我國(guó)律師出庭統(tǒng)一著裝制度的反思與改革*

劉　彥

(湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南　湘潭　411105)

律師出庭統(tǒng)一著裝制度，是指律師作為當(dāng)事人一方的辯護(hù)人或者代理人，按照規(guī)定穿著律師出庭服裝，佩戴律師出庭徽章，以統(tǒng)一的律師職業(yè)著裝出庭參加法庭、仲裁庭審理①的一種司法禮儀制度。對(duì)于實(shí)行該制度，律師以及公眾在心理的認(rèn)知上存在不清與矛盾，同時(shí)缺乏相應(yīng)的文化基礎(chǔ)，實(shí)際的客觀條件也存在較大限制和障礙。本文基于對(duì)律師出庭統(tǒng)一著裝制度的意旨解讀，分析目前的現(xiàn)實(shí)困境與深層原因，探索該制度構(gòu)建的實(shí)現(xiàn)路徑，為該制度的改革提供切實(shí)可行的思路與途徑。

一、律師出庭統(tǒng)一著裝制度的意旨解讀

根據(jù)新《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》(法釋〔2016〕7號(hào))第十二條第一款的規(guī)定，出庭履行職務(wù)的人員，按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。同時(shí)依據(jù)《司法部關(guān)于實(shí)行律師出庭統(tǒng)一著裝制度的通知》(司發(fā)通〔2003〕32號(hào))的規(guī)定，律師擔(dān)任辯護(hù)人、代理人出庭時(shí)，必須著全國(guó)統(tǒng)一律師出庭服裝、佩戴律師出庭徽章。規(guī)定律師出庭統(tǒng)一著裝，一方面是律師群體符號(hào)化的形式表達(dá)需要，另一方面也有著更深層的意義。

律師在法庭上作為代理人、辯護(hù)人，與其他訴訟參加人應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分，將律師和非律師區(qū)分開(kāi)來(lái)，標(biāo)志著律師職業(yè)的相對(duì)獨(dú)立性，特別是在刑事案件中作為辯護(hù)人時(shí)，其與檢察機(jī)關(guān)在法庭的對(duì)立地位需要有所平衡，而讓律師在庭上著統(tǒng)一的代表律師職業(yè)的著裝，從外在形式上也是實(shí)現(xiàn)控辯雙方訴訟地位平等、推進(jìn)實(shí)質(zhì)平等的一種有效途徑，是程序正義與法治社會(huì)的重要表達(dá)。

律師出庭統(tǒng)一著裝制度所代表的司法禮儀是由法官、檢察官、當(dāng)事人、律師以及其他參與人共同參與實(shí)現(xiàn)的，在此過(guò)程中發(fā)生心態(tài)的交換感知，法律的威嚴(yán)與莊重感便來(lái)源于此。在此基礎(chǔ)上，一方所投入心力，需另一方予以回應(yīng)，共同實(shí)現(xiàn)審理的推動(dòng)及秩序的維持。反之，消極的態(tài)度及其表現(xiàn)會(huì)影響他人對(duì)法律結(jié)果的判斷，會(huì)對(duì)法律的公平正義的感知造成動(dòng)搖，導(dǎo)致法律權(quán)威下降，產(chǎn)生負(fù)面情緒。司法禮儀取決于個(gè)人對(duì)職業(yè)的信仰和角色的認(rèn)同，是社會(huì)公眾對(duì)于具體案件的最直觀感受。

律師出庭統(tǒng)一著裝本質(zhì)上是表達(dá)對(duì)法律信仰和自身態(tài)度的一種禮儀性的行為，以尊重司法禮儀，維護(hù)法庭秩序?yàn)槟康?。同時(shí)也向社會(huì)傳遞出了一種律師職業(yè)的信息，使社會(huì)公眾感知到法律文化的氛圍。而且從心理上可以給律師帶來(lái)法庭的莊嚴(yán)性和職業(yè)的神圣感，提高律師的責(zé)任感，提醒律師注意自身的舉止言行，有利于增進(jìn)律師的職業(yè)榮譽(yù)感，提升公眾對(duì)律師群體的印象，增進(jìn)對(duì)法律的敬畏感，從而達(dá)到維護(hù)法律威嚴(yán)的作用。

二、律師出庭統(tǒng)一著裝制度的現(xiàn)實(shí)困境

(一)律師著裝設(shè)計(jì)欠缺，實(shí)際使用不方便，難以滿足需求

根據(jù)目前律師群體反映的普遍情況，當(dāng)前規(guī)定穿著的律師著裝設(shè)計(jì)欠缺、款式樣式單一，穿著不舒適，出庭不方便是造成推行律師出庭統(tǒng)一著裝制度停滯不前的重要原因?，F(xiàn)行的律師服裝款式和設(shè)計(jì)久未改動(dòng)，不像法官的法袍以及檢察官的檢察制服也已經(jīng)多次改良以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。目前的律師服裝只有一種固定款式和設(shè)計(jì)，且未考慮到季節(jié)的影響，會(huì)給律師造成的很大不便。

(二)制度設(shè)計(jì)過(guò)于籠統(tǒng)，配套措施不完善，可操作性不強(qiáng)

律師出庭統(tǒng)一著裝制度的規(guī)定在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)一直未進(jìn)行修改，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況。一方面，該制度的規(guī)定強(qiáng)制性不強(qiáng)。上述文件未規(guī)定對(duì)未穿著律師著裝的情況怎樣處理，哪些人可以向監(jiān)督主體進(jìn)行反饋、舉報(bào)等，使得律師統(tǒng)一著裝要求沒(méi)有得到切實(shí)執(zhí)行。另一方面，該制度缺乏相配套的措施。上述文件未解決律師更換服裝的場(chǎng)地問(wèn)題、以及律師忘記攜帶服裝后如何解決等問(wèn)題，這也使得律師群體不愿意攜帶、穿著律師著裝。

(三)律師群體易產(chǎn)生懈怠心理，社會(huì)公眾缺乏普遍性認(rèn)知

律師出庭統(tǒng)一著裝制度在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間較晚，本身也屬于一種“舶來(lái)品”，律師與公眾要形成普遍性認(rèn)知需要一定的過(guò)程。一方面，律師由于其事物的繁忙及路程的不便，從心理上便不愿增加額外的負(fù)擔(dān)，從而存在對(duì)司法禮儀規(guī)范的懈怠心理，以類似“形式上的正義不能代表實(shí)質(zhì)正義”“法不責(zé)眾”等觀點(diǎn)為由推脫執(zhí)行律師著裝規(guī)定。同時(shí)律師相互之間未就著裝問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。若律師出庭統(tǒng)一著裝制度不能在一定時(shí)間和地區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)群體的共同遵守，從而形成對(duì)律師群體的軟性約束，即使知道應(yīng)當(dāng)穿著律師統(tǒng)一著裝出庭，律師們也會(huì)因惰性思維而不履行著裝規(guī)定。另一方面，目前社會(huì)公眾對(duì)律師職業(yè)存在“只為有錢者辦事”、“鉆法律的漏洞”等偏見(jiàn)，對(duì)律師的社會(huì)價(jià)值和貢獻(xiàn)的認(rèn)同度不高。

三、律師出庭統(tǒng)一著裝制度的路徑探索

我國(guó)的律師行業(yè)以自律性的管理運(yùn)作為主。律師出庭統(tǒng)一著裝制度的主體是律師，很大程度上依靠其自身的遵循，該制度若采取強(qiáng)制性規(guī)定，與現(xiàn)實(shí)情況不合，也難以達(dá)到所期效果。再者，根據(jù)現(xiàn)行的法律對(duì)違反者進(jìn)行行政處罰，也暫無(wú)法律依據(jù)。因此，要推行該制度仍應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)的自我管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。

(一)改進(jìn)律師出庭統(tǒng)一著裝制度的著裝款式

為使得出庭服裝可以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的廣泛情形，應(yīng)當(dāng)對(duì)款式樣式等方面進(jìn)行改進(jìn)。在這方面可以借鑒法官、檢察官出庭服裝的改良措施，可以對(duì)律師出庭服裝的風(fēng)格、面料、樣式等方面做出改善，或者針對(duì)不同的季節(jié)設(shè)計(jì)冬夏不同的款式，或者通過(guò)律師出庭服裝體現(xiàn)年資區(qū)別等方面進(jìn)行改良，但應(yīng)當(dāng)始終圍繞著突顯出律師行業(yè)的特點(diǎn)，體現(xiàn)律師群體的精神價(jià)值為原則。需要注意的是律師服裝不應(yīng)價(jià)格過(guò)高，應(yīng)當(dāng)降低律師著裝的購(gòu)買成本，以減少不發(fā)達(dá)地區(qū)的律師的壓力。另外也可借鑒檢察官制服的思路，使律師著裝既可以作為一種出庭服裝，也可作為工作服裝。這更有助于加深群眾對(duì)律師群體的整體影響，樹(shù)立律師的良好形象，但與原先規(guī)定有所沖突②。

(二)完善律師出庭統(tǒng)一著裝制度的制度設(shè)計(jì)

1.構(gòu)建多元化監(jiān)督體系，對(duì)違反者進(jìn)行批評(píng)訓(xùn)誡教育

對(duì)于律師出庭統(tǒng)一著裝制度采取多元化監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)以律師協(xié)會(huì)承擔(dān)主要監(jiān)督管理責(zé)任，人民法院、其他參與人可對(duì)違反規(guī)定行為進(jìn)行反饋，由相關(guān)單位進(jìn)行處理。根據(jù)《律師出庭服裝使用管理辦法》第八條的規(guī)定：“各級(jí)律師協(xié)會(huì)對(duì)律師出庭服裝的使用實(shí)行監(jiān)督檢查?！睂?duì)于律師出庭著裝的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由各級(jí)律師協(xié)會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任。律師協(xié)會(huì)可就律師出庭服裝穿著情況進(jìn)行檢查，也可就某一具體案件反饋的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)法庭規(guī)則》第二十四條規(guī)定：“律師違反本規(guī)則的，人民法院可以向司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會(huì)通報(bào)情況并提出處理建議?！比嗣穹ㄔ嚎梢韵蛴嘘P(guān)單位反饋情況并提出處理建議。

2.公示檢查處理結(jié)果，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育，納入評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)于違反規(guī)定未穿著律師著裝者，根據(jù)《律師出庭服裝使用管理辦法》第十三條的規(guī)定：“對(duì)違反本辦法的，參照中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員處分規(guī)則》，由律師協(xié)會(huì)予以訓(xùn)誡處分，情節(jié)嚴(yán)重者，予以通報(bào)批評(píng)?！睆奶幚硎侄慰?，由于訓(xùn)誡不是實(shí)質(zhì)意義上的法律處分，且一般只以口頭形式作出，對(duì)違反規(guī)定者的震懾力較低。而通報(bào)批評(píng)應(yīng)當(dāng)屬于行政處罰的范圍，會(huì)對(duì)被處罰者的名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)或精神上的利益造成—定損害。筆者認(rèn)為，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)律師著裝情況進(jìn)行定期或者不定期抽查，并將相關(guān)檢查情況以及處理結(jié)果進(jìn)行公示，產(chǎn)生警示效應(yīng)。并對(duì)違反者本人及其所在律所進(jìn)行教育，責(zé)令改正行為。最后，將出庭著裝規(guī)定執(zhí)行情況納入律師事務(wù)所和律師年度考核目標(biāo)和評(píng)優(yōu)表彰工作，并加強(qiáng)宣傳工作。

(三)建設(shè)律師出庭統(tǒng)一著裝制度的配套措施

“徒法不足以自行”，任何制度的落實(shí)都有賴于完善其配套制度以及突破基層實(shí)踐的壁壘，改革的源動(dòng)力亦是如此。在現(xiàn)實(shí)操作中，要使得律師自愿遵循該制度，就需要在客觀條件上提供便利，其中最主要的律師出庭更換著裝所需的場(chǎng)所和提供服裝租借。一方面為更好地滿足律師參與訴訟活動(dòng)的實(shí)際需要，人民法院可以設(shè)立律師專門的工作間，滿足律師更衣、休息、工作以及其他需求。另一方面，為解決個(gè)別律師未攜帶律袍而導(dǎo)致的訴訟不便，可以在工作間提供律師袍或者領(lǐng)巾、徽章借用服務(wù)，由律師協(xié)會(huì)提供服裝、徽章，人民法院負(fù)責(zé)管理。律師可憑借相關(guān)證件辦理借用手續(xù)，并在開(kāi)庭結(jié)束后予以歸還。

(四)構(gòu)建律師出庭統(tǒng)一著裝制度的文化基礎(chǔ)

構(gòu)建律師出庭統(tǒng)一著裝制度的文化基礎(chǔ)既在于加強(qiáng)律師個(gè)體素質(zhì)，更需增強(qiáng)律師整體的公共責(zé)任感。具體而言，應(yīng)當(dāng)督促律師樹(shù)立良好的價(jià)值觀念與行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，提升律師群體的整體形象，圍繞著社會(huì)主義核心價(jià)值體系，踐行社會(huì)主義法治理念，夯實(shí)正確的律師職業(yè)理念，營(yíng)造良好的律師行業(yè)文化氛圍，促進(jìn)律師行業(yè)全面、健康、和諧發(fā)展。構(gòu)建律師職業(yè)行業(yè)文化要求律師必須要有法律至上的信仰，明確自身的社會(huì)責(zé)任，心態(tài)確定精神狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)其自覺(jué)遵守司法禮儀，進(jìn)而落實(shí)律師出庭統(tǒng)一著裝制度，這是職業(yè)榮譽(yù)感形成的過(guò)程，也是法治理念長(zhǎng)期內(nèi)化的過(guò)程。

注釋：

①根據(jù)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)頒布的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》第七十一條的規(guī)定，律師參加“仲裁庭審理”也應(yīng)當(dāng)穿著律師出庭服裝，佩戴律師出庭徽章.

②根據(jù)《律師出庭服裝使用管理辦法》第四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，律師出庭服裝僅使用于法庭審理過(guò)程中，不得在其他任何時(shí)間、場(chǎng)合穿著。限制律師出庭服裝的使用場(chǎng)合，其原因在于可能會(huì)導(dǎo)致象征意義濫用和符號(hào)淡化.

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