從2002年的0.5億美元增至2017年的96.4億美元，年均增長41.8%。至2017年末，經審批核準或備案的境外企業(yè)和機構共計9188家，累計中方投資備案額707.1億美元，覆蓋145個國家和地區(qū)。走出去的境內主體數量和建立的境外企業(yè)數量均居全國前列。建立泰國羅勇工業(yè)園、越南龍江工業(yè)園等6個國家級境外經貿合作區(qū)，數量居全國第一。2017年對外承包工程完成營業(yè)額和新簽合同額分別為71.4億和50.7億美元，比2002年增長5.8和3.0倍，年均增長13.6%和9.6%。

在新時代新起點上，浙江正高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定戰(zhàn)略自信，推進開放強省，以“一帶一路”建設為統(tǒng)領、構建全面開放新格局，奮力書寫同世界交融發(fā)展的美好畫卷。